某河道綜合整治工程施工現場管理要旨

王婉婉，景 晶

（1.河南省水文水資源測報中心，河南 鄭州 450003；2.河南省農村供水總站，河南 鄭州 450003）

1 工程概況

東泗河發源于鞏義東部猴山和佛山，河流長19.27 km，自南向北經大峪溝鎮、站街鎮匯入伊洛河，流域面積67.40 km2。東泗河的生態治理，旨在保證防洪排澇安全的前提下，構筑生態濱水空間，塑造宜人親水景觀，改善周邊人居環境，打造良好的水生態景觀環境。

項目治理段位于涼水泉水庫溢洪道處起始至入伊洛河口截止，治理段河道長度9.20 km，工程內容包括河道開挖清淤整治、建造漫水橋、景觀河道、游園、休閑文化廣場。

2 工程建設管理

2.1 施工組織

2.1.1 建設管理

根據《河南省水利工程基本建設項目法人管理暫行辦法》的規定，此項目建設由鞏義水利局成立專門的建設管理機構，其主要職責是：貫徹執行國家工程建設管理的法律、法規和政策；依法負責有關工程的質量管理、資金管理、進度管理以及招投標等建設管理工作。協調有關各方關系，確保項目保質保量按期完成，盡快發揮效益。

2.1.2 項目施工管理

在工程施工管理中，要嚴格執行項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制等制度，要根據國家相關的技術標準和規章制度，對工程施工進行管理。

2.1.2.1 項目法人責任制

項目建設的責任主體是項目法人，項目法人或項目建設單位要認真地組織好項目實施的各個階段的工作，并對項目實施的全過程承擔主要責任。要嚴格按批復的規劃內容進行項目建設。對建設項目的施工和監理等環節進行依法招投標。組織編制、審核、上報年度項目實施方案及項目經費，確保年度項目經費到位，按期完成項目建設任務及投資計劃；根據有關規定，組織或參加項目的驗收；負責組織完成工程竣工結算；負責項目文件的管理，包括所有參與項目的文件的收集，整理，歸檔。

2.1.2.2 招標投標制

施工、監理招標應采取公開招標方式，招標公告應同時在《中國采購與招標網》《河南省政府采購網》《河南省水利廳網》《平頂山市公共資源交易中心網》等網站上發布。

2.1.2.3 建設監理制

各監理單位應根據《水利工程建設監理規定》和其他有關規定，按合同約定，組建一支由總監理工程師和其他有關人員組成的監督隊伍，在施工現場進行監督管理。監理單位要實行總監理工程師負責制，根據監理規范和合同規定，制定監理計劃和監理實施細則，通過旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測等方法來進行監督，并對出現的問題進行及時處理。材料、構配件和設備沒有經過監理工程師的簽名，不能用于工程上，同時暫停下一道工序施工。監理單位應當為其提供必要的工作環境，獨立從事監理工作，并嚴格遵守國家發展改革委和住房和城鄉建設部頒布的《建設工程監理與相關服務收費管理規定》，按時足額履行監理合同，不能擅自扣減或拖欠。水行政主管部門負責本行政區域內糧食節水工程的施工和監管工作。對于不符合標準、嚴重影響項目進度的監理工作，必須及時糾正，限期改正，逾期不改正的，取消其監理合同。

2.1.2.4 合同管理制

根據《中華人民共和國合同法》的規定，應當建立完善的合同履約監督機制，并在雙方簽訂合同后，對合同的有效履行予以嚴格的要求。實行合同備案制度，所有合同都要報省水利廳備案。按照《水利建設工程施工分包管理規定》的要求，嚴禁建筑企業違法轉包、分包。

2.1.2.5 公示制

對工程項目村進行公示，在村內設“公示牌”。公示建設內容、工程量、工程規模、工程投資等相應內容。

2.2 財務管理制度

資金管理方面，要加強資金管理，確保資金安全。工程建設資金，采用“專戶存儲、專款專用、報賬提款、集中支付”的辦法。撥付資金需要按項目進度進行。在建設項目中，要對建設項目的建設資金實行專項審計，并將項目的竣工驗收和財務審計有機地結合起來。實行財務公開，增加資金管理和使用透明度，接受社會和群眾的監督。審計、紀檢、監察等部門，加大對資金使用的監管力度，保證資金的使用效果。

3 質量檢查和驗收

承包人應按本技術條款的規定對混凝土的原材料和配合比進行檢測以及對施工過程中各項主要工藝流程和完工后的混凝土質量進行檢查和驗收。

其他注意事項：所有外露鐵件先涂防銹漆一道，再涂面漆二道；施工作業中及時觀測工程的沉降和位移；施工中若發現地質情況與實際不符或有其他情況時，應會同相關單位研究處理；施工測量的控制點與水準點應設在不受施工影響的地方。開工前，經復核后應妥善保護，施工中應經常復測。應按設計圖紙所示以及本技術條款的規定預埋各種埋設件，其內容包括：排水管和金屬結構設備安裝錨固件等。

4 勞動安全與工業衛生

4.1 勞動安全

4.1.1 施工安全措施

在工程施工過程中的危險工作場所應設立安全標志，施工做好安全防護。

4.1.2 防火

在重要的地方，如變壓器，配電房，安裝消防檢測器和報警裝置。在任何工作地點，都不允許使用明火取暖，在安裝專用消防設施的同時，還應安裝相應的公用消防設備，除了特殊情況需要以外，所有建筑材料都要使用耐火的，對于有特殊需要的地方，可以使用非燃燒性的，但材料必須要有較低的有毒氣體釋放性能。對廠房和設備進行定期的檢查和復查，對不符合標準的及時予以替換。

4.1.3 防電氣傷害

在架空線路進出時，要增加安全系數，避免因導線斷裂而造成人身傷害。為預防高壓電擊，應在變壓器和高壓線附近設置防護柵欄，在電路中，對于因操作不當而造成人員觸電、人身傷亡的設備，應在電路中安裝電氣互鎖。工程區內有水的地方，必須有相應的防護措施，以防止觸電；對建筑物和設備的安全措施要及時進行檢查和復查。

4.1.4 防機械傷害

在施工過程中，要使工人、機械與岸上保持一定的距離，以免發生意外墜落事故。施工過程中所使用的機器設備必須達到相關的國家安全標準。當使用土方機械進行施工時，必須保證非工作人員與設備之間的安全距離。

4.1.5 防洪、防淹

攔河構筑物不得影響其穩定性，不得妨礙行洪，不得危及堤防安全，在河道管理范圍內，進行爆破、鉆探、打樁、挖沙、取土等作業以及修建廠房或者其他建筑設施的，應當遵守有關防洪的規定，在作業前向河道管理處報告。施工區域應當設置明顯標志，任何單位和個人不得在河道管理范圍內從事影響河道行洪的作業和活動。除防汛搶險外，一切水上作業和活動都必須經河道管理處批準。

4.2 工業衛生

應該對減振、降噪進行充分考慮，充分利用地形、聲源指向、綠化等因素，對相關的設備和建筑物（房間）進行合理布置，在需要的部位采取隔聲、吸聲、消聲、隔振、減振、阻尼等綜合防護措施。對于瞬時噪聲大于115 dB 的設備，為了不影響到工作，應在重點區域外布置，并采取消聲減震等措施。

4.3 安全衛生設施

安全衛生機構應當根據所從事職業危害項目的特點，配備相應的聲級計、溫度計、照度計、振動測量儀，電磁場測量儀、微波漏能測量儀等檢測儀器設備和必要的幻燈、錄像、照相等安全宣傳設備。

5 結語

東泗河河道綜合整治項目建成后對改善沿河人民的生產生活條件、美化城市環境、完善城市功能具有十分重要的意義。通過對東泗河河道綜合整治項目現場管理對策分析，優化了施工方案，規范施工程序，提高施工效率，降低施工風險，為今后項目順利實施提供了有力保障。