船舶IAPP 證書年檢時未進行Attained EEXI符合要求驗證的案例及管理建議

林新通 劉良喜 劉登明 夏文虎

（洋山港海事局，上海 201306）

1 案例經過及處理

1.1 檢查經過

2023 年3 月，港口國監督檢查員（PSCO）對某油船開展PSC 檢查。在檢查船舶證書文書時，發現船舶在國際防止空氣污染（IAPP）證書年檢時，未進行達到的現有船舶能效指數（Attained EEXI）符合要求驗證，并重新換發國際能效證書（IEE）。

該船舶類型為油船，安放龍骨時間是2002 年6 月19 日，船舶IAPP 證書于2023 年1 月8 日進行了年度檢驗。然而，船長提供的IEE 證書簽發時間顯示為2022 年4 月8 日。據船長交代，該輪由于更換船名，因此，在去年重新簽發了IEE 等證書。

當詢問該提供的IEE 證書是否是最新的，且在IAPP 證書年檢時，是否對IEE 證書重新簽發時，船長再次確認在IAPP 證書年檢時，沒有對IEE 證書重新簽發，2022 年4 月8 日簽發的IEE 證書是最新的。當詢問該輪在IAPP 證書年檢時，是否有對Attained EEXI 進行符合要求驗證時，船長表示不清楚，而且僅能提供在IAPP 證書年度檢驗之后，于2023 年1 月17 日由船級社批準的現有船舶能效指數（EEXI)技術文件。

PSCO 通過查看EEXI 技術文件，發現該輪需要通過降主機功率和降主機轉速方法，來達到滿足要求的現有船舶能效指數（Required EEXI）的要求。然而，船上均未能提供船上管理手冊(OMM)以及主機功率限制(EPL)相關技術文件。很顯然，船舶在IAPP 證書年檢時，未進行Attained EEXI 符合要求驗證，并重新換發IEE 證書，不符合MARPOL73/78ANVI 相關要求。

1.2 案例處理

盡管船舶在IAPP 證書年檢時，未進行Attained EEXI符合要求驗證，并重新換發IEE 證書，然而船上能提供在IAPP 證書年檢之后，由船級社批準的EEXI 技術文件，PSCO 綜合考慮，給予該缺陷開航前糾正，并要求船級社開展檢驗并調查原因。

3 月17 日，船級社驗船師登輪檢驗。通過檢驗、調查，發現船舶確實在2023 年1 月8 日開展了年度檢驗。然而，在年度檢驗時，現場驗船師發現Onboard Management Manual (OMM)、Engine Power Limit (EPL)設備和EEXI 技術文件，船上均沒有準備妥，無法進行Attained EEXI 符合要求驗證，因此，僅開展IAPP 年度檢驗，未重新簽發IEE證書。

之后，公司將該情況反饋船旗國，在年度檢驗之后的10 天，也就是1 月18 日，船旗國出具正式授權文件，聲明1 月8 日開展年度檢驗的IAPP 證書無效，以及說明延期IAPP 證書年度檢驗時間，或者RO 有需要，可以簽發條件法定證書，但是，無論如何應在2023 年4 月17 日之前完成該問題解決。同時，要求該授權文件應保存在船上，根據需要，也應該通知相關方。此外，也聲明若船舶因此被滯留，該授權文件不可以作為免責授權，驗船師及公司應直接與港口國保持溝通聯系。

基于船旗國的授權文件，船級社簽發了有效期至2023年4 月17 日的條件IAPP 證書，注明了在2023 年4 月17日之前，應完成Onboard Management Manual (OMM) 及Engine Power Limit (EPL)的驗證。

鑒于船旗國的授權文件、條件IAPP 證書、船級社檢驗報告，PSCO 在3 月18 日登輪復查，要求船舶應在4 月17日之前完成該缺陷糾正，并將糾正情況反饋港口國，港口國將保持跟蹤缺陷整改情況，同時注明需要復查。

2 公約相關要求

2021 年經修訂的MARPOL 公約附則VI(MEPC.328(76))第5 條關于檢驗的要求，規定對船舶Attained EEXI 符合本附則第23 和25 條要求的驗證應在2023 年1 月1 日或以后的IAPP 證書首次年度、中間或換證檢驗，或在新船投入營運前和簽發國際船舶能效證書之前，或如新船或現有船舶的重大改建的范圍如此之大而使主管機關將其視為新建船舶，主管機關確定對Attained EEDI 進行初次檢驗有必要的初次檢驗時（取先者）進行。

第6 條關于國際能效證書的規定中要求，對任何駛往其他締約國管轄范圍的港口或近海裝卸站的400 總噸及以上的船舶，在按本附則規定進行了檢驗后，應在其開航前為其簽發國際能效證書。該證書應由主管機關或經其正式授權的任何組織簽發或簽署。在任何情況下，主管機關對證書負有全部責任。

第23 條關于達到的現有船舶能效指數規定，每艘船舶和每艘經過重大改建的船舶，且其屬于本附則所定義的一種或多種類別，包括液貨船、散貨船、集裝箱船、氣體運輸船等12 種船型，應進行Attained EEXI 計算。Attained EEXI應具體到各船舶，并應表征船舶能效方面的性能，且附有包含計算Attained EEXI 所必要的信息和計算過程的EEXI技術文件。Attained EEXI 應經主管機關或經其正式授權的任一組織基于EEXI 技術文件進行驗證。

3 案例思考及相關建議

全球航運業從2020 年開始了“脫硫行動”，現在又迎來了“脫碳”新規。隨著國際航運碳強度規則的實施，船舶能效及碳強度的履約監管也將越來越受到重視。結合本案船舶IAPP 證書年檢時未進行Attained EEXI 符合要求驗證，以下幾個問題值得思考：

3.1 船級社問題

船級社在開展IAPP 證書年檢之前，未對該船的Onboard Management Manual (OMM)、Engine Power Limit(EPL)備件以及EEXI技術文件等關鍵信息進行核實和提醒，造成在開展IAPP 證書年檢時，無法進行Attained EEXI 符合要求驗證，從而影響重新簽發IEE 證書，存在重大的檢驗失誤。隨著2021 年經修訂的MARPOL 附則VI 規則生效，越來越多的現有船舶需要通過降主機功率、降主機轉速或者節能增效等設備改造、加裝。為順利進行Attained EEXI符合要求驗證，船級社在開展IAPP 證書年度檢驗，特別是涉及適用船型的現有船舶時，更應注意在開展IAPP 證書年度檢驗之前，應對Onboard Management Manual (OMM)和EEXI 等技術文件進行審核，并提醒公司提前做好Attained EEXI 符合要求驗證相關工作，避免在開展IAPP 證書年度檢驗時，發現影響IEE 證書簽發的事情。

3.2 管理公司問題

本案中盡管船級社未盡到提醒義務，然而，管理公司在對船舶能效管理方面也存在一定問題。管理公司未提前做好相關船舶能效履約的準備和提前謀劃，造成在船舶年度檢驗時的被動局面，影響船舶的正常營運。管理公司是船舶航行安全和防止污染的責任主體，應提前謀劃并實施所管理船隊的能效履約，以應對國際航運脫碳減排的步伐。

3.3 船員問題

本案中船長也明顯存在對船舶能效新要求不熟悉和對船舶證書管理不善等問題。船員應加強公約、規則等新要求的跟蹤學習，提高管理船舶的業務技能，同時，對公約、規則等新要求的船舶證書文書相關要求，應做到心中有數，并妥善保管在船。另外，努力提高與PSCO 的溝通技巧，從容應對接受港口國監督等各種內外部檢查。

4 結束語

MARPOL 附則VI 2021 年修正案（MEPC.328(76) 于2022 年11 月1 日生效，該修正案主要涉及現有船的EEXI 計算。由于該修正案要求2023 年1 月1 日后，在IAPP 證書年度檢驗、中間檢驗或換證檢驗時，需要完成EEXI 計算以及EEXI 技術文件的認可，2023 年有大量的船舶正處于該IAPP年度檢驗、中間檢驗或換證檢驗的窗口期，而不少船舶獲得的EEXI 計算結果可能超過要求的EEXI，為滿足最新碳強度規則要求，常見的辦法是對主機功率進行限制，進行限速航行，但是主機功率限制需要安裝專屬設備，且需要持有在船操作手冊。因此，管理公司及船舶應高度重視船舶能效及碳強度管理，提前謀劃并改善船舶營運效能，同時，嚴格遵守國際航運碳強度規則，確保船舶航行安全和防污染兩不誤。