以“六個必須堅持”為引領 全面推動基層建設科學發(fā)展

夏陽

黨的二十大報告明確提出“六個必須堅持”，這是習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀方法論的集中體現(xiàn)，貫通了馬克思主義立場觀點方法，具有重大的理論引領和實踐指導意義。在轉化運用過程中，“六個必須堅持”為破解基層當前矛盾問題提供了“橋”和“船”，是推動基層建設科學發(fā)展的重要遵循和科學指南。

一、深刻理解“人民至上”的價值取向，樹牢基層至上、士兵第一的工作理念

堅持人民至上是馬克思主義人民觀、群眾觀的最基本思想。對基層建設而言，關鍵是要貫徹好黨的群眾路線，始終堅持基層至上、士兵第一，堅持把工作重心始終放在基層。要尊重基層。加強基層建設是強軍興軍的根基所在、力量所在。領導機關必須時刻牢記“心里沒有官兵就是忘本、違背官兵意愿就是錯位、漠視官兵疾苦就是失職”，自覺把一切工作的出發(fā)點和落腳點真正放在基層是否需要、官兵是否滿意上。通過大力弘揚尊干愛兵、尊老愛新好傳統(tǒng)，讓有意見當面講、有困難主動講、有想法及時講、有問題大家講成為新風尚。要信任基層。實踐證明，信任官兵，才能走進官兵、引領官兵、贏得官兵；信任基層，才能充分發(fā)揮基層自主性能動性創(chuàng)造性，才能激發(fā)基層動力活力生命力。正所謂：信任理解敢托付，欣賞激勵促攻堅，成長進步創(chuàng)奇跡。要關心基層。服務官兵、關愛基層是我們黨治軍帶兵的優(yōu)良傳統(tǒng)。要通過深化構建心情舒暢的工作環(huán)境、互相關心的生活環(huán)境、簡單透明的人際環(huán)境，破解軍營“三冷”難題，旗幟鮮明樹正氣、打邪氣、辦實事，正向激勵官兵擔當作為。

二、深刻理解“自信自立”的重要原則，激發(fā)自主抓建、創(chuàng)新自建的內(nèi)在動力

自信才能自立，自立才能自強，這是立黨立國的重要原則。落位基層，是推進創(chuàng)新自建必需的精神內(nèi)核和動力源泉。要篤定發(fā)展自信。秉持“基層創(chuàng)新自建、機關熱情幫建”理念，接續(xù)開展正規(guī)化建設先行示范活動，激發(fā)敢為人先、爭創(chuàng)一流的競爭意識，篤定“山登絕頂我為峰”的自信品格，保持“百舸爭流千帆競”的發(fā)展勁頭，推動基層建設邁入新臺階、取得新成就。要篤定精神自立。人無精神不立，國無精神不興。是守攤子過日子還是闖路子干事業(yè)，體現(xiàn)的是不同的精神狀態(tài)，帶來的是不同的實際效果。要發(fā)揮軍史長廊、榮譽墻存史育人功能，打造“強軍故事會”等系列精神文化品牌，占領精神高地，把官兵的精神帶起來、鼓起來、強起來。要篤定能力自強。實踐鍛煉是最好的成才平臺，能力在一個個難題攻克中提高，才干在一次次擔當作為中提升。基層建設涉及方方面面，有的基礎條件弱、矛盾問題多，要接一接“燙手山芋”，當幾回“熱鍋上的螞蟻”，敢于直面矛盾、帶頭攻堅克難，在推動問題解決中鍛煉能力、提升素質(zhì)，開拓新境、開創(chuàng)新局。

三、深刻理解“守正創(chuàng)新”的內(nèi)在要求，保持與時俱進、篤行不怠的奮斗姿態(tài)

堅持守正創(chuàng)新體現(xiàn)了原則性與創(chuàng)造性、合規(guī)律性與合目的性的高度統(tǒng)一。在基層建設廣闊而火熱的實踐中，唯有守正創(chuàng)新才能實現(xiàn)更大作為。不忘本來才能開辟未來。創(chuàng)新絕不是脫韁亂跑的野馬、自由亂飛的風箏。要以守正為保證，把握基層建設正確的方向，真正在貫徹上級要求的前提下彰顯活力，在落實上級指示的基礎上凸顯特色，在執(zhí)行上級決策的范疇內(nèi)盡顯亮點，以正本清源促行穩(wěn)致遠。善于繼承才能更好創(chuàng)新。艱苦創(chuàng)業(yè)的發(fā)展歷程也是經(jīng)驗傳統(tǒng)的孕育過程，要堅持好“基層吹哨、機關報到”的抓建理念、“登門問、馬上辦”的服務態(tài)度，讓智慧心血結出的累累碩果成為持之以恒建基層、強基層的力量源泉。與時俱進才能把握主動。實踐一再表明：大膽嘗試才能帶來驚喜，直面挑戰(zhàn)方能實現(xiàn)超越。基層黨委支部要發(fā)揮好主體作用，帶領官兵不斷破解前進道路上的矛盾問題，勇于沖到斗爭最前線、站到轉型最前沿、干到發(fā)展最前頭，打通堵點、補齊短板、破解難題，助力創(chuàng)業(yè)發(fā)展再攻堅再突破。

四、深刻理解“問題導向”的實踐自覺，增強直面問題、解決問題的使命擔當

堅持問題導向是習近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明標識，也是我們黨重要的思想方法和工作方法。對基層建設而言，就是要把解決不過關、不過硬的問題貫穿各領域全過程。要深入調(diào)研。黨委機關要把開展好調(diào)查研究作為抓建基層的基本功，撲下身子沉到一線察真情、聽真話，多到保障任務重、基礎條件弱、矛盾問題集中的單位，通過蹲點式、解剖式調(diào)研把問題摸清、原因析透、對策提實。要改進作風。形式主義、官僚主義根源是政績觀錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實。抓基層重在轉作風，堅決糾治以不出事為準則的“安全標準”、偏離主業(yè)抓工作的“業(yè)務標準”等偽標準，真正把備戰(zhàn)急用、打仗急需、官兵急盼的事做扎實。要綜合施策。通過線上良性互動和線下雙向奔赴走好新形勢下群眾路線。運用強軍網(wǎng)信箱搭建回應關切的快車道，對基層官兵反映的困難訴求做到即問即答、即知即辦；運用“我為發(fā)展獻一計”打造集思廣益的聚合器，把真情實感的流量轉化為真抓實干的能量；運用掛鉤幫建基層“月會商”，重點工作共同籌劃、棘手問題合力攻堅，帶動機關和基層在商以求同、協(xié)以成事中實現(xiàn)感情融合、力量融合。

五、深刻理解“系統(tǒng)觀念”的思想方法，提升體系建設、體系治理的思維層次

系統(tǒng)觀念是辯證唯物主義的重要認識論和方法論，也是推進基層建設的邏輯起點和實踐落點。特別要著力處理好三種關系：處理好硬件與軟件的關系。硬件和軟件是基層全面建設的鳥之雙翼、車之兩輪，相輔相成、缺一不可。凡是基層建設先進單位，都是既有硬件設施投入作為基礎和支撐，又有先進發(fā)展理念作為引領和牽引，這是抓好基層、建強基層的不二法門。有的以規(guī)定要求嚴了為借口，寧可讓錢躺在賬上睡大覺，也不愿改善基層建設，這是不擔當不作為、懶政怠政的表現(xiàn)，必須糾治。處理好典型與整體的關系。善于抓典型，才能樹立正確的導向，引領基層整體建設方向。典型服務整體，整體需要典型，要在互為促進、相得益彰中展現(xiàn)主動作為、積極進取的精神狀態(tài)，激發(fā)立足自我、挖潛增效的內(nèi)在突破，鑄造特色鮮明、特點突出的整體優(yōu)勢，保持創(chuàng)先爭優(yōu)的旺盛勢頭。處理好安全與發(fā)展的關系。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。要把安全作為主官工程、保底工程，牢牢把控住環(huán)境的不安全條件、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)這個最大變數(shù)和變量，時時抓、處處抓、人人抓，以安全促進發(fā)展，以安全保障發(fā)展，以安全推動發(fā)展。

六、深刻理解“胸懷天下”的格局境界，拓寬把握大勢、登高望遠的視野境界

胸懷天下精神的最基本內(nèi)核就是要善察大局、胸懷大局。謀劃基層建設，不能只顧埋頭拉車，還要知道抬頭望天，否則會南轅北轍、事倍功半。要與時俱進促發(fā)展。順時應勢是抓建基層的一條重要經(jīng)驗。基層建設既是一個主題聚焦的平臺，也是一個開放融合的載體。要及時吸納推動時代發(fā)展進步的新理念、新模式，促進基層打開視野格局、提升質(zhì)量效益，打造出更具時代感、鮮活力的基層典范。要橫向比較學經(jīng)驗。基層建設沒有一成不變、一蹴而就的固有模式，而是一幅競相發(fā)展、各具特色的亮麗畫卷。要有開放兼容的態(tài)度，崇尚學人之長，以他人之長增己之能，營造理念共融、成果共享、實踐共贏的良好局面。要問計于民求真經(jīng)。“坐在辦公室碰到的都是問題，深入基層看到的全是辦法。”高手在民間、真經(jīng)在基層，黨委機關要深入基層、心入基層，多問計于基層官兵，多向基層官兵學習，多拜基層官兵為師，這才能獲取破解基層矛盾問題的真知灼見。