調查研究觀的新聞實踐與當代價值

林愛珺 何艷明

【摘要】調查研究觀是我黨在百余年的發展歷程中凝煉出來的關于調查研究是什么、怎么樣、有何價值等議題的一系列觀念。以此為理論指導，新聞輿論實踐在不同的歷史階段形成和發展了真實觀、群眾觀、創新觀三維一體的新聞調查研究觀。從真實觀維度看，新聞調查研究深刻把握新聞的事實本源和實事求是的真實性；從群眾觀維度看，新聞調查研究形成和構成新聞輿論工作的群眾路線路徑，凝結了以人民為中心的深厚情懷；從創新觀維度看，新聞調查研究堅持向群眾學習態度、傳統面對面調研方法，也根據時代形勢、技術發展與時俱進、創新發展。面對百年未有之大變局進程加速演進、我國新聞輿論工作挑戰和使命雙重加劇的背景，新聞調查研究是謀事之基、成事之道，報紙對發揮新聞輿論工作在治國理政中的積極作用具有重要意義。

【關鍵詞】新聞調查研究；新聞輿論工作；治國理政

中國共產黨在百余年的輝煌歷程中，形成深入調查研究的優良傳統，發展了系統而豐富的調查研究觀，為馬克思主義新聞學的理論發展和新聞實踐提供了深厚滋養。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視調查研究工作，大力弘揚調查研究傳統，根據新形勢、新技術、新業態不斷豐富和發展調查研究觀，進一步推動新聞輿論工作在新時代新征程中發揮治國理政的積極作用。

一、新聞調查研究的“真實觀”

調查研究觀即黨關于調查研究是什么、有何價值、如何展開等一系列議題的認識和觀念。一百多年來，黨的新聞輿論工作在自身豐富實踐的基礎上，不斷從調查研究觀中汲取養分，建構了中國特色社會主義新聞學關于真實性的理論話語。

（一）調查研究就是“占有新聞事實”

調查研究是在堅持實事求是思想路線的基礎上深入實際，只有了解實際、深入實際才能做到實事求是，而只有實事求是的態度才能重視深入實際、了解實際，實事求是是調查研究的精神指向。這樣的調查研究觀塑造了以實事求是為思想內核的新聞真實觀。新聞的真實首先在于實事求是地認識事實以及新聞、事實的辯證關系。1925年，毛澤東在《〈政治周報〉發刊理由》中連用四個“請看事實”指出反攻敵人的方法。[1]黨的新聞宣傳實踐從一開始即深刻把握新聞的“事實”之本質。陸定一的《我們對于新聞學的基本觀點》是我黨關于新聞理論認識的集中體現，闡明新聞的本源在于事實，新聞是新近發生事實的報道，事實是第一性的，新聞是第二性的。無論是在采訪還是編輯環節，都必須尊重事實，新聞的時宜性、趣味性等性質都是第二性的，是被決定和派生出來的，事實仍是最先有的。

新聞調查研究就是要盡可能地占有新聞事實，構筑新聞真實的基石。事實不是憑空出現，也不是天然擺出來的，事實需要經過挖掘、調查和研究來獲得。劉少奇將報紙工作人員稱為調查研究的專業工作人員，報紙上的一切文章都應當是調查研究的結果。[2]這意味著新聞記者不僅要親自踏看現場，還要通過各種思維方法、科學手段等揭示事物的關聯和本質。換言之，新聞是通過調查研究獲得事實并進行報道的產物。習近平將新聞事實與調查研究比喻為空氣和鳥的翅膀，“鳥的翅膀，無論多么完善，如果不依靠空氣的支持，就飛不上天。事實就是記者的空氣，不深入實際、占有事實，記者就永遠不能騰飛”。[3]此外，對什么是重要的事實，什么是群眾關切的事實，這也是從調查研究中得來的。

（二）調查研究是新聞真實的保證

新聞真實是新聞本源的延伸認識，也是新聞進行事實性報道的實踐路徑。“新聞的真實性，就是要在新聞工作中堅持黨的一切從實際出發、實事求是的思想路線”。[4]調查研究是實事求是路線的內容基礎和實現路徑，新聞工作者要堅持深入、扎實的調查研究，提供符合實際的新聞。

新聞真實要處理整體真實與局部真實、單個真實與全局真實的關系。“我們的新聞工作者要做到真實地反映生活，就要深入進行調查研究，不僅要做到所報道的單個事情的真實、準確，尤其要注意和善于從總體上、本質上以及發展趨勢上把握事物的真實性。”[5]只有深入調查研究，才能撥開表象，深入新聞事實的肌理，真正認識和把握新聞事實的本質，從聯系的角度準確地理解新聞的意義。

許多失實的新聞往往由于沒有調查或調查不確實而導致的。1947年6月《晉綏日報》發表長篇文章《不真實新聞與“客里空”之揭露》發起反“客里空”運動，揭示“客里空”作風的出現部分源于“還很缺乏實際進行調查的習慣，還很不善于精密地思想、觀察和分析，因而往往不能準確地敘述和論證一件事情”。[6]如果記者的采訪停留于表面，將受訪對象的回答直接作為事實進行報道，缺乏事物的交叉比較，未必能得到真實的情況。劉少奇指出，“你們要和群眾深談，要從各方面考察，找出普遍現象，否則，這種反映就不真實”[7]。毛澤東對吳冷西的談話亦強調，“記者到下面去，不能人家說什么，你就反映什么，要有冷靜的頭腦，要作比較”。[8]尤其在報紙上進行批評時，多種方法的深入、交叉調查研究更加重要，“要深入調查，多方聽取意見，得出合乎事實的結論”[9]。

二、新聞調查研究的“群眾觀”

毛澤東通過對湖南農民運動等深入的調查研究發現農民之于中國革命的力量，埋下農村包圍城市革命道路的種子。調查研究也深深嵌入馬克思主義和我國實際結合的脈絡中，連接我國社會發展與人民群眾的幸福生活。新聞調查研究深刻地勾連黨的新聞輿論工作與人民群眾的歷史實踐，不斷塑造我國新聞理論認識。

（一）調查研究：新聞輿論領域的群眾路線

黨在百余年的發展歷程中不斷認識群眾的角色和力量，認識黨和群眾的關系，形成和發展群眾路線。黨的新聞宣傳工作從一開始就具有強烈的群眾觀點，注意根據工農受眾的特點辦報刊，注重培養通訊員、發動群眾的力量，貼合群眾切身利益、思想實際、生活狀況。開展調查研究是堅持群眾路線的實踐路徑，也是新聞輿論工作踐行群眾路線的內在要求。1948年，毛澤東在《對晉綏日報編輯人員的談話》中正式提出報紙要走群眾路線。習近平強調，調查研究是一個聯系群眾、為民辦事的過程。[10]后來他更直接點明，密切聯系群眾的一個重要方面，就是大興調查研究之風。[11]隨著時代的發展和媒介技術手段的更迭，新聞輿論工作中群眾路線的具體形式和內容雖然有所不同，但是深入群眾的火熱生活、深入社會發展的基層和實際始終是不變的核心。

報紙通過調查研究掌握群眾呼聲、社會實際，經過研究形成對問題的認識和解決方法，并在群眾中進行驗證。對于只懂得理論不懂得實際情況的人，向下作調查尤其必要。《解放日報》1945年3月23日的社論分析，新聞報道分寸上夸大等問題的原因在于新聞工作還不夠深入群眾、深入運動，提出“督促我們的記者與通訊員更加深入群眾、深入運動、發掘問題、研究問題”。[12]報紙要能夠真實反映實際和群眾呼聲，只能通過研究材料、參與實際工作等方法來彌補這種不足。在調查研究的過程中，報紙從群眾生活中汲取大量語言和思想的滋養，采取活潑、短的文風反映群眾呼聲和社會實際。只有進行深入的調查，在調查的基礎上進行研究，才能真正深入實際、深入生活，才能充實新聞內容，減少空洞無物的文字，密切報紙與群眾的聯系。

（二）“以人民為中心”是新聞調查研究的情感底色

深入的調查研究往往是不容易的、艱苦的，需要強大的情感動力。由于我國新聞事業的性質、使命的影響，新聞調查研究既是專業實踐、職業規范，也具有密切聯系群眾、幫助領導工作等特點和作用，更飽含著人民情懷，這也構成我黨新聞調查研究最為獨特之處。

新聞調查研究以深厚的人民情懷為基礎。我黨歷任領導人在談及新聞輿論工作時，總是以對人民的滿懷深情對新聞工作者提出深入實際、深入生活、深入基層的殷切希望，要求記者編輯深入到人民群眾中去，從人民群眾中汲取營養，多宣傳報道人民群眾火熱的生活和新鮮的實踐，多報道群眾中涌現出來的先進典型和感人事跡。習近平提出新聞調查研究與群眾情感聯系的命題，不僅提出新聞工作者要“撲下身子”[13]，而且要保持人民情懷，對人民，要愛得真摯、徹底、持久，帶著心、動真情地深入群眾、深入生活，既要“身入”，更要“心入”“情入”。[14]我黨新聞工作者尤其是老一輩的新聞工作者，如范長江、胡績偉、穆青等在新聞實踐中心系人民、破除萬難、扎根群眾生活和社會基層，也在這個過程中深化了對人民的認識和感情。

新聞調查研究的落腳點是為了人民。新聞輿論工作是治國理政、定國安邦的大事，服務于具體的社會發展目標。這決定了新聞調查研究不僅報道新近事物，滿足人們的信息需求，更重要的是反映人民的偉大歷史實踐，反映黨的方針政策的實施實際，反映群眾的呼聲和訴求，架起黨和人民溝通的橋梁。正如穆青所說，“我們要報道事實真相，要對人民負責，對社會負責，這就必然要調查研究”[15]。

三、新聞調查研究的“創新觀”

黨的調查研究觀始終隨著社會實踐、時代形勢、技術條件的變化而不斷更新和豐富，創新發展是嵌入調查研究實踐及其理論認識中的基因。新聞輿論格局的多元主體關系、新聞傳播發展結構一直面臨著技術等力量的塑造甚至重構，新聞調查研究始終堅持黨的調查研究觀的基本方法論，結合新形勢、新技術的要求進行創新發展。

（一）甘當小學生的精神，走好網上群眾路線

辯證唯物主義歷史觀認為人民群眾是歷史的創造者，是偉大的實踐者。我黨經過艱難的革命道路摸索深刻意識到群眾是“真正的銅墻鐵壁”[16]，在經濟建設和社會發展進程中注意從群眾的實踐中汲取智慧和力量，這種群眾觀點深刻貫穿在調查研究實踐中。毛澤東注重對農民和工人的調查，他說“向下做調查。眼睛向下，不要只是昂首望天”。[17]要放下臭架子、具有甘當小學生的精神。尤其是在《對晉綏日報編輯人員的談話》中，毛澤東提出通過參加群眾工作或者下功夫研究群眾運動材料等方式向群眾學習，確立報紙的群眾化思想。[18]習近平強調，要拜人民為師、向人民學習，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，深入開展調查研究，解剖麻雀，發現典型，真正把群眾面臨的問題發現出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創造的經驗總結出來。[19]

做群眾的“小學生”、向群眾學習的態度是黨新聞調查研究方法論的基礎。一方面，這種學習的態度指引調查研究者做艱苦的深入工作，而非停留在表面功夫。毛澤東、習近平等領導人曾在不同場合多次批評“走馬觀花”“蜻蜓點水”式的調查，這種淺嘗輒止、形式主義的不良作風必然無法涵養為民情懷、認識群眾特點、學習群眾智慧。另一方面，新聞工作者要提高調查能力，提高向群眾學習的能力，堅持問題導向，提升調查研究的技術水平和手段。

走好網上群眾路線是互聯網時代新聞調查研究的創新發展。無人機、傳感器等設備，社會化媒體、自媒體、元宇宙等媒介，以及大數據、虛擬現實、生成式人工智能等技術逐漸滲透新聞傳播領域，賦能新聞生產、使用等環節，浮現出更廣泛、多樣、復雜的社會面貌。新聞調查研究不能只停留于新聞現場、個案訪談等傳統面對面的調研方式，新技術背景下新聞調查研究需要走好網上群眾路線。新聞工作者要掌握互聯網信息傳播規律、新技術手段的特性以及網絡用戶的思維習慣，運用新技術深入網絡社區、緊跟群眾的實踐、反映群眾的網絡生活、回應群眾在虛擬空間中的訴求。習近平強調領導干部要“懂得大數據，用好大數據，增強利用數據推進各項工作的本領，不斷提高對大數據發展規律的把握能力”[20]，新聞調查研究尤其如此。

（二）堅持問題導向，善于解剖麻雀，也要全面分析

調查研究往往面對形形色色的現象和對象，需要盡可能占有更多資料，如果不加以辨別選擇，即使“腳下有泥”也未必能得到正確、科學的認識。毛澤東特別注重調查研究過程選擇具有代表性的對象，善于抓住事物的主要矛盾。他曾提出“沒有調查，沒有發言權”的論斷。還曾強調，“如果你調查的九樣都是一些次要的東西，把主要的東西都丟掉了，那么，仍舊是沒有發言權”。[21]尤其是在開調查會中，要選擇深切明了社會經濟情況的人來做討論式的調查。習近平強調，要選擇和抓住調研重點，如基層、群眾、重要典型和困難的地方；“善于解剖麻雀，把實際情況摸準摸透，胸中有數，有的放矢”。[22]調查研究的根本目的是發現問題、解決問題，抓住重點才能抓住問題的要害，或者從中得到認識問題的關鍵材料，才能把問題解決好。

全面分析是在抓好典型和重點基礎上，由點及面而獲得全面、整體的情況，避免片面地看待問題。習近平提出，“要全面分析情況，見一斑而窺全豹，不要盲人摸象”[23]，將抓要點和抓全面統一起來。這其實是分析法與綜合法的結合。“分析的方法就是辯證的方法。所謂分析，就是分析事物的矛盾。不熟悉生活，對于所論的矛盾不真正了解，就不可能有中肯的分析。”[24]分析法即是調查研究的路徑，也只有通過調查研究才能掌握豐富而切實的分析資料、掌握材料的要點，但僅此還不夠，還要通過綜合研究形成對事物的一般性認識。新聞調查研究往往面對的是個案，要在把握全面的基礎上選擇典型“麻雀”，也要利用大數據等技術處理量級數據，增強新聞調查研究的科學性和全面性。

剖析麻雀、全面分析要堅持問題導向。毛澤東的農村調查、農民座談會回應中國革命道路、方向的重大關切。鄧小平的經濟調查、視察南方回答了改革開放的思想困惑。立足于黨以中國革命、建設、改革和新時代的實際問題為中心的調查研究實踐，習近平創新性地凝練調查研究“堅持問題導向”的方法論。新聞調查研究是通過調查研究認識客觀世界、形成新聞報道的方式，對社會發展中的新現象、新問題尤為敏感，在百余年的實踐中充當發現問題、解決問題的橋梁。

四、新聞調查研究的時代價值與當代使命

調查研究是謀事之基、成事之道，是關系黨和人民事業得失成敗的大問題。新聞調查研究在百余年的新聞實踐中不斷豐富發展，彰顯了超越時代的價值意蘊。在全面建設社會主義現代化國家的新征程中，堅持新聞調查研究對發揮新聞輿論工作在治國理政中的作用具有重要意義。

（一）謀事之基：調查研究是新聞工作的生命線

新聞采訪是新聞工作的基礎，它“是記者認識客觀事物，尋找與挖掘新聞事實或新聞的調查研究活動”[25]。換言之，調查研究是新聞工作的基本構成一環。新聞的真實、獨到都建立在扎實的新聞采訪基礎上，如果沒有深入的調查研究，新聞實踐的合法性基礎將受到挑戰，新聞理論話語將失去鮮活“水源”，新聞的價值和功能也會被損害。正如穆青所言，“離開了調查研究，我們的新聞就會失去光彩，就沒有生命力，指導性、思想性、戰斗性也會喪失”。[26]

調查研究是建設“政治強、業務精、作風好”的新聞工作隊伍的重要渠道。我黨歷來注重深入基層和社會實際的新聞工作隊伍的建設，在不同的階段強調踐行群眾路線，開展“走基層、轉作風、改文風”等活動，培養一支堅持正確方向、深入反映生活的新聞工作隊伍。習近平更是對新聞工作隊伍提出“俯下身、沉下心，察實情、說實話、動真情”[27]，要求宣傳思想干部加強調查研究，不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍。[28]調查研究是新聞從業者成長成才的重要途徑。黨的新聞歷史表明，凡是在新聞報道工作中深入開展調查研究，往往能產生一批有影響力和穿透力的新聞作品，培養一批有影響力、戰斗力的新聞從業者。范長江、穆青等許多新聞工作者通過切實深入調查研究而成為名記者、名編輯。

（二）成事之道：調查研究是新聞輿論監督的路徑

我黨歷來重視新聞輿論監督，不僅注重新聞的信息傳達功用，而且強調報紙對不同時期實際工作的監督和指導。毛澤東曾說，報紙是組織群眾和教育群眾的一個武器。[29]報紙是人民的教科書，黨報是黨的教科書，這些新聞通訊稿是報紙、宣傳工作者向人民群眾講課的“講義”。怎樣使報紙成為好的教本？這需要熟悉人民生活和思想實際，熟悉黨的方針和政策的執行情況，對生動豐富的社會生活和經驗加以整合、分析、綜合，將其提升到一定的理論水平，研究總結出規律。

新聞調查研究是在理論聯系實際的過程中，提出問題、研究問題和解決問題。新聞調查研究不僅揭示群眾生活中的大大小小事實和真相，而且“要力求使群眾的覺悟性不斷地因為我們報紙的工作而提高，而不是繼續保持在那個水平上，或甚至更加降低”。[30]報紙作為一個“大規模的調查機關、研究機關和監察機關”[31]，不僅讓黨的方針、政策最快地與群眾見面，而且通過調查研究反映人民群眾對政策的態度、方針政策的執行情況，通達社情民意。鄧小平說，“報紙真的同實際、同群眾聯系好了，報紙辦好了，對領導是最大的幫助”。[32]當前我國正在推進中國式現代化的時代命題，面臨著復雜多變的國際形勢，新聞輿論工作更要堅持調查研究的傳統和作風，反映社會實際、教育人民群眾。

新聞輿論監督作為一種報紙幫助領導工作的特殊方式，尤其需要深入的調查研究。新聞輿論監督本質上是人民群眾通過新聞工具對黨和政府的工作及其人員進行的監督，其目的在于幫助黨和政府改進工作、增進人民團結。“新聞的輿論監督既是人民的監督，新聞工作者就要千方百計地深入實際，扎根于人民群眾之中，細心地體驗、洞察，反映群眾的呼聲、愿望和要求。”[33]如此才能正確了解人民群眾，正確反映群眾呼聲，溝通廣大群眾同黨、政府的關系，正確發揮輿論監督的作用。

（三）調查研究是新聞輿論在治國理政中的“先手棋”

面對世界百年未有之大變局，面對國內改革發展中的風險挑戰、困難問題更為復雜嚴峻的局面，調查研究是開展工作、出臺政策、制定戰略的“先手棋”，可以通過調查研究汲取治國理政的智慧和力量。習近平指出，“研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調查研究”[34]。黨的十八大以來，習近平深入村落、社區、企業、學校等地方，了解群眾呼聲和發展實際，提出精準扶貧、構建新發展格局等一系列戰略性舉措，帶領全國各族人民穩步實現中華民族的偉大復興。

黨的新聞輿論工作是治國理政、定國安邦的大事，事關黨和國家前途命運。新聞調查研究是新聞輿論工作發揮治國理政作用的“先手棋”。在革命階段，毛澤東經過豐富和艱苦的調查研究，清晰把握農民在革命中的主力軍角色，找到動員農民革命的途徑。在社會主義建設階段，新聞輿論工作在廣泛調查的基礎上，及時發現和回應人們在經濟體制建設中的困惑。在改革階段，新聞輿論工作深入基層和社會實際，報道改革過程中的新現象、新問題、新面貌。新聞輿論工作順應不同階段的世情、國情、社情、民情，服務于發動工農群眾、凝結革命力量、建設社會主義精神文明、改革社會主義市場等任務，推動我國政治經濟建設、社會文化發展。

在新時代新征程中，新聞輿論工作面臨著媒介技術發展、媒體格局變化帶來的新挑戰，肩負著鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位、推進中國式現代化的時代使命。新聞輿論工作只有發揚深入調查研究的傳統，依據新的世界局勢、技術環境進行具體、切實的調查研究，才能宣傳好我國的發展道路、發展理念、發展方式，真正反映黨的政策方針的實施實際，回應社會建設中的熱點問題，充當黨和人民群眾血肉聯系的橋梁和紐帶，凝聚奮進新征程的磅礴力量。

五、結語

毛澤東曾強調，“做宣傳工作的人，對于自己的宣傳對象沒有調查，沒有研究，沒有分析，亂講一頓，是萬萬不行的”[35]。他為報紙上的文章寫新聞按語，贊賞作者“調查會開得很好”[36]。鄧小平經常強調結合中國實際展開思想和宣傳工作，特別強調經濟戰線注重調查研究，反復討論，少說空話。[37]江澤民先后十余次就新聞宣傳工作發表重要講話，對新聞調查研究進行了系列論述，凝結為新聞工作的“群眾觀點根底”和“六種作風”。胡錦濤提出新聞報道要“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的“三貼近”原則，后來在新聞戰線中展開的“走基層、轉作風、改文風”活動影響深遠。習近平多次以通俗的語言、樸素的情懷強調新聞工作者要“俯下身、沉下心”。我黨在百余年的新聞輿論實踐中，將馬克思主義基本原理與中國具體實際相結合，形成調查研究的思想路線和優良作風，確立新聞輿論工作調查研究的優良傳統。面對百年未有之大變局進程加速演進，國際形勢瞬息萬變、風云變幻，我國面臨的挑戰越發嚴峻，新聞輿論工作應當守正創新，堅持和發揚新聞調查研究傳統，進一步發揮其治國理政的積極作用。

[本文為廣東省哲學社會科學規劃2023年度學科共建項目“粵西縣級融媒體參與鄉村治理的模式與路徑研究”（GD23XXW16）的階段性成果；國家社科基金重大項目“人工智能時代的新聞倫理與法規”（18ZDA308）的階段性成果]

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作者簡介：林愛珺，暨南大學新聞與傳播學院教授，博士生導師（廣州 510630）；何艷明（通訊作者），嶺南師范學院文學與傳媒學院講師，博士（湛江 524048）。

編校：趙 亮