芻議中國(guó)煙草機(jī)械制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

李貝利

中國(guó)煙草機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任公司，北京市西城區(qū)廣安門(mén)外大街9 號(hào) 100055

中國(guó)煙草機(jī)械制造業(yè)在過(guò)去的幾十年中得到了快速發(fā)展，從完全依賴(lài)進(jìn)口煙機(jī)設(shè)備，到成長(zhǎng)為體系完整的國(guó)產(chǎn)煙機(jī)工業(yè)，為煙草行業(yè)提供了技術(shù)裝備支撐。關(guān)于煙草機(jī)械的研究多集中在技術(shù)應(yīng)用、管理等方面，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面的研究相對(duì)不足，本文從這一角度入手，通過(guò)現(xiàn)狀分析，對(duì)比煙草機(jī)械制造的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，分析煙草機(jī)械出口面臨的困難，提出提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議。

1 煙草機(jī)械制造業(yè)現(xiàn)狀分析

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)煙草總公司成立之初，國(guó)產(chǎn)煙機(jī)工業(yè)技術(shù)水平較低，不能滿(mǎn)足行業(yè)快速發(fā)展的需要。為徹底擺脫煙機(jī)設(shè)備依賴(lài)進(jìn)口的局面，1988 年成立中國(guó)煙草機(jī)械公司（系中國(guó)煙草機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任公司前身，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“煙機(jī)集團(tuán)公司”），通過(guò)“技貿(mào)結(jié)合”、以市場(chǎng)換技術(shù)等方式，先后與德國(guó)HAUNI、意大利G.D 和德國(guó)FOCKE 等煙機(jī)企業(yè)展開(kāi)合作，截至2009 年累計(jì)引進(jìn)60 余項(xiàng)國(guó)際煙機(jī)制造技術(shù)，覆蓋卷接、包裝、制絲、濾棒成型等領(lǐng)域[1]。后又簽訂10 份技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，包括制絲領(lǐng)域全面技術(shù)合作協(xié)議、包裝機(jī)組技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等，共涉及45 項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)。

國(guó)產(chǎn)煙機(jī)工業(yè)在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)消化吸收和自主創(chuàng)新，不斷提升技術(shù)水平，建立起較為完整的研發(fā)、制造和服務(wù)體系，形成了以行業(yè)煙機(jī)制造企業(yè)為主體、多種所有制煙機(jī)制造企業(yè)為補(bǔ)充的國(guó)產(chǎn)煙機(jī)發(fā)展格局，到2020 年國(guó)產(chǎn)煙機(jī)市場(chǎng)份額占比85%，其中煙機(jī)集團(tuán)公司控股企業(yè)在國(guó)產(chǎn)煙機(jī)中的數(shù)量占比超過(guò)70%。

1.2 進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀

如圖1 所示，2010—2018 年，煙草機(jī)械進(jìn)口額總體上呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，2019、2020 年有所回升。從世界范圍內(nèi)來(lái)看，2010—2016 年，我國(guó)煙草機(jī)械的進(jìn)口額排名始終保持在世界第一、二的位置，2017 年起雖有所好轉(zhuǎn)，但也始終維持在較高水平。2010—2020 年，我國(guó)煙草機(jī)械的進(jìn)口額在世界進(jìn)口總額中的占比最高達(dá)17.18%，最低為近4%，平均為9.90%。

圖1 2010—2020 年中國(guó)煙草機(jī)械進(jìn)出口情況Fig.1 Import and export status of China’s tobacco machinery from 2010 to 2020

與進(jìn)口情況相似，2011—2017 年，煙草機(jī)械的出口額下滑，2018、2019 年有所好轉(zhuǎn)后，2020 年又回落。2010—2020 年，我國(guó)煙草機(jī)械的出口額在世界出口總額中的平均占比僅為1.69%。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)煙草機(jī)械一直處于貿(mào)易逆差狀態(tài)，雖然近年情況有所改善，差額逐步減少，但是進(jìn)口額仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)出口額。綜上，國(guó)產(chǎn)煙機(jī)工業(yè)雖然取得巨大的進(jìn)步，但是相對(duì)于國(guó)內(nèi)蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)而言，進(jìn)口額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)出口額，長(zhǎng)此以往，不利于煙草機(jī)械制造業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2 煙草機(jī)械制造業(yè)與機(jī)械制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)比分析

煙草機(jī)械制造作為機(jī)械制造業(yè)的一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，遵循機(jī)械制造業(yè)的總體發(fā)展規(guī)律。二者在幾十年的發(fā)展中都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步：機(jī)械制造業(yè)自改革開(kāi)放以來(lái)迅速發(fā)展壯大，現(xiàn)已成為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用[2]；國(guó)產(chǎn)煙機(jī)工業(yè)歷經(jīng)30 余年成功地實(shí)現(xiàn)了“從小到大”的跨越式發(fā)展，裝備技術(shù)水平不斷提高，建立起門(mén)類(lèi)較為完整、自我保障能力較強(qiáng)的煙機(jī)產(chǎn)品體系。

與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)機(jī)械制造業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，缺乏核心技術(shù)，關(guān)鍵零部件仍需要進(jìn)口[3]。煙草機(jī)械制造許多關(guān)鍵設(shè)備沿用的仍是消化吸收的國(guó)外技術(shù)，如，制絲領(lǐng)域目前仍與德國(guó)HAUNI 公司開(kāi)展合作，包括設(shè)備技術(shù)和管理技能。

本文將利用進(jìn)出口數(shù)據(jù)來(lái)構(gòu)建評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)體系，從比較優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)占有率3 個(gè)方面來(lái)對(duì)比分析煙草機(jī)械制造的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力[4]。

2.1 比較優(yōu)勢(shì)分析

比較優(yōu)勢(shì)使用顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（RCA,Revealed Comparative Advantage）來(lái)衡量，顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)衡量的是一國(guó)（或地區(qū)）某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品相對(duì)出口的表現(xiàn)。其計(jì)算公式如下：

其中，i 為國(guó)家（或地區(qū)），j 為某產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品。Xij是指i 國(guó)（或地區(qū)）j 類(lèi)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的出口額，分子代表了i 國(guó)（或地區(qū)）j 類(lèi)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的出口量在i 國(guó)（或地區(qū)）總出口中的比重，分母則代表了世界j 類(lèi)產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)品的出口量在世界總出口中的比重，RCA為二者比重之比。

理論上，RCA 的取值范圍為[0，+∞)。日本貿(mào)易振興協(xié)會(huì)（JETRO）將該指數(shù)劃分為4 個(gè)檔次：RCA ＞2.5，表示具有極強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)；1.25 ＜ RCA ＜ 2.5，表示具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)；0.8 ＜ RCA ＜ 1.25，表示具有中等的比較優(yōu)勢(shì)；RCA ＜ 0.8，表示具有較弱的比較優(yōu)勢(shì)。

如圖2 所示，機(jī)械制造業(yè)的RCA 指數(shù)處于（1.25，2.5）區(qū)間，均值為1.6916，具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)；而煙草機(jī)械制造業(yè)的RCA 指數(shù)處于（0，0.8）區(qū)間，均值僅為0.1378，比較優(yōu)勢(shì)較弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于機(jī)械制造業(yè)。

圖2 2010—2020 年中國(guó)機(jī)械制造業(yè)及煙草機(jī)械制造業(yè)的RCA 指數(shù)Fig.2 Revealed comparative advantages of China’s machinery manufacturing industry and tobacco machinery manufacturing industry from 2010 to 2020

從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，機(jī)械制造業(yè)的RCA 指數(shù)雖然歷經(jīng)2010—2012 年的波動(dòng)增長(zhǎng)和2017—2019 年的緩慢攀升階段，但2013—2015 年和2019—2020 年迅速下降，且降幅大幅超過(guò)增幅，總體仍呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。2011—2017 年，煙草機(jī)械制造業(yè)的RCA 指數(shù)一路下滑，2018、2019 年短暫上揚(yáng)后，2020 年再度下降。

機(jī)械制造的RCA 指數(shù)整體呈現(xiàn)出下降的態(tài)勢(shì)，說(shuō)明這行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)在逐漸減小。比較優(yōu)勢(shì)屬于低層次的競(jìng)爭(zhēng)力，主要由土地、勞動(dòng)力、資本、自然資源等生產(chǎn)要素條件決定。隨著人口紅利逐漸消失，勞動(dòng)力成本不斷上升，我國(guó)生產(chǎn)制造機(jī)械設(shè)備的機(jī)會(huì)成本逐年增加，比較優(yōu)勢(shì)愈來(lái)愈不明顯。

2.2 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析

競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)使用貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（TC, Trade Competition）來(lái)衡量，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)衡量的是一國(guó)（或地區(qū)）某產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易差額與進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重。其計(jì)算公式為：

Xij為i 國(guó)（或地區(qū)）j 類(lèi)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的出口額，Mij為i 國(guó)（或地區(qū)）j 類(lèi)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的進(jìn)口額。分子為i 國(guó)（或地區(qū)）j 類(lèi)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的凈出口額，分母為i 國(guó)j 類(lèi)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的進(jìn)出口總額，TC 為二者的比值。

TC 的取值范圍為[-1，1]，具體數(shù)值和對(duì)應(yīng)含義如下：0.8≤TC≤1，表示具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；0.4≤TC≤0.8，表示具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；0≤TC≤0.4，表示具有較弱的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；-0.4≤TC≤0，表示具有較弱的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)；-0.8≤TC≤-0.4，表示具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)；-1≤TC≤-0.8，表示具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。

如圖3 所示，煙草機(jī)械制造業(yè)和機(jī)械制造業(yè)在TC指數(shù)上存在較大的差距。機(jī)械制造業(yè)的TC 指數(shù)處于[0，0.4]區(qū)間，平均值為0.2146，具有較弱的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。煙草機(jī)械制造業(yè)由于長(zhǎng)期處于貿(mào)易逆差狀態(tài)，其TC指數(shù)為負(fù)值，處在[-1，-0.8]和[-0.8，-0.4]兩個(gè)區(qū)間，平均值僅為 -0.7876，相比于機(jī)械制造業(yè)，煙草機(jī)械制造落后兩個(gè)區(qū)間，具有極強(qiáng)或較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。

圖3 2010—2020 年中國(guó)機(jī)械制造業(yè)及煙草機(jī)械制造業(yè)的TC 指數(shù)Fig.3 Trade Competition of China’s machinery manufacturing industry and tobacco machinery manufacturing industry from 2010 to 2020

具體來(lái)看，機(jī)械制造業(yè)的TC 指數(shù)呈現(xiàn)波動(dòng)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，且一直處于[0，0.4]區(qū)間：2010—2015 年持續(xù)增長(zhǎng)，2016—2018 年有所下降，2019 年再度增長(zhǎng)后，2020 年又有所回落。煙草機(jī)械制造業(yè)呈現(xiàn)與之相似的發(fā)展態(tài)勢(shì)：2010—2012 年增長(zhǎng)，2013—2014 年又下降至原水平，2015—2016 年緩慢攀升，2017 年有所回落，2018—2019 年大幅增長(zhǎng)，2020 年又迅速下降。但煙草機(jī)械制造業(yè)的TC 指數(shù)均為負(fù)值，2010—2011 年和2014—2017 年處于[-1，-0.8]區(qū)間，2012—2013 年和2018—2020 年處于[-0.8，-0.4]區(qū)間。

煙草機(jī)械制造業(yè)TC指數(shù)整體呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，說(shuō)明行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在逐漸擴(kuò)大。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要是指機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的影響，屬于較高層次的競(jìng)爭(zhēng)力。這說(shuō)明我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷改善，企業(yè)的創(chuàng)新和管理能力有所提高，表現(xiàn)出更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 國(guó)際市場(chǎng)占有率

國(guó)際市場(chǎng)占有率（MS, Market Share）是指一國(guó)（或地區(qū)）某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的出口總額與該產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品世界出口總額的比值，反映了該國(guó)（或地區(qū)）該產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力。其計(jì)算公式為：

分子為i 國(guó)（或地區(qū)）j 類(lèi)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的出口額，分母為世界j 類(lèi)產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)品的出口額，MS 為二者的比值。

如圖4 所示，具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)和較弱的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的機(jī)械制造業(yè)擁有更佳的國(guó)際市場(chǎng)表現(xiàn)，國(guó)際市場(chǎng)占有率均超過(guò)20%，均值達(dá)到21.41%；而比較優(yōu)勢(shì)較弱、競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)較強(qiáng)的煙草機(jī)械制造業(yè)只有約1%～2%的國(guó)際市場(chǎng)占有率，均值只有1.69%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于機(jī)械制造業(yè)。

圖4 2010—2020 年中國(guó)機(jī)械制造業(yè)及煙草機(jī)械制造業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)占有率Fig.4 Market Shares of China’s machinery manufacturing industry and tobacco machinery manufacturing industry from 2010 to 2020

而且，機(jī)械制造業(yè)和煙草機(jī)械制造業(yè)呈現(xiàn)截然相反的發(fā)展趨勢(shì)。自2010 年始，除2014、2016 和2017年出現(xiàn)過(guò)短暫下降外，機(jī)械制造業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)占有率持續(xù)增長(zhǎng)。反觀煙草機(jī)械制造業(yè)，2011—2017 年國(guó)際市場(chǎng)占有率指標(biāo)一路下滑，雖然2018、2019 年有所增長(zhǎng)，但仍呈下降態(tài)勢(shì)。

綜上，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面，RCA 指數(shù)、TC 指數(shù)和國(guó)際市場(chǎng)占有率3 個(gè)指標(biāo)均表明煙草機(jī)械制造遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于機(jī)械制造業(yè)。究其原因，這3 個(gè)指標(biāo)關(guān)注的重點(diǎn)集中在出口額和進(jìn)口額上。雖然國(guó)產(chǎn)煙機(jī)已成為煙草行業(yè)技術(shù)裝備支撐保障的主力軍，但因行業(yè)相對(duì)封閉，卷煙工業(yè)企業(yè)在充足的設(shè)備投資預(yù)算下，更傾向選擇進(jìn)口煙機(jī)設(shè)備，造成進(jìn)口額居高不下；同時(shí)，煙機(jī)企業(yè)長(zhǎng)期深耕國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，忽略國(guó)際市場(chǎng)，使得出口額增加緩慢。煙草機(jī)械制造雖然在RCA 指數(shù)和TC 指數(shù)上落后于國(guó)內(nèi)機(jī)械制造業(yè)，但是整體的發(fā)展趨勢(shì)是一致的，符合國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀。在國(guó)際市場(chǎng)表現(xiàn)上，二者卻呈現(xiàn)出不同的態(tài)勢(shì)：機(jī)械制造業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)占有率持續(xù)增長(zhǎng)，煙草機(jī)械制造卻震蕩下行，未來(lái)有著極大的提升空間。

3 煙草機(jī)械制造業(yè)出口面臨的問(wèn)題

我國(guó)煙草機(jī)械制造出口主要面臨主觀和客觀兩個(gè)層面的問(wèn)題。主觀上，國(guó)內(nèi)企業(yè)出口煙機(jī)設(shè)備的動(dòng)力不強(qiáng)。客觀上，國(guó)產(chǎn)煙機(jī)“走出去”面臨重重困難，如出口區(qū)域受限、售后服務(wù)遲滯等，但更重要的問(wèn)題是國(guó)內(nèi)企業(yè)沒(méi)有打造出適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求的煙機(jī)設(shè)備。

3.1 主觀動(dòng)力不足

國(guó)內(nèi)卷煙市場(chǎng)規(guī)模龐大，在體量上與國(guó)外相當(dāng)（2019—2021 年，全球卷煙銷(xiāo)量（不含中國(guó)）分別為6000[5]、5528[6]和5599[7]萬(wàn)箱，中國(guó)分別為4771、4794和4820 萬(wàn)箱），國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已能充分滿(mǎn)足煙機(jī)企業(yè)發(fā)展的需要，尤其是近幾年，卷煙市場(chǎng)態(tài)勢(shì)良好，掀起新一輪設(shè)備需求熱潮，加上創(chuàng)新類(lèi)卷煙產(chǎn)品迅猛發(fā)展和“三班改兩班”組織生產(chǎn)方式改革，大大促進(jìn)了國(guó)產(chǎn)煙機(jī)工業(yè)尤其是卷接包設(shè)備的發(fā)展。

國(guó)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，市場(chǎng)開(kāi)拓難度大幅增加，國(guó)內(nèi)企業(yè)缺少拓展國(guó)際市場(chǎng)的動(dòng)力。德國(guó)HAUNI、意大利G.D 和德國(guó)FOCKE 三家國(guó)際煙機(jī)企業(yè)擁有豐富的產(chǎn)品系列，設(shè)備性能優(yōu)異，同時(shí)具備強(qiáng)大的服務(wù)能力，在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。荷蘭ITM、意大利GIMATT 等中小企業(yè)依靠個(gè)性化的煙機(jī)產(chǎn)品也奪得了部分市場(chǎng)。

3.2 出口區(qū)域受限

我國(guó)已取消煙機(jī)設(shè)備出口區(qū)域限制，但在實(shí)踐中仍面臨較大的困難。國(guó)內(nèi)煙機(jī)企業(yè)的目標(biāo)用戶(hù)主要集中在亞洲地區(qū)，但由于政策原因無(wú)法向這些地區(qū)出口設(shè)備，給國(guó)內(nèi)煙機(jī)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。

3.3 售后服務(wù)遲滯

行業(yè)內(nèi)煙機(jī)企業(yè)人員因公出境，需經(jīng)申報(bào)審批并辦理相關(guān)手續(xù)。此外，向境外寄售零配件耗時(shí)較長(zhǎng)，無(wú)法滿(mǎn)足用戶(hù)的迫切需求，煙機(jī)設(shè)備也難以運(yùn)回國(guó)內(nèi)維修。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外市場(chǎng)的售后服務(wù)，使其在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)過(guò)程中處于劣勢(shì)。

3.4 煙機(jī)產(chǎn)品單一

目前國(guó)內(nèi)可出口的煙機(jī)設(shè)備較為單一，主要以ZJ114、ZJ17 卷接機(jī)組和ZB45B 包裝機(jī)組為主。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，ZJ118 卷接機(jī)組與ZJ116A-ZB48A 和ZJ119-ZB416 高速卷接包裝生產(chǎn)線暫無(wú)法出口。在制絲和打葉復(fù)烤領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)線雖然工藝完善、功能配置齊全，但不符合國(guó)際市場(chǎng)需求特點(diǎn)，產(chǎn)品性?xún)r(jià)比不高，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺少優(yōu)勢(shì)，難以獲得市場(chǎng)訂單。

4 結(jié)論與對(duì)策建議

煙草機(jī)械制造業(yè)在一定程度上存在“等靠要”的想法，市場(chǎng)主體意識(shí)不足。此外，在技術(shù)引進(jìn)消化吸收的傳統(tǒng)路徑下，煙機(jī)企業(yè)未能打造出具有競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)品，在國(guó)際市場(chǎng)上的表現(xiàn)難以盡如人意。

因此分析其國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力尤為必要，尤其是與有著相似發(fā)展歷程的機(jī)械制造業(yè)進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋荏w現(xiàn)出二者之間的差距。二者均經(jīng)歷了從小到大的迅速發(fā)展，且均在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或行業(yè)內(nèi)占據(jù)重要地位，然而煙草機(jī)械制造業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力上全面落后于機(jī)械制造業(yè)。

通過(guò)上述分析可知，煙草機(jī)械制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是進(jìn)口和出口兩個(gè)方面的諸多影響因素共同作用的結(jié)果。在國(guó)內(nèi)卷煙市場(chǎng)現(xiàn)狀下，煙機(jī)企業(yè)無(wú)須加大國(guó)際市場(chǎng)拓展力度即能取得不俗的業(yè)績(jī)表現(xiàn)，然而這種發(fā)展模式并不利于國(guó)產(chǎn)煙機(jī)工業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。煙機(jī)企業(yè)必須要開(kāi)闊國(guó)際視野，跳出行業(yè)自身局限，針對(duì)出口面臨的諸多問(wèn)題，積極采取應(yīng)對(duì)措施，從發(fā)展理念、設(shè)備研發(fā)、人才隊(duì)伍建設(shè)等多角度發(fā)力，強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力，真正提高煙草機(jī)械制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

4.1 進(jìn)口方面

目前，國(guó)產(chǎn)煙機(jī)工業(yè)已完全能滿(mǎn)足卷煙企業(yè)的生產(chǎn)需求，在設(shè)備供應(yīng)和服務(wù)保障的及時(shí)性、便利性上，國(guó)內(nèi)企業(yè)遠(yuǎn)勝于國(guó)外企業(yè)。因此要拋棄對(duì)國(guó)外產(chǎn)品的盲目崇拜心理，進(jìn)一步減少對(duì)國(guó)外煙機(jī)設(shè)備的依賴(lài)，控制設(shè)備進(jìn)口數(shù)量，放慢進(jìn)口節(jié)奏，且進(jìn)口設(shè)備應(yīng)優(yōu)先向生產(chǎn)需求緊迫的企業(yè)供應(yīng)，范圍應(yīng)集中在國(guó)產(chǎn)煙機(jī)技術(shù)相對(duì)落后的領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)煙機(jī)企業(yè)也可以借此學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。

4.2 出口方面

國(guó)產(chǎn)煙機(jī)在做好煙草行業(yè)服務(wù)保障的同時(shí)，要積極“走出去”，充分參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，針對(duì)出口面臨的問(wèn)題采取相應(yīng)的措施，改善國(guó)際市場(chǎng)表現(xiàn)，提高國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可度。

（1）改變固有觀念，提高對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的重視程度。國(guó)產(chǎn)煙機(jī)工業(yè)應(yīng)增強(qiáng)市場(chǎng)主體意識(shí)，按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作。在國(guó)際市場(chǎng)業(yè)務(wù)上，國(guó)內(nèi)企業(yè)首先要改變慣性思維和工作模式，加快適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則和要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)條線之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切分工協(xié)作，共同促進(jìn)煙機(jī)國(guó)際市場(chǎng)業(yè)務(wù)的拓展。

（2）研制適宜的煙機(jī)設(shè)備，擴(kuò)大煙機(jī)產(chǎn)品出口。德國(guó)HAUNI 公司除了國(guó)內(nèi)熟悉的PROTOS 系列產(chǎn)品之外，還針對(duì)中小煙草企業(yè)推出NANO 系列產(chǎn)品，以高性?xún)r(jià)比占領(lǐng)中低端市場(chǎng)。煙機(jī)企業(yè)要研究國(guó)外用戶(hù)的真實(shí)需求，根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)特點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上，精簡(jiǎn)工藝配置，提高產(chǎn)品性?xún)r(jià)比，打造更適宜目標(biāo)市場(chǎng)的煙機(jī)設(shè)備。

（3）提高研發(fā)設(shè)計(jì)能力，進(jìn)一步掌握核心技術(shù)。煙機(jī)企業(yè)要積極拓寬視野，珍惜市場(chǎng)機(jī)會(huì)，在與國(guó)外煙草企業(yè)的合作過(guò)程中，加強(qiáng)技術(shù)研究和創(chuàng)新，不斷提高研發(fā)設(shè)計(jì)能力，針對(duì)用戶(hù)需求加強(qiáng)煙機(jī)產(chǎn)品功能設(shè)計(jì)，持續(xù)攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)煙機(jī)技術(shù)和產(chǎn)品，加大攻關(guān)力度，集中力量解決“卡脖子”和技術(shù)薄弱問(wèn)題，推進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)，推出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特色煙機(jī)技術(shù)和產(chǎn)品。

（4）嚴(yán)控產(chǎn)品質(zhì)量，樹(shù)立國(guó)產(chǎn)煙機(jī)良好形象。煙機(jī)企業(yè)要持續(xù)優(yōu)化管理制度，在設(shè)備生產(chǎn)制造方面加強(qiáng)流程管控，強(qiáng)化供應(yīng)商管理，加大對(duì)零配件質(zhì)量的把控力度；建立流程化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范，增強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制；不斷改進(jìn)工藝，積極消除制約生產(chǎn)工藝和設(shè)備的瓶頸，最終提高煙機(jī)設(shè)備有效作業(yè)率、質(zhì)量、消耗等指標(biāo)，切實(shí)保障煙機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量。

（5）培養(yǎng)高素質(zhì)人才，加強(qiáng)境外市場(chǎng)人員儲(chǔ)備。了解學(xué)習(xí)國(guó)際市場(chǎng)通用規(guī)則，加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升所需的專(zhuān)業(yè)能力和素養(yǎng)，培養(yǎng)具有國(guó)際視野的高素質(zhì)人才，建立一支高效穩(wěn)定的境外銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)和具有國(guó)際水準(zhǔn)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)。

（6）探索境外服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高售后服務(wù)質(zhì)量。煙機(jī)企業(yè)進(jìn)一步研究相關(guān)政策，分析提供境外售后服務(wù)的可行路徑，尋求建立境外服務(wù)平臺(tái)或培育有技術(shù)基礎(chǔ)的代理商，提供良好的售后服務(wù)，以此作為提高響應(yīng)度的有益補(bǔ)充，助力國(guó)產(chǎn)煙機(jī)設(shè)備進(jìn)一步“走出去”。