洮河國家級自然保護區林業可持續發展對策探究

劉曉兵

甘肅洮河國家級自然保護區管護中心，甘肅 卓尼 747600

1 洮河國家級自然保護區林業可持續發展的意義

洮河國家級自然保護區地處洮河中上游，是黃河和長江兩大水系的分水嶺，其林業資源是指黃河上游重要的水源涵養林，特殊的區位使其具有生態屏障作用。依據可持續發展理念對自然保護區進行建設，能夠維護和恢復生態系統的完整性和穩定性，保護豐富的生物多樣性和生態景觀，防止生態系統退化和生物滅絕，有助于維護生態平衡。基于豐富的林業資源，開展生態旅游、生態觀光、生態農家樂等活動，吸引更多游客到訪，帶動旅游業的發展［1］。在自然保護區周邊，可以培育經濟發展與自然保護相適應的綠色產業，如生態農業、有機農業、綠色農業，生產特色農產品。綠色產業的發展有助于提供更多的就業機會，減少農村勞動力外流，提高自然保護區周邊居民的收入水平，為當地居民提供更多增收致富的途徑。因此，在生態文明建設背景下，堅持采用可持續發展理念開發林業資源，將有助于實現經濟、社會和環境三方面的良性互動和統一。

2 洮河國家級自然保護區林業資源管理存在的問題

2.1 管理制度不夠完善

洮河國家級自然保護區林業資源管理涉及多個部門，管理制度的協調性和完善性對林業資源的可持續發展至關重要。現階段，保護區針對危害森林的行為的監督、問責機制尚不健全。由于管理制度不夠完善，不同部門對林業資源管理的職責和權責劃分不夠清晰，工作內容存在重疊或遺漏的情況，并未嚴格按照明確規定開展林業資源管護工作，無法實現對林業資源的高效管理。管理制度的不協調和不完善使自然保護區內的林業資源管理難以高效運轉，從而導致了一系列不良現象的頻繁發生，對自然保護區的生態系統造成了損害［2］。同時，由于缺乏健全的監督與問責機制，導致危害森林資源的不良行為不能被及時發現和處理，違法行為得不到有效制止。

2.2 專業人才不足

在生態文明建設背景下，洮河國家級自然保護區林業可持續發展面臨諸多挑戰，其中一個重要問題是專業人才不足。在現代社會，人們更加關注經濟發展、科技進步、娛樂等領域，對于自然保護和生態環境問題關注程度相對較低，對自然保護區的工作和貢獻關注相對較少，減少了專業人才前往自然保護區工作的動力。洮河國家級自然保護區部分區域位于邊遠山區、高海拔地帶，交通較為不便，基礎設施相對薄弱，生活條件相對艱苦，限制了外來專業人才的加入，而自然保護區內的崗位和技術培訓較少，使工作人員的科研工作水平相對較低，導致自然保護區的林業資源管理水平受到桎梏。

2.3 監測力度不足

目前，受技術設備及人力投入不足的限制，洮河國家級自然保護區內并未建立全面的林業資源監測系統，保護區的監測數據采集工作開展受阻。自然保護區的監測范圍僅限于特定區域或樣本監測地點，且只能監測森林覆蓋率和物種多樣性等少數幾個關鍵指標，無法全面監測整個自然保護區的林業資源情況，較難全面反映森林生態系統的長期演變趨勢。由于缺乏長期連續的監測數據，保護區內的林業資源管理者難以全面準確地了解林業資源現狀，導致管理者制訂森林資源規劃和保護策略時缺乏充分的依據，從而較難及時遏制非法砍伐、濫伐木材等破壞生態平衡的行為。

2.4 資源利用與保護存在沖突

自然保護區是為了維護生態平衡、保護自然生態系統而設立的特殊區域。然而，保護區內的林業資源，如木材和藥材，往往被視為潛在的經濟資源，極易出現資源利用與保護之間的沖突，對動植物等生態資源管護造成不良影響。此類沖突主要體現在兩個方面。第一，過度的林木采伐和非法砍伐破壞了野生動植物的生存地，破壞了食物鏈和生態平衡，進而影響整個生態系統的穩定性。第二，部分珍稀瀕危物種僅在自然保護區能夠生存，資源利用過度導致其生存地消失，加大了物種滅絕的風險。甚至自然保護區內的部分林業活動阻礙了野生動植物的遷徙和生態連通性，影響物種之間的基因流動，進而削弱了生物多樣性［3］。此種現象對林業生態環境造成較為明顯的不良影響，對自然保護區生態系統產生了一定威脅。

3 洮河國家級自然保護區林業可持續發展對策

3.1 健全林業資源管理機制

為確保自然保護區內林業的可持續發展，需要持續改進林業資源管理機制。為此，洮河國家級自然保護區各部門應緊密合作，明確自身在林業資源管理中的職責和任務，建立高效的執行機制，確保各項工作有序推進；編制切實可行的執行方案和政策，確保資源管理措施能夠得到有效執行；建立明確的責任體系，確保相關部門和個人對自然保護區內林業資源的管理負責；制定合理的資源利用政策，保障林業可持續發展。

洮河國家級自然保護區可設置由專業管護人員組成的林業資源管護站，采用保護站、林班、作業小班的三級區劃；以下發圖斑為基本單元，依據地類、地形、海拔、土壤、植被、水文、自然災害等因子對作業小班進行區劃；建立一個政治素質良好、業務技術精湛的保護管理隊伍，并從巡護、生態監測、資源保護、公眾教育等方面，對管護人員的職能進行細致的劃分，確保每個崗位職責明確，避免職責重疊和遺漏。

同時，洮河國家級自然保護區應對已完成的建設項目、管理制度和科研成果進行建檔管理，明確需要納入檔案管理的內容，如建設項目的規劃、實施和評估報告，管理制度的制定和修訂過程，科研成果研究報告和數據等，并利用數字化技術將不同檔案進行分類與存儲，以便于檔案的長期保存和檢索。在每年的年中、年末均進行檔案復查審核，做好區域植物資源生存狀態和資源動態變化的記錄，剔除過時無效的信息，并及時更新管理成果［4］。

此外，洮河國家級自然保護區可利用網格化智能管理模式，在保護區范圍內實行網格化管理，成立各轄區內的管理小組。管理小組成員由村主任和由居民推薦的組長組成，組長擔任網格長的職務。網格長負責轉達、執行、監督居民工作，并向居民宣傳生態移民和保護區其他保護措施與政策，鼓勵周邊居民共同參與保護區的生態文明建設工作，以提高管理精度和管理效率，使生態保護工作更加具有可持續性。

3.2 加大人才培養力度

為了加大對人才的培養力度，自然保護區應制訂人才培養計劃。洮河國家級自然保護區管理部門可與相關高校、科研院所、環保部門合作啟動人才培養計劃，開展崗位培訓和技能培訓，并鼓勵保護區管理人員外出學習，提高工作人員的林業資源管理和保護水平；或者外請林業專家入駐保護區，開展科研宣教活動，為人才隊伍建設方案的建立提出指導性建議，以提高人才的綜合素質和技術能力。同時，可設立洮河國家級自然保護區科研專項基金，鼓勵保護區工作人員參與科研項目，并與國內外相關研究機構建立合作關系，吸引專家學者來保護區從事科研工作。

洮河國家級自然保護區可為專業人才提供具有競爭力的薪酬、豐厚的績效獎金、培訓補貼等福利，激勵員工，并建立表彰制度，對在技術創新、環保宣傳等方面取得優秀成績的人才給予獎勵和榮譽，以吸引更多人才投身于自然保護區林業事業。自然保護區管理部門也可與社會組織、相關企業逐步開展相關合作，為專業人才提供廣闊的職業發展空間和機會，使其在保護區工作中成長和進步，激勵其在自然保護區發展中發揮更大的作用。

3.3 加強科學監測

洮河國家級自然保護區的林區位于甘肅省甘南高原，面積廣闊，護林員嚴重不足。充分運用信息技術等現代技術加強林業資源監測是發現和解決這一問題的關鍵。因此，洮河國家級自然保護區可充分利用高分遙感衛星、中分辨率成像光譜儀（Moderate-resolution Imaging Spectroradiometer，MODIS）、Landsat 系列衛星、哨兵2A衛星等光譜穩定、覆蓋范圍廣、時效性強的優勢，通過高分辨率的圖像處理和解譯，實現對林區植被、森林類型和覆蓋度的監測，實時發現林區內存在的問題和林區內的植被變化，從而周期性地獲取數據，為林業資源監測提供及時的信息支持。

洮河國家級自然保護區可充分利用現有的監測系統建設成果，利用運營商建設的專用網絡，通過無線、3G/4G 通信和衛星通信，構成整體的流域區域網，覆蓋保護區全流域，從而提高監測效率和準確度。同時，建立完整的林業資源監測數據庫，接入保護區“天空地”一體化監測感知體系的監測數據，為保護區管理部門和相關研究機構的管理與科研提供數據支持，促進信息交流和資源共享。

洮河國家級自然保護區還可利用計算機數據技術建立林業資源監測預警系統，通過數據分析和模型預測，計算溫度和濕度的變化，對森林火災、病蟲害的高發期等進行預警，實時監控災害應急物資、人員空間位置和監測設備的運行情況，聯動指揮中心和各級管理人員，以減少災害對生態系統造成的影響。同時，采取卡口監測、周界防范、衛星遙感監測、視頻監控等多樣化監測手段，為自然保護區構建點線面結合的立體化防護體系，對非法砍伐、盜獵、采礦等違法活動進行嚴格的防范和打擊［5］。

3.4 開展可持續的林業經營活動

在生態文明建設背景下，為保護森林資源，確保其在長期內能夠持續提供生態、經濟和社會效益，洮河國家級自然保護區應大力開展可持續的林業經營活動。

第一，開展森林恢復和植樹造林工程。洮河國家級自然保護區可根據“按需開發”原則，在保護區內持續推進用材林、經濟林的培育工作。例如，針對已經退化或受損的森林，進行植被修復、土壤改良、瀕危植物保護等生態修復工作，并通過選擇性砍伐、間伐等方式優化種植和砍伐的樹木比例，促進林木自然再生，擴大林業資源覆蓋面積，從而提高生態系統的穩定性和恢復能力。

第二，加快林業產業的創新與轉型。洮河國家級自然保護區可通過技術創新，加大對傳統產業的改造與新興產業的培育力度，并不斷推出綠色建材、生物質能源、藥用植物等符合市場需求和環保要求的新產品，以拓展林業產業鏈條，提升林產品的附加值，增加保護區林業經濟效益。

第三，大力發展森林旅游業和種植業。洮河國家級自然保護區可設計和開發生態旅游線路，提供觀鳥、野生動植物觀察、森林探險等生態體驗活動，并在適宜的地點建設生態旅館、觀景平臺、生態教育基地等生態旅游基礎設施，提升游客的旅游體驗。同時，可提供種植、生產、銷售等綜合服務，促進產業集聚發展，滿足林業資源循環發展的客觀需要。

4 結束語

自然保護區林業的可持續發展是生態文明建設的重要組成部分。只有堅定地站在生態文明建設的立場上，全面落實可持續發展理念，才能夠切實保護好自然保護區的林業資源，實現自然保護與經濟發展的和諧共贏。筆者針對洮河國家級自然保護區現狀，全面分析了保護區林業資源管理存在的問題，并提出相應的解決策略，以期為自然保護區的環境保護和林業可持續發展提供堅實的基礎。