火爆出圈的數字藏品如何走上健康發展軌道

文|杜娟

近年來，數字藏品平臺、企業數量增長迅猛，藏品單月發行數量突破百萬級，涉及金額超億元。由于定位不清、行業失序、監管缺失，關于數字藏品的虛假宣傳、投機炒作、版權盜用和維權困難等問題的投訴不斷,為此建議探索建立行業自律、社會他律與政府監管有機協同的社會治理模式，引領數字藏品行業健康發展。

數字藏品行業現狀

數字藏品是數字技術和藝術創作的融合，一般指使用區塊鏈技術，對特定的作品生成唯一數字憑證，在保護其數字版權基礎上，實現真實可信的數字化發行、購買、收藏和使用。數字藏品帶火了博物館、文創、動漫、版權等行業，受到了廣大收藏愛好者特別是年輕人的追捧。

數字藏品應用場景可分為典型場景及衍生場景兩大類，其中典型場景是數字藏品市場的核心應用場景，包括數字藝術收藏品、數字音樂藏品、數字景區藏品等；衍生場景是在目前現有應用場景基礎上延展出的未來數字藏品可應用的場景。

目前，國內數字藏品平臺已超過1000 家，其中具有國資和上市公司背景的均超過20 家，杭州市注冊數字藏品平臺124 家。在數字藏品行業排名前100 中，杭州占11 家。國內數字藏品發行數量和總額也在近年大幅增長，2022年2-6月，單月的發行數量突破百萬級別，其中5月發行數量最高，達到496.9 萬件，發行總額14739.8 萬元。根據觀研報告網的數據，到2026年數字藏品發行總額將達到200 億元。

隨著數字藏品市場大爆發，行業也變得魚龍混雜。2月以來，以杭州市市場監督管理局為牽頭部門的專班采取一系列專項治理行動，深入基層開展警示教育，通過實名制壓實平臺責任，出臺惠企政策引導行業規范自律，投訴量呈現大幅下降態勢。

數字藏品行業存在的問題

數字藏品行業發展正處于“試水階段”,目前還存在不少問題，影響了數字藏品行業的健康發展。

數字藏品法理定性難，權屬混亂。作為一個新興產業，數字藏品跨界、多維、復合等特點導致其定性難，法律地位缺失，原權利人的授權內容、行政機關的監管依據、用戶購得的產品性質均存在疑問和爭議，交易雙方權利義務無法明確也無法保障。

數字藏品平臺亂，未形成產業合力。行業標準不健全，入場門檻低，部分企業風險意識低，急于“搶灘圈地”獲取收益，導致整個數字藏品市場陷入無序狀態，平臺各自為戰，無法形成合力。

數字藏品發行門檻低，藏品良莠不齊。部分企業不是聚焦于開發優質產品促進增長而是專注于市場擴張，產品同質化嚴重、質量良莠不齊。數字藏品經常陷入版權爭議，侵權情況屢有發生。

數字藏品交易規范缺失，消費者權益無法保障。當前，我國只允許在國家網信辦已備案認可的區塊鏈平臺上開放發售數字藏品，禁止任何情況下的二級銷售，也就是說數字藏品尚不具備NFT（非同質化通證）的金融屬性，只有紀念品價值，但是大部分的用戶對此情況并不了解，容易上當受騙，消費者維權舉步維艱。

數字藏品行業失序、監管缺失。數字藏品作為數字經濟領域的新賽道，處于無法可依、無規可循的陣痛期。上鏈環節缺乏監管，在數字藏品行業未取得他人授權，擅自使用他人作品的情況十分普遍；交易環節監管缺失，平臺交易流程各異，交易規則混亂。2022年8月以來，已有數十家數字藏品平臺宣布停發數字藏品，或者開展用戶退款、徹底終止服務，同時爆雷跑路的平臺也不少。

數字藏品行業發展建議

為了推進數字藏品高質量發展，杭州要探索符合“數字藏品”行業發展規律的監管長效機制，健全數字藏品行業標準，規范各類數字藏品形態，建立行業自律、社會他律與政府監管相互協同的治理模式。

建議一：探索數字藏品行業高質量發展的監管體系，引導數字藏品行穩致遠。持續通過數字藏品行業健康發展工作專班發揮政府主導作用，在嚴格執行國家已經頒布的行業管理政策的基礎上，積極探索數字藏品行業監管體系。堅持采取“包容審慎”的監管原則，在監管理念、監管方式、監管手段上不斷創新，為數字藏品行業健康發展保駕護航。

在監管理念上，堅持以鼓勵創新、服務發展為導向的監管理念，從傳統事后轉向事前，實現監管前置和監管全過程嵌入。借鑒“監管沙盒”理念，設立限制性條件和制定風險管理措施，允許企業在真實的市場環境中，以真實的個人用戶與企業用戶為對象測試創新產品、服務和商業模式，助力更多新產品、新模式走入市場，有助于減少創新理念進入市場的時間與潛在成本，并降低監管的不確定性。

在監管方式上，建立跨部門聯席會議機制，實現數據共享、確權互認，共同加強平臺監管。事前，市場監管部門設置準入門檻，禁止有炒作風險的平臺進入；事中，則要確保交易流程可追溯，要求平臺對NFT 的發行、使用和流轉建立完善合規的標準體系；事后，監管機構要對違法違規炒作的平臺進行行政處罰，對于涉及金融風險的平臺，應當在確保消費者權益的前提下，要求其退出市場等。

在監管手段上，探索基于區塊鏈監管規則的數字化場景應用，通過建立多層級多領域的監管區塊鏈體系，實現跨鏈數據交互、互認協同技術方案，制定可擴展性強的智能合約監管規則，基于可信、不可篡改的監管數據助力監管機構提高從“事前預防”“事中預警”到“事后追溯”全流程的監管能力。

建議二：探索行業自律、社會他律與政府監管有機協同的社會治理模式。行業自律是行業健康有序發展的生命線，對于數字藏品這個新興行業，需要通過行業自律做好自我管理、自我服務、自我教育和自我監督。杭州市數字藏品行業國際聯盟自今年5月成立以來，聯合交易中心、文旅博行業協會和互聯網技術公司，在制定行業標準和行業規范等方面取得初步進展。要充分發揮龍頭企業帶頭示范作用，在規范發展和技術創新上做表率、立標桿，同時配合監管部門嚴厲打擊非法企業和非法交易，讓違法違規平臺無處藏身。其次要充分發揮高等院校、社會組織等社會力量，開展各種形式的數字技術知識普及，培養高素質“數字市民”，提高市民群眾對數字藏品的識別力和鑒賞力，從而構建數字藏品行業自律、社會他律及政府監管有機協同的社會治理模式。

建議三：多元化技術應用，豐富數字藏品內涵。數字藏品的傳統展示方式以圖像為主，隨著數字技術不斷發展，可通過數字藏品這一應用場景，串聯起多元的應用技術，讓數字藏品更加生動，豐富人們的文化消費體驗。例如利用VR（虛擬現實技術）實現數字藏品的虛擬展覽，AR（增強現實技術）實現數字藏品與現實場景相結合等，還可以探索嘗試數字人、元宇宙等Web3.0技術，為數字藏品帶來更多的實現可能性，幫助消費者更好地理解和欣賞數字藏品。

建議四：培育落地新場景，提升數字藏品應用價值。進一步培育壯大主流意識形態數字藏品創作群體，不斷拓展數字藏品的應用邊界。一是數字賦能文化遺產，數字藏品生產可以依托文化遺產進行創造性轉化，讓文化遺產走進千家萬戶，惠及普通消費者，這些數字藏品可以定位為大眾消費層級，價格親民，承擔文化遺產傳承和傳播功能，探索“文博+文旅+文創+非遺”的融合發展之路；二是在數字產業化和產業數字化上發力，產業需要登上數字經濟快車，數字藏品可以作為品牌IP 的推廣方式，通過其個性化、藝術化表達，創新商業營銷模式，吸引更多年輕人關注，同時要充分激發市場主體創新活力，推動發展區塊鏈商業模式，探索虛擬數字資產、知識產權等領域的數字科技應用落地。

建議五：建立數字藏品合規運營中臺，推動數字藏品入場交易。結合數字藏品管理政策和行業自律方案，研發杭州數字資產出版發行中臺。以杭州國際數字交易中心為數字資產確權登記方，匯集省市出版公司、之江鏈、互聯網法院、版權局等共同研發杭州數字資產出版發行中臺，立足杭州，服務全國，對數字資產（電子出版物、數字藏品、AIGC、數字人等）進行數字藏品平臺審核（資質審核）、數字資產審核（確權審核）、數字版權審核（版權登記）、授權審核（版權授權）、內容審核（出版內容三審三校）、價值評估（市場、成本等）、應用價值審核（使用價值審核），實現對數字資產（數字藏品）一站式審查。同時，聯合文博界、法律界、版權界對證書所記載的權利開展審查，還可以引入第三方力量，如相關行業協會進行認證并頒發版權認證書，從源頭上解決數字藏品的侵權和同質化問題。對于權屬明確、有實際價值的合規數字資產，引導和鼓勵進入杭州國際數字交易中心開展交易，推進數字藏品交易規范化。