企業(yè)發(fā)展需承擔社會責任

《法人》全媒體記者 李韻石

當前全球變暖、極端天氣頻發(fā)、生物物種減少和資源短缺等問題日趨嚴重，實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是世界各國的必然選擇。企業(yè)作為社會發(fā)展的重要一員，在獲取經(jīng)濟利益的同時，也要承擔相應社會責任，而企業(yè)履行社會責任的同時也會助力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

然而，很多企業(yè)即使在ESG 評級的環(huán)保方面遠高于行業(yè)平均水平，但在社會責任一欄上的表現(xiàn)卻不盡如人意。如美國汽車生產(chǎn)商特斯拉頻頻曝出剎車失靈等問題，又如國內(nèi)長城汽車員工高強度工作、比亞迪長沙事件等同樣與ESG 評級息息相關(guān)。

良好聲譽贏更多商機

“作為融合了商業(yè)經(jīng)營手段與公益慈善目標的新型企業(yè)模式，社會企業(yè)在中國當前的社會經(jīng)濟背景下存在很大發(fā)展?jié)摿?。?月3日，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院教授高桂林接受《法人》記者采訪時說，中國社會企業(yè)的孕育晚于歐美幾十年，面臨很多挑戰(zhàn)，但取得的成績值得肯定。

2022年12月20日，國務院國資委發(fā)布《中央企業(yè)社會責任藍皮書（2022）》（下稱“藍皮書”）。據(jù)藍皮書顯示，在社會責任實踐方面央企取得多項進展，比如在接續(xù)鄉(xiāng)村振興、助力共同富裕領(lǐng)域，2022年1月至10月，中央企業(yè)在246 個定點幫扶縣，直接投入幫扶資金210.6 億元，購買和幫助銷售脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品80.2 億元，培訓基層干部和各類技術(shù)人員48.9 萬名。

另據(jù)金蜜蜂2022 企業(yè)社會責任報告統(tǒng)計，截至2022年10月31日，將GRI 標準（全球應用最廣的可持續(xù)發(fā)展報告框架）作為編制依據(jù)的報告占比達到34.17%，12年間累計增長超過18 個百分點。GRI 標準代表了多元利益相關(guān)方立場，能夠更實質(zhì)、更全面、更靈活、更有效地披露各利益相關(guān)方廣泛關(guān)注的各項議題，越來越多將GRI 標準作為參考依據(jù)意味著中國企業(yè)的社會責任報告編制在不斷加快與國際接軌的腳步。

高桂林以浙江康泰電氣有限公司（下稱“康泰”）踐行企業(yè)社會責任為例稱：“作為民營企業(yè)，康泰早期企業(yè)管理方式粗放，員工權(quán)利得不到保障。但在與國外客戶的一次交流中，對方提出了社會責任的要求，讓康泰負責人意識到了問題的嚴重性。在接下來的日子里，康泰以此為契機，轉(zhuǎn)變了落后思路，改變了經(jīng)營方式，努力推進企業(yè)社會責任實踐?！?/p>

對內(nèi)，康泰開始注重保障員工權(quán)利（包括在試用期）、建立和完善工會組織并支持其發(fā)揮作用，逐步落實員工社會保險，改善員工福利、改善員工勞動和生活環(huán)境。同時，公司主動組織各類文體活動，豐富員工業(yè)余生活；舉辦各類文化技術(shù)培訓，提高員工素質(zhì)；逢年過節(jié)發(fā)放現(xiàn)金或?qū)嵨锔＠?；員工患病、家庭遭災時出面慰問，幫助解決實際困難等。

對外，康泰為社區(qū)困難群眾送溫暖，對家庭貧困學生捐資助學，對災區(qū)慷慨解囊，積極參與其他慈善事業(yè)。在政府市政建設(shè)有困難時給予支持，主動承擔修建橋梁、維護道路的責任；在環(huán)衛(wèi)部門處理垃圾能力不足時，在清運和處理本廠垃圾的同時，還解決了附近區(qū)域的垃圾問題。此外，公司還提高了對顧客需要的敏感度，仔細感知并努力滿足對方需求。

隨著各項措施的逐步落實，康泰不但員工積極性和生產(chǎn)效率都有所提高，而且公司良好的聲譽和形象為其帶來更多商機。

密集出臺政策法規(guī)

中國在企業(yè)社會責任方面取得的優(yōu)異成績與國家法律法規(guī)和政策要求密不可分。2006年，自從公司法明確企業(yè)應當承擔社會責任開始，國資監(jiān)管部門逐漸完善國有企業(yè)履行社會責任的政策框架，引導國有企業(yè)履行好社會責任，實現(xiàn)企業(yè)與社會、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2008年1月，國務院國資委印發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責任的指導意見》（下稱“意見”），指出履行社會責任是中央企業(yè)深入貫徹落實科學發(fā)展觀的實際行動、全社會對中央企業(yè)的廣泛要求、實現(xiàn)中央企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇、中央企業(yè)參與國際經(jīng)濟交流合作的客觀需要。

意見規(guī)定了中央企業(yè)社會責任的主要內(nèi)容，分為對內(nèi)、對外兩個層面。企業(yè)內(nèi)部相關(guān)內(nèi)容有：堅持依法合規(guī)誠實經(jīng)營、不斷提高持續(xù)盈利能力、切實提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平、推進自主創(chuàng)新和技術(shù)進步、保障生產(chǎn)安全以及維護職工合法權(quán)益。企業(yè)對外輸出的內(nèi)容有：加強資源節(jié)約和環(huán)境保護以及參與社會公益事業(yè)。

2011年10月，國務院國資委印發(fā)《中央企業(yè)“十二五”和諧發(fā)展戰(zhàn)略實施綱要》（下稱“綱要”）。

綱要將和諧發(fā)展的內(nèi)涵確定為：以可持續(xù)發(fā)展為核心，以推進企業(yè)履行社會責任為載體，立足戰(zhàn)略高度認識、部署和推進中央企業(yè)與社會、環(huán)境的和諧發(fā)展，為實現(xiàn)“做優(yōu)做強、世界一流”目標提供支撐。和諧發(fā)展的主要目標是“三個顯著”，即：經(jīng)濟、社會、環(huán)境綜合價值創(chuàng)造能力顯著增強、溝通和運營透明度顯著提高、品牌美譽度和影響力顯著提升。對應“三個顯著”，綱要還提出推進“五個建設(shè)”，分別是誠信央企建設(shè)、綠色央企建設(shè)、平安央企建設(shè)、活力央企建設(shè)、責任央企建設(shè)。

2016年，國務院國資委印發(fā)《關(guān)于國有企業(yè)更好履行社會責任的指導意見》。其以前述意見和綱要為基礎(chǔ)，內(nèi)容上有所延伸，并將實施主體從中央企業(yè)擴大到國有企業(yè)，提出到2020年，國有企業(yè)形成更加成熟穩(wěn)定的社會責任管理體系，經(jīng)濟、社會、環(huán)境綜合價值創(chuàng)造能力顯著增強，社會溝通能力和運營透明度顯著提升，品牌形象和社會認可度顯著提高，形成一批引領(lǐng)行業(yè)履行社會責任、具有國際影響力、受人尊敬的優(yōu)秀企業(yè)。

具體實施中，共有五方面工作任務，包括深化社會責任理念、明確社會責任議題、將社會責任融入企業(yè)運營、加強社會責任溝通、加強社會責任工作保障。

除了出臺相關(guān)政策，2022年3月16日，為切實推動中央企業(yè)社會責任工作，經(jīng)中央編委批準，國務院國資委成立社會責任局。有關(guān)負責人表示，社會責任局的成立說明國資委高度重視企業(yè)社會責任工作。社會責任局作為中央政府在部委層面設(shè)立的首個專職負責社會責任工作的正司局級單位，將指導和促進央企社會責任建設(shè)進入新境界，成為中國政府推進企業(yè)社會責任的標志性事件。

踐行社會責任合規(guī)是前提

對于企業(yè)社會責任，南京大學管理學院教授劉春林認為，企業(yè)社會責任具備一種保險功能，即當企業(yè)爆發(fā)危機事件時，良好的社會責任水平可以為企業(yè)提供一種道德保障，從而有效緩解利益相關(guān)者對危機事件的消極反應。

從責任歸屬角度，危機事件可被劃分成低責任歸因事件和高責任歸因事件兩類。而企業(yè)社會責任保險功能發(fā)揮作用的前提在于：危機事件通常為低責任歸因事件。

高責任歸因危機事件，如明顯由企業(yè)自身因素導致的違規(guī)事件（具體指違規(guī)信息披露、虛假財務報表、內(nèi)幕交易、違規(guī)操縱等事件）爆發(fā)時，企業(yè)社會責任報告評級越高，投資者的市場反應越消極；具備高冗余資源水平的企業(yè)、國有企業(yè)、有高管政治關(guān)聯(lián)的企業(yè)在面臨違規(guī)事件時，企業(yè)社會責任報告評級對投資者市場反應的負向影響更強。

劉春林說，良好的企業(yè)社會責任往往會讓利益相關(guān)者對企業(yè)未來活動形成一定的道德預期，當高責任歸因危機事件發(fā)生時，明確的責任屬性使得原本良好的社會責任形象很難再為企業(yè)開脫，事件對企業(yè)道德形象的違背，甚至會加劇其所面臨的沖擊。

以康美藥業(yè)為例，它曾連續(xù)多年獲得中國社會責任杰出企業(yè)獎，市值也曾達到千億元。但在2019年被證監(jiān)會坐實財務造假行為后，投資者信心嚴重受挫，股票應聲下跌，長期的資金斷裂導致企業(yè)破產(chǎn)。

不只是中國企業(yè)，全球知名企業(yè)也曾受違規(guī)事件影響無法因良好社會責任形象而挽救。2015年，美國環(huán)境保護局指控大眾在其所產(chǎn)部分柴油汽車上安裝非法軟件，控制柴油發(fā)動機運行狀態(tài)，使其氮氧化物排放在尾氣檢測狀態(tài)下達標，以掩蓋其正常行駛時排放物超標的真相。事件曝光后，大眾集團承認“排放門”涉及全球大約1100 萬輛柴油車，該公司隨后在多國遭到起訴。截至2022年底，大眾為“排放門”花費了超過320 億歐元，包括罰款、賠償及和解金等。

9月3日，廣東省深圳市律師協(xié)會企業(yè)合規(guī)管理法律專業(yè)委員會主任熊曉軍告訴記者，企業(yè)踐行社會責任的前提是合規(guī)經(jīng)營。企業(yè)對股東最基本的責任是對法律規(guī)定股東權(quán)利的尊重。法律規(guī)定是每一個企業(yè)必須遵循的倫理底線，超出了這個界限就會構(gòu)成企業(yè)的不道德行為。

對于中國企業(yè)社會責任發(fā)展，熊曉軍表示：“雖然國內(nèi)目前存在對社會責任的大力宣傳、政策扶持和有力監(jiān)管，但中國企業(yè)社會責任履責水平依然不高，企業(yè)面向出資人、員工、客戶、環(huán)境、社區(qū)、政府、供應商、同行、社會組織、媒體、金融機構(gòu)、監(jiān)管機構(gòu)等利益相關(guān)方的履責成效依然不明顯?！毙軙攒娬J為，在未來發(fā)展中，企業(yè)應從利益相關(guān)者的角度出發(fā)，合規(guī)運營、保護生態(tài)環(huán)境、保護員工和消費者利益，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展踐行社會責任。