創新型人力資本對制造業產業鏈現代化的作用機制
——基于省級面板數據的實證檢驗

邢 會，李明星，楊子嘉，高華興

（河北工業大學經濟管理學院，天津 300401）

一、引言與文獻綜述

當前，國家間經濟競爭已經由產品競爭、企業競爭轉變為產業鏈競爭，其影響范圍更廣泛、影響力也更深遠［1］。2018年，中央經濟工作會議首次提出，要提升產業鏈現代化水平。黨的二十大報告強調，要“著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，確保重要產業鏈安全”。我國作為世界第一制造大國，擁有全球最完整的制造業產業鏈，是全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，但制造業技術水平與發達國家相比仍存在差距，基礎共性技術供給不足、核心攻關技術缺失等“卡脖子”問題仍然存在，部分產業在全球產業鏈中仍處于低端環節，面臨“低端鎖定”困境。此外，自新冠疫情暴發以來，世界經濟受到嚴重影響，逆全球化現象不斷加劇，維護產業鏈安全、推進產業鏈現代化建設已成為我國發展現代產業體系、推動經濟體系優化升級的一項重大謀劃和戰略部署。

目前，產業鏈現代化研究仍處于初步階段，相關文獻集中于內涵界定、指標測度及提升路徑等內容。從內涵界定來看，產業鏈現代化是利用先進技術促進傳統產業鏈轉型升級［2］，包括產業鏈主體現代化和產業鏈結構現代化兩層含義。主體層面要求產業鏈的構成主體創新能力強，能創造更高附加值產品從而實現可持續發展；結構層面要求產業鏈安全可靠，產業鏈上各主體利益分配公平，多種目標及要素協調順暢［3］。在對內涵界定的基礎上，毛冰［4］利用熵值法從產業結構現代化、產業協同現代化、產業融合現代化、產業創新現代化等維度構建綜合指標；鄭江淮等［5］從產業鏈創新性、高端化、協同性、可持續性、自主可控性等維度構建制造業產業鏈現代化指標體系。產業鏈現代化水平的提升路徑包括提升自身創新與知識外溢水平、傳統產業鏈創新能力以及綠色可持續發展能力等［6］。除此之外，提升制造業產業鏈現代化水平應優化產業鏈發展生態環境，構建與之配套的人才鏈作為支撐［7］，發揮制造業產業鏈現代化提升過程中人力資本的重要性。

在我國“人口紅利”逐漸褪去的背景下，作為發展原動力的創新型人力資本成為經濟增長和提升國際競爭力的主要源泉［8］。2021 年，習近平總書記在中國科學技術協會第十次全國代表大會上強調，要激發各類人才創新活力，建設全球人才高地。人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐，黨的二十大報告中也強調要強化現代化建設人才支撐，凸顯了人力資本的重要作用。相較于其他類型人力資本，創新型人力資本是高素質人力資本的代表，具有創新屬性和正外部性，能夠促進自主創新及知識、技術的擴散［9］。根據第五次和第七次全國人口普查數據計算發現，我國人力資本結構與發達國家相比，調整優化的空間較大［10］，與實現制造業產業鏈現代化發展所需的核心技術人才不相匹配。因此，探究當前創新型人力資本能否以及如何促進制造業產業鏈現代化水平提升，對依托創新型人力資本實現制造業產業鏈現代化具有重要意義。

基于此，本文借鑒相關學者觀點［11］，深入探究創新型人力資本對制造業產業鏈現代化的影響及其作用機制。本文可能的邊際貢獻為：①將創新型人力資本與制造業產業鏈現代化置于同一框架下，實證檢驗創新型人力資本對制造業產業鏈現代化的作用，并以創新型人力資本特有的自主研發、知識吸收能力和知識溢出效應作為中介切入點，檢驗創新型人力資本對制造業產業鏈現代化的傳導路徑，豐富現有關于人力資本與制造業產業鏈現代化的研究內容；②鑒于創新型人力資本創新屬性，分析政府科技支持度和政府政策關注度在創新型人力資本對制造業產業鏈現代化影響過程中的調節作用，彌補現有文獻僅從政策的功能、結構等角度理論上探究政策制度對產業鏈現代化影響的缺陷，為發揮政策效應促進制造業產業鏈現代化提供參考；③將創新型人力資本按科學研究類型細分，探究不同類型的創新型人力資本對制造業產業鏈現代化的影響，為解決當前實現制造業產業鏈現代化面臨的人才供需不匹配問題提供方案，同時為各地區如何更好利用創新型人力資本推進制造業產業鏈現代化提供參考。

二、理論分析與研究假設

（一）直接作用分析

制造業產業鏈現代化是一個綜合性概念，涵蓋產業組織、經濟效益、創新績效、生態環境等多個維度。

第一，就產業組織維度而言。創新型人力資本影響產業組織的結構、行為、績效，能夠推進產業鏈現代化進程。首先，創新型人力資本會推動產業結構優化，促進產業鏈升級。人力資本結構決定產業結構轉換能力，兩者的動態匹配狀況決定產業結構優化效果［12］，人力資本素質水平越高，越有利于推動產業結構轉換［13］，促進產業轉型升級。其次，創新型人力資本改善了企業行為，加強了鏈上企業之間的合作。制造業企業內部創新型人力資本存量的增加提升了其從事生產經營活動的知識廣度和深度，正向促進產業組織內部合作關系［14］的形成，加強并深化產業鏈合作。最后，創新型人力資本提高了企業生產效率，提升了企業績效。創新型人力資本在進行創新活動過程中有效地促進了生產技術變革，提高了生產效率，進而推進產業鏈現代化進程。

第二，就經濟效益維度而言。根據舒爾茨人力資本理論及Lucas 人力資本模型，人力資本是具有效率的經濟要素，具有邊際收益遞增性質。創新型人力資本相較于普通人力資本，更具有邊際報酬遞增和產出乘數效應［15］。創新型人力資本的增加有效控制了勞動投入，提高了勞動力資源配置效率，并通過采用和吸納先進技術和管理模式提高邊際生產率［16］。此外，創新型人力資本的流動、智力的轉移是科技成果轉化的前提和保障［17］，人力資本之間的合作交流有效地促進了技術轉移和轉化，提高了制造業企業經濟效益，從而推動制造業產業鏈現代化。

第三，就創新績效維度而言。創新型人力資本可以通過知識積累進行創新活動，從而突破發展瓶頸［18］。制造業產業鏈現代化的實現關鍵在于突破技術封鎖，創新型人力資本的創新特性為實現產業鏈現代化提供重要支撐，提高了科技創新發生概率，改變了技術創新市場需求結構［19］，促使制造業企業提升自身創新能力、提高創新績效。此外，創新型人力資本具有知識協作效應，其存量的增加提高了知識密集度，并產生規模效應，促使個體之間相互協作，實現個體知識向集體知識的轉化，最終帶動整個制造行業的創新。

第四，就生態環境維度而言。Barro［20］研究發現，人力資本積累提升了全要素生產率，而創新型人力資本作為高端生產要素，通過觀念轉變、知識溢出等效應［15］促進了產業鏈綠色發展。增加創新型人力資本存量會直接提高當地居民的環保意識，促進低碳消費，促使制造業企業變革生產方式，在產業鏈各環節中注重能源節約以及污染治理。此外，創新型人力資本的創新溢出效應間接實現了新技術的共享和新知識的傳播，使資源從配置效率較低地區流入較高地區，提高了生產要素配置效率和資源共享效率，推動行業綠色發展［21］，改善了行業生態環境，推動制造業產業鏈現代化。

綜上所述，本文提出假設1。

H1：創新型人力資本有效推進制造業產業鏈現代化。

H1a：創新型人力資本可以調整制造業產業組織；

H1b：創新型人力資本可以提升制造業經濟效益；

H1c：創新型人力資本可以增強制造業創新能力；

H1d：創新型人力資本可以改善制造業生態環境。

（二）影響機理分析

1.自主研發、知識吸收、知識溢出中介效應

實現制造業產業鏈現代化的首要問題是攻克核心技術不足的發展困境，其關鍵在于提高自主研發能力，促進制造業產業鏈創新。而提升創新能力的關鍵在于人，創新型人力資本是影響創新能力的關鍵［22］。創新型人力資本作為知識、技術的載體，具有較強的自主研發及知識吸收能力，同時由于其本身所具有的外部性，存在知識溢出效應［23］，可以帶動整個行業產業鏈上企業的效率，從而促進制造業產業鏈整體發展。因此，本文從自主研發、知識吸收、知識溢出三方面探究創新型人力資本對制造業產業鏈現代化的作用途徑。

首先，自主研發強調原創性技術及將其轉化為新產品的能力。經濟發展較快的地區會對人才和資本產生吸引，積累創新型人力資本存量，有效保障技術創新所需要的人才數量和質量，建立穩定的技術創新體系，對企業內部新產品、新技術的自主研發起重要推動作用［24］，從而持續推進技術進步。在技術保障下，通過自主研發，增加企業產品附加值，提升全球價值鏈分工地位，推動制造業產業鏈現代化發展。

其次，知識吸收強調對外部先進知識、文化、技術的吸收及應用。就企業層面而言，創新型人力資本發展較快、存量較多的企業可以通過吸收國外企業的先進技術對知識、技術加以轉化及應用，提升產業鏈內企業的知識吸收、轉化能力［25］，縮短企業內部經濟效益轉化周期，一定程度上提升現代技術水平，縮小與發達國家的技術差距，進而對制造業產業鏈現代化水平產生正向影響。

最后，知識溢出是一種“無成本”外部資源，其有助于相關企業借力和吸收創新資源，通過模仿、學習將自身知識向創新轉化，降低自主轉化過程中的不確定性風險［26］。此外，創新型人力資本具有較強的外部性以及“干中學”效應，能夠降低成本、擴散知識并且具有累積循環屬性［27］。創新型人力資本水平偏低的企業可以通過模仿創新、知識溢出促進技術創新，提高創新效率，促進制造業產業鏈現代化發展。

綜上所述，本文提出假設2。

H2：自主研發、知識吸收、知識溢出在創新型人力資本推進制造業產業鏈現代化發展中起中介作用。

2.政府科技支持度和政策關注度調節效應

政府相關政策對創新型人力資本的培育及規模的擴大具有重要影響。政府科技經費支持是壯大創新型人力資本規模和進行科技研究的重要基礎，政府制定的科技和人才政策是管理和調控人才資源的規范和行動準則，能夠培養出規模宏大、素質優良的創新型人才隊伍，提升整個區域人力資本優勢［28］。因此，本文從政府對科技活動的經費支持以及政府對科技和人才的關注度視角來檢驗政府政策在創新型人力資本影響制造業產業鏈現代化過程中發揮的調節作用。

政府科技支持是為制造業產業鏈現代化提供人才支撐的重要因素。政府科技支持能夠為企業提供更多的資金用于吸引高素質人才，為創新型人力資本的發展提供更為充足的保障，進而為制造業產業鏈現代化發展提供人才支撐。地方政府的財政科技補貼對企業研發投入具有顯著促進作用［29］，能有效提高小企業R＆D 支出，增加企業人力資本存量及創新投入的主動性，從而更好地提升制造業產業鏈現代化水平。

政府政策對創新型人力資本的關注是企業進行創新行為的重要行動指南。一方面，政府對創新型人力資本的關注能夠為創新型人力資本提供良好的創新環境和政策保障，提升創新型人力資本的創新能力；另一方面，政府對創新型人力資本的關注對社會有一定的引導作用，能激發企業對創新型人力資本的投入力度，有效保障創新型人力資本的發展，促進創新型人力資本的科技成果轉化，提升創新績效［30］，從而推進制造業產業鏈現代化進程。

綜上所述，本文提出假設3。

H3：政府科技支持度和政府政策關注度正向調節創新型人力資本對制造業產業鏈現代化的影響。

（三）異質性分析

在經濟發展水平不同的地區，創新型人力資本在數量和質量上均存在較大的差異［31］。由于地理位置、歷史風俗等因素的影響，各地區經濟增長呈現明顯的地域差異。相較于西部地區，東中部地區的基礎設施、制度與創新環境、經濟發展水平等對創新型人力資本發展更具優勢，因此，能更好地發揮創新型人力資本對制造業產業鏈現代化的推動作用［32］。與此同時，由于東中部地區經濟發展水平比西部地區高，會對西部地區產生“虹吸效應”，造成西部地區創新型人力資本的外流，從而減少西部地區創新型人力資本的存量。因此，創新型人力資本對制造業產業鏈現代化的影響存在區域異質性。

創新型人力資本分為基礎研究類、應用研究類、試驗發展類三種研究類型，不同研究類型的創新型人力資本在制造業產業鏈現代化進程中產生的作用也存在差異。基礎研究是技術進步的原動力［33］，是提升創新能力的基礎?；A研究類創新型人力資本側重對基礎理論的研究，主要解決制造業產業鏈現代化面臨的“卡脖子”技術問題。應用研究以基礎研究的主要成果為知識來源，對其應用途徑進行探索［34］。應用研究類創新型人力資本負責將基礎研究創新型人力資本的研究成果進行轉化并應用，起到加速制造業研究成果轉化、提升制造業生產效率的作用。試驗發展類創新型人力資本主要解決現實中的具體問題，將研究成果進行產業化生產［35］，從而實現經濟效益。

綜上所述，本文提出假設4。

H4：創新型人力資本對制造業產業鏈現代化的影響存在區域異質性，不同類型的創新型人力資本對制造業產業鏈現代化的影響效果存在差異。

三、研究設計

（一）模型設定

1.基準回歸模型

為識別創新型人力資本對制造業產業鏈現代化的具體影響，本文構建以下模型對創新型人力資本對制造業產業鏈現代化的影響進行檢驗：

其中：MICit表示i地區在t年度的制造業產業鏈現代化發展水平；ln IHCit表示i地區在t年度的創新型人力資本發展水平；Xit表示一系列控制變量；ui和yeart分別代表省份和年份固定效應；εit表示模型的隨機擾動項；α1為創新型人力資本的回歸系數，代表創新型人力資本對制造業產業鏈現代化的影響程度。

2.中介效應模型

在基礎回歸模型的基礎上，本文分別構建創新型人力資本對中介變量自主研發（rd）、知識吸收（abs）、知識溢出（spi）的線性回歸方程，并根據其系數的顯著性來確定自主研發、知識吸收以及知識溢出是否構成中介變量。構建的模型如下：

其中，β1、γ1和δ1分別代表創新型人力資本對自主研發、知識吸收以及知識溢出的影響程度。根據理論分析，創新型人力資本對自主研發、知識吸收以及知識溢出均為正向影響，β1、γ1和δ1的模型回歸結果均應顯著為正。

3.調節效應模型

本文構建以下模型用于檢驗政府科技支持度和政策關注度是否在創新型人力資本影響制造業產業鏈現代化的過程中具有調節作用。

其中：ln subit和ln attit為調節變量，分別表示政府科技支持度和政策關注度；ln IHCit× ln subit和ln IHCit× ln attit代表創新型人力資本和調節變量的交互項；ρ3和ω3為交互項的系數，若系數顯著則說明存在調節效應。

（二）指標選取

1.被解釋變量

本文被解釋變量為制造業產業鏈現代化（MIC）。產業鏈現代化是包括產業基礎能力提升、產業鏈控制力增強和治理能力提升等多方面內容的現代化［2］，對其測度多是從整個產業層面入手。因此，本文綜合已有學者［4，11］對制造業產業鏈現代化的測度以及產業鏈現代化的內涵，結合數據可獲得性，從產業組織、經濟效益、創新績效、生態環境四個維度構建綜合指標，并利用熵值法對其進行測算。其中，產業組織維度包括產業基礎、產業性質、產業配套和產業合作等相關指標；經濟效益維度主要體現在生產效率的提高及產業效益的提升，包括企業的勞動生產率、資產報酬率、主營業務收入報酬率［11］等指標；創新績效維度是實現產業鏈自主可控的核心指標，主要包括專利申請情況、新產品收入情況［4］和高新技術市場發展情況等指標；生態環境維度指對污染的排放及治理情況，即產業鏈可持續發展能力，包括體現節能生產和綠色治理能力［36］等相關指標。具體的計算步驟如下：

第一步，對數據進行標準化處理并平移：用式（7）對正向指標數據進行正向標準化；用式（8）對負向指標數據進行逆向標準化。

其中：i為年序號；j為指標序號；Xij表示i時期指標j的原始數值；maxXij和minXij分別代表統計年份同類指標的最大值和最小值;Qij為指標的標準化值,將標準化后的值加0.000 1，避免標準化后的值為零而造成取對數無意義。

第二步，確定各項指標所占比重值Pij：

第三步，計算信息熵值Ej和Gj：

其中：K= 1/ln mn，m為參與評價的全國省份個數；n代表統計年份。

指標j的熵值冗余度Gj：

第四步，計算各項指標的權重Wj：

第五步，使用線性加權法求得綜合水平：

通過以上步驟計算得出的最終指標體系及其權重見表1所列。

表1 制造業產業鏈現代化水平指標體系

2.解釋變量

本文解釋變量為創新型人力資本（IHC）?，F有研究多是利用本科及其以上學歷或者平均受教育年限衡量創新型人力資本，測度較為籠統且針對性不強。R＆D 人員是從事科技活動的人員，其創新意識和創新能力更強，因此，用R＆D人員數量衡量創新型人力資本更為合理［37］。此外，全時當量是國際上較為通用的科技工作者投入創新指標，更能反映創新型人力資本投入。因此，本文綜合現有文獻，采用規模以上工業企業R＆D 人員全時當量衡量創新型人力資本存量，為使數據更加平穩，對數據進行取對數處理。

3.中介變量

（1）自主研發（rd）。R＆D經費內部支出是創新主體用于開展自主研發活動的全部支出［38］，但在制造業企業中，自主研發更加注重新產品的開發，選取新產品開發經費支出更具有針對性。因此，本文選取規模以上工業企業新產品開發經費作為自主研發的測量指標。

（2）知識吸收（abs）。目前對知識吸收的測度難度較大，尚未形成統一方式，且制造業知識吸收的主要途徑為技術引進，因此，本文結合何向武等［39］的做法，選取規模以上工業企業技術引進經費支出作為知識吸收能力的測量指標。

（3）知識溢出（spi）。專利授權數始終是衡量累積知識存量及知識溢出能力的主要代理指標，同時由于創新型人力資本創新性強且創新成果主要體現為專利的獨有特征，借鑒黃新飛等［40］的做法并結合省級數據特征，采用各省份的專利授權量作為知識溢出的測量指標。

4.調節變量

（1）政府科技支持度（sub）。政府財政支出反映了政府年度工作計劃的側重點，本文參考哈梅芳等［41］的研究，采用政府財政支出中的科技支出衡量政府對科技活動的支持力度，為使數據平穩對數據進行取對數處理。

（2）政府政策關注度（att）。本文參考申偉寧等［42］的做法，利用各省份歷年《政府工作報告》中“科技”“人才”出現的詞頻衡量政府對創新型人力資本的關注度，為保持數據平穩性對數據進行取對數處理。

5.控制變量

結合相關文獻以及制造業產業鏈現代化內涵，本文選取以下控制變量：政府職能（gov），即政府對市場的干預程度，用政府一般公共預算支出占地區名義生產總值的比重來表示；金融發展水平（fin），選取各省份金融業增加值占名義生產總值的比重來表示；城鎮化水平（urb），用各省份城鎮人口占總人口的比重來表示；經濟發展水平（rgdp），選取各省份人均國內生產總值來表示；消費水平（con），使用社會消費品零售總額占地區名義生產總值的比重表示。

變量描述性統計結果見表2所列。

（三）數據來源

基于數據可獲得性，本文采用2008—2020 年我國30 個省份（不包含西藏及港澳臺地區）的省級面板數據進行實證分析。數據主要來源于《中國統計年鑒》《中國科技統計年鑒》《中國工業統計年鑒》《中國環境統計年鑒》以及中經網數據庫、各省份的統計年鑒。對數據收集、整理過程中出現的缺失值，采用近鄰點的均值等方法對其進行替換。

四、實證檢驗與結果分析

（一）基準回歸分析

為了驗證不同類型人力資本對制造業產業鏈現代化發展的影響差異，本文將人力資本劃分為創新型、實用管理型、技能型三種類型，其中，創新型人力資本（IHC），即本文核心解釋變量；實用管理型人力資本（man），采用大學本科在讀人數衡量；技能型人力資本（ski），使用大學專科在讀人數和高中在讀人數之和表示。使用雙向固定效應模型對模型（1）進行回歸，結果見表3 列（1）至列（3）。另外，本文使用制造業產業鏈現代化的四個子維度分別進行回歸，結果見表3 列（4）至列（7）。

表3 基準回歸結果

從表3 的回歸結果可以看出，核心解釋變量創新型人力資本通過顯著性檢驗，且在1%水平下顯著，回歸系數為正；實用管理型人力資本對制造業產業鏈現代化影響顯著但系數較小；而技能型人力資本不存在顯著影響。說明創新型人力資本能夠有效促進制造業產業鏈現代化發展，由此，驗證了H1。進一步地，從各維度的回歸結果看，創新型人力資本對制造業產業鏈現代化中的產業組織、創新績效、生態環境等維度均具有顯著的正向影響，但尚未對制造業產業鏈現代化中的經濟效益維度產生影響，即H1a、1c、1d 得到驗證，H1b 未通過驗證。其可能的原因為：其一，創新型人力資本的科技成果轉化需要較長的時間，過程較為復雜，導致目前科研成果未能或有效應用于制造業產業鏈現代化建設之中；其二，創新型人力資本引進后會對原有的普通人力資本利益產生一定的影響，出現利益分配不均等情況，并且當創新型人力資本存量達到一定程度時，會發生“擁擠效應”，出現資源積壓浪費、無序競爭，最終導致整體經濟效率低下；其三，創新型人力資本的成果與制造業產業鏈現代化發展所需技術的不匹配、產學研資源錯配等情況也會削弱創新型人力資本對制造業產業鏈經濟效益的影響。

（二）穩健性檢驗

為了保證研究結果的可靠性，本文通過兩種方式進行穩健性檢驗：一是結合現實情況，創新型人力資本當期投入往往并不能使當期制造業產業鏈現代化有明顯改善，因此，采用解釋變量滯后一期重新進行回歸；二是選取解釋變量滯后一期作為工具變量，使用兩階段最小二乘法進行回歸。結果見表4所列，可以看出，本文的回歸結果具有穩健性。

表4 穩健性檢驗

（三）中介效應檢驗

為探究創新型人力資本對制造業產業鏈現代化的具體影響路徑，本文將中介變量自主研發、知識吸收、知識溢出分別引入回歸模型，結果見表5所列。從表5 列（1）可以看出，創新型人力資本對自主研發的影響在1%水平下顯著，表明創新型人力資本的發展可以提高企業自主研發水平，促進企業核心技術研發。郭金花和陳鑫［43］的研究也表明，創新型人力資本促進了專業領域內新技術的研發，提升了企業自主研發能力，加快制造業產業鏈向中高端邁進。列（2）結果顯示，創新型人力資本在1%水平下正向促進知識吸收，表明隨著創新型人力資本的發展，人才之間的交流和流動加速了知識的傳播，由知識吸收所帶來的技術改造及應用正向影響企業創新績效［44］，提升了企業技術應用能力，為產業鏈現代化發展提供了技術支撐。列（3）結果顯示，創新型人力資本能夠促進知識溢出，進而推動制造業產業鏈現代化。創新型人力資本本身具有外部性，利用模仿創新為本地區產業鏈現代化發展提供持續動力的同時，通過知識溢出帶動周邊地區技術創新，從而推動其制造業產業鏈現代化進程。蔣欣娟等［45］研究也發現，知識溢出促進企業創新產出。此外，隨著戶籍制度的改革和完善，地區之間要素流動的阻礙和約束逐漸減弱，人才等要素在空間范圍內的流動更加順暢，導致部分創新型人力資本向其他地區轉移，從而進一步增強了知識溢出效應，有效推進制造業產業鏈現代化進程。根據以上結果，驗證了本文H2。

表5 中介效應檢驗

為提高中介效應的檢驗力，本文進一步采用bootstrap 法進行檢驗，采用500 次重復抽樣對中介效應結果進行穩健性檢驗，結果見表6所列?？梢钥闯觯x取中介變量的直接效應和間接效應在95%的置信區間內均不包含0，說明自主研發、知識吸收和知識溢出在創新型人力資本影響制造業產業鏈現代化的過程中存在中介效應，進一步驗證了實證結果的穩健性。

表6 bootstrap中介檢驗

（四）調節效應檢驗

理論分析表明，政府政策影響創新型人力資本發展，因此，本文引入政府科技支持度和政府政策關注度兩個變量，采用調節效應模型進行回歸分析，結果見表7 列（1）和列（2）。從回歸結果可以看出，政府科技支持度和政府政策關注度在創新型人力資本影響制造業產業鏈現代化過程中發揮了調節作用。政府科技支持力度越大、政府政策關注度越高，創新型人力資本越能發揮作用，從而促進制造業產業鏈現代化發展。由此，驗證了H3。

表7 調節效應檢驗

為保證結果的穩健性，本文采用更換變量方法重新進行回歸，其中，政府科技支持度用規模以上工業企業研究與試驗發展經費中來自政府的那一部分資金數值（fund）［46］替代；政府政策關注度參考薛楚江和謝富紀［47］的做法，用各省份出臺的地方性文件中與人才政策相關的文件每年累積有效數（pol）替代?；貧w結果見表7 列（3）和列（4），可以看出，政府對企業科技活動的資金支持以及政策關注在創新型人力資本影響制造業產業鏈現代化過程中存在調節作用，表明實證結果具有穩健性。

為更加直觀地顯示政府科技支持度和政策關注度的調節作用，本文繪制了調節效應圖，如圖1和圖2 所示。從圖1 可以看出，高政府科技支持度的斜率明顯大于低政府科技支持度的斜率，說明當政府科技支持度處于較高水平時，創新型人力資本對制造業產業鏈現代化的作用更強；同理，圖2 中高政府政策關注度的斜率也大于低政府政策關注度的斜率，說明政府政策關注度正向調節創新型人力資本對制造業產業鏈現代化的影響。

圖1 政府科技支持度調節效應

圖2 政府政策關注度調節效應

（五）異質性檢驗

1.區域異質性

為探究創新型人力資本對制造業產業鏈現代化的影響是否存在區域差異，本文將我國各省份劃分為東部、中部和西部三個地區（1），使用固定效應模型分別進行回歸，結果見表8所列。

表8 區域異質性檢驗

從表8可以看出，創新型人力資本對東中部地區制造業產業鏈現代化具有顯著的正向影響，且對東部地區的影響大于中部地區，對西部地區的影響不顯著。可能的原因為：創新型人力資本對產業鏈現代化的影響依賴于地區經濟發展程度，東部地區經濟條件優于中部和西部地區，因此，創新型人力資本對產業鏈現代化的影響呈現從東部到中部再到西部依次遞減的現象；西部地區經濟發展速度較慢，存在科研環境缺失、氛圍不足等限制因素，導致創新型人力資本素質相較于東中部地區還存在一定的差距；此外，西部地區由于人才待遇等問題而產生的創新型人力資本外流會造成后續儲備力量不足，導致其不能充分發揮出創新型人力資本對制造業產業鏈現代化的推動作用。

2.創新型人力資本異質性

考慮經濟基礎條件以及人力資本培養重點等差異，不同研究類型的創新型人力資本對制造業產業鏈現代化也可能存在不同的影響，因此，本文將創新型人力資本劃分為基礎研究類、應用研究類、試驗發展類三種研究類型，分別檢驗其對制造業產業鏈現代化的影響?；A研究類創新型人力資本（bas）采用創新型人力資本與基礎研究經費支出的交互項表示；應用研究類創新型人力資本（app）采用創新型人力資本與應用研究經費支出的交互項表示；試驗發展類創新型人力資本（exp）使用創新型人力資本與試驗發展經費支出的交互項來表示。檢驗結果見表9 所列，可以看出，無論是何種研究類型創新型人力資本都能夠對制造業產業鏈現代化產生顯著影響，且均在1%水平下顯著。從具體回歸系數來看，三種創新型人力資本對制造業產業鏈現代化的影響程度不存在較大差距，但基礎研究類創新型人力資本和應用研究類創新型人力資本對制造業產業鏈現代化影響程度稍大，表明在當前階段制造業產業鏈現代化基礎研究的重要性，這與為實現制造業產業鏈現代化需要加強基礎研究的要求相符合。由此，驗證了H4。

表9 創新型人力資本異質性檢驗

五、研究結論與政策建議

（一）研究結論

本文利用2008—2020 年我國省級面板數據，從產業組織、經濟效益、創新績效、生態環境四個維度，運用熵值法構建制造業產業鏈現代化綜合指標體系，分析創新型人力資本對制造業產業鏈現代化的作用機制。主要結論為：①相較于實用管理型和技能型人力資本，創新型人力資本對制造業產業鏈現代化的影響效果更為明顯，主要影響制造業產業鏈現代化的產業組織、創新績效、生態環境等維度，但尚未對經濟效益維度產生影響；②從中介效應角度來看，創新型人力資本主要通過自主研發、知識吸收和知識溢出三條路徑推進制造業產業鏈現代化；從調節效應角度來看，政府科技支持度和政策關注度可以顯著增強創新型人力資本對制造業產業鏈現代化的驅動作用，即兩者皆存在正向調節作用；③異質性檢驗表明，創新型人力資本對東中部地區制造業產業鏈現代化發展具有顯著的正向影響，對西部地區影響不顯著，另外，基礎研究類和應用研究類創新型人力資本對制造業產業鏈現代化的驅動效應更明顯。

（二）政策建議

基于以上研究結論，本文提出如下建議：

第一，加快創新型人力資本培養與人才隊伍建設，從調整產業組織、提升創新能力、提高經濟效益和改善生態環境等維度全方位實現制造業產業鏈現代化。從產業組織角度來看，積極引進創新型人才，增加創新型人力資本存量，增強勞動投入和產出間的耦合能力，促進產業結構優化升級；從創新能力角度來看，要加強創新型人才自主研發能力，特別是關鍵基礎材料、核心基礎零部件等“工業四基”的研發攻關，突破制造業產業鏈路徑依賴及低端鎖定問題；從經濟效益角度來看，通過引進創新型人才，積極把握國內和國際兩個市場，不僅要加速設備研發以實現生產效率和要素配置的有效提升，還需注重產品附加值和科技含量以把握市場競爭優勢，積極適應“雙循環”背景市場結構；從生態環境角度來看，針對當前環境規制強度的演變趨勢，應充分發揮創新型人力資本的產品設計、工藝流程和銷售模式等全方位功能，積極推動制造業產業鏈綠色化轉型。

第二，以政府合理引導和政策支持為主線，增加創新型人力資本投入，發揮自主研發、知識吸收和知識溢出的中介作用，積極推進制造業產業鏈現代化進程。從企業層面來看：一方面，吸收中高級人力資本，充分發揮創新型人力資本自主研發和外溢效應，提升創新型人力資本的市場匹配度和創新驅動力，開拓核心產業鏈新領域，為制造業產業鏈現代化發展注入新動力；另一方面，加強與高校、科研機構的合作，聯合培育復合型人力資本，保障人力資本的全面發展，提供與制造業產業鏈現代化需求相匹配的人力資本。從政府層面來看：一方面，完善現有可能對產業鏈現代化轉型造成阻礙的市場管理體制、行政審批流程等，打造優良的營商環境；另一方面，制定創新型人才分類標準及相關扶持政策，為制造業企業科技研發活動提供支持，以解決企業在轉型陣痛期可能面臨的各種困難，平穩實現產業鏈現代化轉型。

第三，實施差異化發展戰略，做好制造業產業鏈現代化頂層設計，根據區域優勢制定合適的人才引進政策，打造不同的制造業功能區。東中部地區制造業多以資本和技術密集型為主導，要充分利用現有知識存量和人才條件，發揮創新型人力資本的最大效用。此外，應加強基礎研究類創新型人力資本的培養，保證創新型人力資本質量優勢，預防創新型人力資本邊際效用下降和結構失調。制定和完善創新型人才分類引進標準細則，對關鍵領域和核心產業方面的稀缺人才引進繼續加大支持力度。西部地區則要利用好地區要素稟賦優勢，注重應用型人才的引進與培養，通過實施“廣聚英才”等計劃，完善多樣化人才引進機制。同時，針對西部地區整體經濟發展相對較為緩慢的實際情況，應秉持“先行先試”的發展原則，在部分區域率先實行創新型人力資本引進政策，形成可復制、可推廣的成功經驗，發揮“模范地區”帶頭引領作用，全面促進制造業產業鏈現代化。