“一二三四”綠色發展模式助推農業產業全鏈條提檔升級

尚凡芹 張曉東 李花芳 于金虎

民以食為天，國以糧為安。近年來，廣饒縣踐行綠色發展理念，端牢“中國碗”，盛滿“中國糧”，全面落實“藏糧于地”“藏糧于技”戰略，探索出把好“一道關”、構建兩個“體系”、奏響協作“三部曲”和完善“四推廣”的農業綠色發展模式，有效保障了國家糧食安全。

一、基本情況

廣饒縣土壤肥沃，農業基礎雄厚，轄8個鎮街，全縣耕地面積76.2萬畝，土地流轉率達69%。2023年全縣小麥播種面積50.35萬畝，平均畝產498.68千克，樂安街道榆林村地塊最高畝產700千克，全縣小麥總產量為25.08萬噸，較去年增加2.52萬噸，同比增長11.17%。廣饒縣先后獲評“全國農產品質量安全縣”“全國農作物病蟲害綠色防控整建制推進縣”“全省現代農業強縣”“全省鄉村振興戰略專項評價先進縣”。2023年3月和6月分別獲評“全省打造鄉村振興齊魯樣板示范區督查激勵縣”和“全省農產業加工業高質量發展先行縣”。

二、主要做法

（一）把好“建設關”，壓實“豐產糧倉”

耕地是糧食的“命根子”，高標準農田建設是鞏固和提高糧食生產能力、保障國家糧食安全的關鍵舉措。廣饒縣嚴守耕地紅線，大力推進高標準農田建設、中低產田改造、鹽堿地改良等農田水利建設，加大土地整理力度，近五年完成補充耕地項目19個，實施規模50861畝，新增耕地14019畝；加強土壤污染狀況調查與信息化建設和農用地環境質量分類管理，推進各類受污染耕地種植結構調整，受污染耕地安全利用率達100%。目前，全縣建設高標準農田46.44萬畝，實施噴灌、管灌等高效節水灌溉7.48萬畝，總計節約水量635.4萬立方米，灌溉水利用率提高28%，有效改造提升了耕地質量，夯實了國家糧食安全保障基礎。如李鵲鎮作為全市首批“噸糧鄉”，現擁有5萬畝成方連片優質糧食產區，真正實現旱能澆、澇能排，糧食種植面積穩定在9萬畝左右，年產量5.2萬噸以上。

（二）構建“兩個全鏈條”體系，助推糧食產業集群發展

廣饒縣緊扣“優質糧食”“設施蔬菜”兩大特色定位，建強糧食“生產鏈”，優化“供應鏈”，提升“價值鏈”，推動糧食高產高優，做強糧食收儲保障體系，促進糧食保值增值。

1.構建糧食加工流通體系

立足自身資源優勢，積極培育特色產業和糧食產業龍頭企業，加強糧食供應鏈體系建設，統籌推動糧食精深加工與初加工、綜合利用加工協調發展。相繼建成元灝、勝大、匯通等11個優質產業和糧食產后服務體系項目，推動了全縣糧油產品逐年提檔升級。如廣饒匯通糧食投資6000萬元，配套了全流程自動化設備及中轉物流設施，實現了糧食自動分級，省時省工，可帶動1000余名糧食經紀人從事糧食收購、物流行業，發展優質小麥訂單種植面積達35萬畝。

2.打造地方特色農產品品牌體系

加強品牌塑造及示范帶動，以推進名牌戰略為著力點，助推糧食產業集群發展。打造半球、元灝、飛雪等知名面粉品牌，形成了“東營面粉”地理標志，擦亮了區域糧食特色品牌。積極開展“三品一標”農產品產地認證，打造優質農產品品牌，已認證“三品一標”農產品食品246個，認證產地面積28.76萬畝。

（三）奏響協作“三部曲”，“生態包袱”變身“綠色財富”

1.發揮項目“鲇魚效應”

積極爭取上級重點項目資金扶持3621萬元，成立8個蔬菜秸稈收儲運組織，完善全縣秸稈收儲運組織建設，負責收集和運輸蔬菜秸稈到各鎮街指定地點生產有機肥。扶持設立廣饒縣瀚海科技有限公司實作為全縣秸稈儲運示范點，對農作物秸稈、尾菜、農副產品加工廢棄物等利用生物技術進行無害化處理生產有機肥，發揮項目資金“鲇魚效益”，激活農業綠色發展活力。

2.設立縣級專項資金

廣饒縣屬于蔬菜種植大縣，每年種植蔬菜10萬畝左右，每年產生的蔬菜秸稈和廢棄物達到5萬噸，縣委、縣政府連續五年出臺政策，設立秸稈還田專項資金，按照每畝50元的標準對玉米（高粱）、小麥秸稈和尾菜還田給予財政補貼，累計發放秸稈還田財政補貼7000余萬元，實現小麥統防統治全覆蓋，累計投入縣鎮兩級財政資金1670萬元；全面完成糞污處理設施裝備配套改造提升，完成提標改造糞污處理設施71處，補貼資金494.22萬元。

3.發揮“第三方”技術支撐作用

創新實施了畜禽養殖糞污資源化利用集中委托處理項目，逐步推行受益者付費、專業化處理、市場化運作的第三方治理模式，推動形成畜禽糞污綜合利用全產業鏈，促進畜禽糞污轉化增值。引導30余家養殖場與周邊的農場、大棚建立種養結合對接機制，實現畜禽糞污還田消納。如東營延旭環保科技有限公司作為第三方，與全縣1021家養殖場戶簽訂了處理協議。目前，全縣糞污處理設施配件率達到100%，糞污處理設施配件率達到90%。

（四）完善“四推廣”模式，擰緊農業綠色發展“安全閥”

1.推廣有機肥

采取“以獎代補、直接補貼”等方式，鼓勵種糧大戶和家庭農場等新型經營主體使用配方肥，開展蔬菜有機肥替代化肥專項行動，強化測土配方施肥技術應用，推進配方肥到田、到戶。目前，已精心安排小麥、玉米等主要農作物配方肥22個，累計開展補貼增施商品有機肥2.41萬噸。

2.推廣綠色防控

大力推廣病蟲害綠色防控技術，指導種糧大戶和家庭農場優先選用高效低毒低殘留農藥，利用物聯網技術建成8個田間智能監測點，組建了專業化統防統治組織42家，建設新型經營主體開展綠色防控示范區45個，完善農作物病蟲害智能化監測網絡建設，提高病蟲害預測預報準確率。目前，已累計安裝草地貪夜蛾誘捕器4795套，全縣小麥農藥使用量減少10%以上。

3.推廣標準地膜

大力推廣使用標準地膜和可降解地膜，引導群眾推廣使用0.01mm標準地膜和可降解地膜，全縣建立廢舊地膜回收點8個，確定具備廢棄地膜回收點1處，提高農用薄膜回收利用率，減少面源污染。2022年，推廣使用0.015mm加厚高強度地膜5萬畝，推廣全生物可降解地膜3000畝。廢舊地膜回收點向山東銘浩科技橡塑有限公司運送廢舊地膜269.904噸。

4.推廣水肥一體化

加強田間節水基礎設施建設，完善水源到田間管道輸水管網，重點推廣應用滴灌、微灌、噴灌技術和水肥一體化技術，實現水肥資源高效利用。目前，全縣水肥一體化推廣面積達3.79萬畝。其中，采用桁架式噴灌、地埋伸縮式噴灌、地埋低壓管灌等高效節水灌溉措施的實施面積達到2.29萬畝，占總面積比例達到68.3%，年可節水8萬立方米，節肥824噸。如廣饒縣瀚翔家庭農場今年4500多畝的大田小麥安裝了500米的自走式桁架噴灌機，覆蓋面積達570畝，5天時間就能完成澆灌，節水率達到60%，能節省人工費16萬元左右，有效增加了農戶收入。

三、工作成效

（一）有效保障國家糧食安全

通過推進高標準農田建設，加快提高單產，提升產能。采用新技術、新方法抓好農田水利基礎設施建設和耕地地力提升，有效促進糧食增產、農業增效、農民增收和節能減排，加快農業綠色高質量發展步伐，全方位夯實糧食安全根基。自實施高標準農田建設以來，全縣增產糧食22.45萬噸。

（二）實現經濟生態效益“雙豐收”

自推廣農業綠色發展以來，全縣探索出“資源－廢棄物－再生資源”的生態循環農業模式，年處理綠色垃圾4萬噸以上，應用生物有機肥2萬余畝，有效降低了農業面源污染，減輕了環境保護壓力，增加了農民收入，真正實現了生態效益和經濟效益“雙豐收”。例如，東營市后稷家庭農場將蔬菜大棚茄子秸稈粉碎還田，20分鐘即可完成一個60米長的蔬菜大棚還田作業，能節省人工和有機肥費用700元，降低生產成本，有效增加農民收入，實現了農業生態循環發展。

（三）初步形成糧食產業全鏈條閉環模式

全面延伸農業產業鏈價值鏈，著力做好“糧頭食尾”“農頭工尾”大文章，初步形成集品種選育、作物種植、糧食加工及銷售于一體的全產業鏈條，實現糧食從種植到食用的一體化全面發展、“種子”到“筷子”的全鏈條拉伸。目前，全縣共有面粉加工企業30家，年加工能力達120萬噸。