深化體教融合 構建『金山』校園足球發展模式
——上海市金山區校園足球工作情況介紹

沈軍 曹永君 沈飛明

（上海市金山區青少年體育工作辦公室，201508）

一、指導思想

依據《國務院辦公廳關于印發中國足球改革發展總體方案的通知》（國辦發〔2015〕11 號）、《教育部等6 部門關于加快發展青少年校園足球的實施意見》（教體藝〔2015〕6 號）以及《上海市人民政府辦公廳印發關于貫徹〈中國足球改革發展總體方案〉實施意見的通知》（滬府辦〔2017〕52 號）等文件和指示精神，金山區委、區政府積極響應國家重大戰略需求，全面貫徹落實黨中央精神、國家體育總局黨組和上海市委、市政府對于學校體育改革特別是足球改革的重要部署,以“把足球打造成金山青少年體育的一張名片”為目標，通過體制機制創新，不斷夯實校園足球基礎，著力提升青少年足球競技水平，逐步建立了“金山模式”背景下的校園足球發展體系。在金山區教育局、區體育局、區青體辦、體育中心、基層學校的通力合作下，校園足球改革日漸完善，取得了一定的成績。

二、推進舉措

（一）構建校園足球領導機制

為了實現“足球打造成金山青少年體育的一張名片”的目標，金山區教育局和體育局創新體教融合工作模式，于2016 年3 月聯合成立了金山區青少年體育工作辦公室，將原分布在兩局的相關職能部門和責任人員進行梳理，合作辦公。同時，在金山區青少年體育工作辦公室設置了唯一一個單項運動管理部門——足球事業部。足球事業部隨同區青少年體育工作辦公室坐落在金山體育中心內，由金山區青體辦書記分管，共設置1 名部長，3 名工作人員。此外，成立了金山區青少年足球發展中心組，來自區教育局、區體育局、區足協、區學生體育協會、區校園足球聯盟、中甲申鑫隊等相關責任人為中心組成員，每年召開1 次中心組會議。足球事業部制訂各項制度，細化職責、明確分工、落實好主體責任，從而形成合理、規范的制度保障體系和組織 (工作)領導及后勤保障體系，做到責任到人、層層落實、合理規范、運轉順暢、高效產出，從而做到縱向職責明確、橫向組織保障有力，帶動金山區有效推進校園足球工作。

多年來，金山區以“資源共享、責任共擔、人才共育、特色共建、成果共享”五大原則為落實體教融合的核心，以“四個統籌”（校園足球與競技足球的專項經費統籌、足球教師與足球教練員人才布局統籌、學校足球設施與專業足球場館使用統籌、校園足球賽事活動與競技足球賽事活動安排統籌）為工作機制，全面協調指導和組織開展金山區的校園足球工作。

（二）加強校園足球保障措施

1.參與人數保障

截至2023 年9 月，金山區教育系統共有60 所中小學校，53618 名在校學生。其中，全區共有35所校園足球聯盟學校，28 所具有一定足球特色的學校，共組建300 多支校園足球運動隊。金山區長期開展足球運動的人數約1 萬人(占比20%)，全區U8～U17 共計18 支男女精英足球隊，人數超過500 人。

2.師資保障

多年來，金山區不斷加強校園足球師資團隊建設，確保校園足球工作有序推進。目前，金山區共有438 名體育教師，其中有60 余人擔任各類兼職足球教練員，另有8 名體育局系統專職足球教練員，13 名外聘專職教練員，以此確保金山區的校園足球執教水平。

3.場地設施保障

金山區不斷加強場地設施建設，為校園足球持續穩定發展提供了有力的后勤保障。目前，金山區各所中小學校擁有10 塊標準的十一人制足球場、31 塊八人制足球場。其中金山區足球訓練營擁有6塊標準的十一人制天然草皮球場，2 塊八人制天然草皮足球場，4 塊五人制足球場。同時，內設管理人員及教練員辦公場所，辦公設施設備較為齊全。此外，還擁有獨立的足球精英基地，住宿區擁有288 個學生席位、12 間教練員標房、3 間標準化教室，近200 個位置的食堂，能基本滿足精英隊員訓練、學習、生活和比賽的需要。

4.管理系統保障

為了便于管理金山區60 所中小學校開展足球課程、活動、訓練等工作，金山區青體辦建立了校園足球遠視頻程管理系統。金山區青體辦可通過視頻的方式，了解全區所有學校開展校園足球工作的情況并加以指導，確保各所學校合理有效開展校園足球工作。

5.激勵保障

為了促進學生參與足球運動的積極性，金山區建立了學生校外“每天鍛煉一小時”網上申報系統，在系統內給予足球更高的賦分系數（其他運動項目為1，足球為1.1），從而進一步調動學生在課外自主參加足球運動的積極性。

（三）開設校園足球多項課程

1.開設校園足球聯盟學校足球課程

目前，金山區擁有18 所小學足球聯盟學校、11 所初中足球聯盟學校和6 所高中足球聯盟學校，形成小學足球興趣化、初中足球多樣化、高中足球技能化的“金字塔”形的足球聯盟學校模式。足球聯盟學校每年分別進行本校的小組賽、班班賽、年級賽、跨級賽和全區性的各學段聯盟賽，各所學校編撰足球校本教材，形成了以賽促練、以賽促教的課程體系，激發學生參與足球運動的熱情，讓學生充分感受足球運動的魅力，使校園足球在全區范圍得到全面普及的基礎上，有效提升學生的身體素質和運動技能。

2.開設“足球榮耀”校園足球擂臺賽課程

由金山區青少年體育工作辦公室主推的“足球榮耀”校園足球擂臺賽課程包含指導思想、目的意義、實施原則、組織架構、實施對象活動安排、比賽辦法和積分統計，以及體育教師參與的賽后校內指導與研討。設小學二、三年級組，小學四、五年級組和初中組共3 個組別。只要符合年齡組別的學生都可以在網上注冊，不分學校。目前，已有900多名學生注冊。在開設課程過程中，3 名學生1 組，自由組合，并在每周日13 ∶00～16 ∶00 進行3VS3足球對抗賽，為更多學生提供足球比賽的機會，并每年統計成績并頒發獎狀。小學組的賽場在上海市金山區第一實驗小學、上海市金山區第二實驗小學、上海金山區學府小學；初中組的賽場在上海市金衛中學、上海市羅星中學。

3.推進“國際足聯課程進校園”試點工作

金山區聯合區教育學院小學體育教研室，在興塔小學和松隱小學的大力支持下，積極推進“國際足聯課程進校園”試點工作，主要從課程設計、課程選擇、使用方法、團隊建設、如何上好足球課等方面進行探索實踐，將課程資源內化，在原有的基礎上，通過游戲的方式，吸引學生主動參與到足球運動中，讓學生們在快樂的學習氛圍中掌握足球技術、提高足球素養、愛上足球運動。

（四）開展校園足球相關訓練

1.建立“一條龍”訓練體系

近年來，金山區積極建立小學、初中、高中“一條龍”訓練體系，并確保“一條龍”單位中的小學和初中盡量在同一學區，并構建華師大第三附屬中學（市實驗性示范性學校）、上海體育學院附屬金山亭林中學（區實驗性示范性學校）以及上海市石化工業學校和上海食品科技學校（中職校）3 種不同類型的高中學段足球項目對口學校，依據區域就近升學，優勢互補，完成全區小學、初中、高中的“一條龍”項目布局，為不同學業水平的優秀足球人才打通升學通道。同時，積極開展校園足球相關訓練，以此提升各學段足球隊員的足球技術水平，同時強化足球技能。

2.采用“兩集中”訓練方式

金山區每年從各所學校中選拔優秀的學生加入精英足球隊，為金山區足球后備人才隊伍持續輸送新鮮血液。目前，金山區有U8～U17 共計18 支男女精英足球隊，精英足球隊隊員數量超過400 人。為了既保證精英隊的訓練質量，又不影響隊員的文化課學習，精英足球隊采用“兩集中”的訓練模式，即在周一至周五上學期間，精英足球隊隊員就近集中在各區域的1 所學校，由精英訓練基地的教練員來到學校進行訓練；在周末、節假日和寒暑假期間，精英足球隊隊員集中到精英訓練基地（訓練營）進行訓練，寒暑假期間，還會安排文化課教師來到精英訓練基地進行輔導，切實做到學習、訓練兩不誤。

（五）營造校園足球文化氛圍

1.開展足球禮儀教育

金山區積極開展足球禮儀教育，為此，金山區拍攝了《金山區校園足球禮儀》宣傳片，將參加足球運動過程中應學會的待人接物的細節用通俗易懂的畫面予以呈現。金山區要求所有學校將此片納入到校園足球班級聯賽活動中。通過多年的努力，金山區各級各類足球賽場的賽風得到進一步規范，學生們在球場上的足球禮儀已從一開始的模仿發展為現在的自覺遵守各項要求和規定，同時培養了學生們勇往直前、不懼困難、團結互助的精神品質。

2.開展各級校園足球觀賽活動

為了營造濃厚的校園足球氛圍，同時加大校園足球普及力度，金山區把組織學生觀賽作為重點工作來抓。金山區要求各所學校在開展校園足班級球聯賽過程中，必須組織相關年級統一觀摩，并把各個班級的啦啦隊隊員表現情況作為重要的考核內容。同時，金山區在開展區級陽光體育大聯賽足球比賽和聯盟杯比賽過程中，通過遠程傳輸手段將比賽“送入”各名學生家庭的移動終端，讓全區近5萬名學生足不出戶就能觀看各所學校的校園足球比賽。此外，在開展“金山杯”青少年足球比賽過程中，組織學生和學生家長到體育場進行觀摩（可以同時容納2 萬多人）。多年來，金山區通過開展不同的觀賽活動，使越來越多的學生和學生家長認識校園足球、了解校園足球、熱愛校園足球。如今，校園足球已經成為金山區一張亮麗的名片。

3.開展校園足球互動活動

金山區在每年暑假期間舉辦“金山杯”國際青少年足球邀請賽，來自國內外十幾支足球隊齊聚金山區。邀請賽期間，各支足球隊與區內各所學校足球隊積極互動、展現自我、切磋球技、開闊視野，學生們參與足球運動的熱情也因此被點燃，同時營造了濃厚的校園足球競賽氛圍。

4.大力弘揚校園足球文化

多年來，金山區大力弘揚以愛國主義為核心的中華體育精神，積極加強足球項目文化建設。金山區通過充分利用報刊、廣播、電視和網絡等渠道，加強青少年足球活動的宣傳力度，營造社會關心、重視和支持青少年參加足球運動的良好輿論氛圍。同時，扶持青少年足球影視和足球文學作品創作，并鼓勵學生家長積極參與到青少年足球文化活動中，培養家庭足球文化、營造足球鍛煉氛圍。此外，金山區還定期組織安排優秀足球隊員、教練員等走進校園、社區，以此方式普及足球運動的相關知識，講解足球運動的相關規則，并宣傳校園足球文化、體育賽事文化和體育禮儀文化以及區內足球優秀隊員，逐漸形成了學校、家庭、社會合力發展足球運動的良好態勢。在此基礎上，金山區還鼓勵學生積極參與不同級別和形式的足球文化交流活動。目前，金山區已定期開展中國女足隊員進校園活動、申鑫隊員進校園活動等。

三、取得的成績

（一）取得較好的競賽成績

2018 年，金山區足球隊在2018 瑞典“哥德杯”世界青少年足球賽中，獲得女子U11 組冠軍；同年，金山區足球隊在“哥德杯”中國 (青島) 國際青少年足球邀請賽中，獲得女子U11 組冠軍；同年，金山區足球隊在2018“金山杯”國際青少年足球邀請賽中，獲得女子U11 組冠軍。2019 年，金山區足球隊在2019 年“挪威杯”國際青少年足球邀請賽中，獲得女子U13/14 組亞軍。2020 年，金山區足球隊在上海市足球精英系列賽中，共獲得3 個第二名、2 個第四名、1 個第七名和1 個第十名的成績。2021 年，在第十四屆全國運動會足球項目女子U18組比賽中，獲得冠軍的上海隊中有6 名隊員來自金山區；同年，金山區足球隊在上海市校園足球聯盟聯賽中，獲得職校普及組冠軍；同年，金山區足球隊在上海市青少年足球錦標賽暨青少年體育精英系列賽中，獲得U14 組第二名。2023 年，由上海市金山區第一實驗小學等9 所學校組成的上海金山幸運星男子精英隊U9、U8 共2 支足球隊，在參加閔行舉辦的2023“攀翼夏日杯”足球比賽中雙雙奪冠。

（二）輸送優秀的足球員

2021 年，金山區共有9 名隊員入選各組別的中國國家女子足球隊，1 名隊員入選校園足球女子乙組國家隊；同年，金山區共有26 名隊員獲得國家二級以上足球運動員等級證書。2022 年，金山區足球隊員尹麗紅著9 號球衣為國出戰，參加了國際足聯U17 女足“世界杯”；同年，金山區足球隊員黃雪陽入選U20 國家女足集訓隊，備戰2023 年U20女足亞洲杯預選賽。2023 年，金山區楓涇小學足球隊員章子欣榮獲2023 年中國足協青少年足球錦標賽“最佳球員”榮譽稱號。

四、下一階段工作計劃

(一) 暢通隊員上升通道

下一階段，金山區將持續暢通小學—初中—高中—大學“一條龍”的隊員升學通道，在確保優秀足球隊員不流失的情況下，使足球精英訓練營各個環節的工作更加有序、順暢、有效推進。

（二）開展校園足球聯賽

下一階段，金山區將持續開展校園足球相關聯賽，積極為足球隊員提供參加各類校園足球聯賽的機會，以此挖掘更多優秀的足球后備隊員，為足球隊員提供交流和展示自我的平臺，同時不斷提升足球隊員的身體素質和足球技術、技能。

（三）建立評價指標體系

完善足球精英隊員的各項技術、體能等指標，對于選拔并培養優秀足球隊員具有重要作用。下一階段，金山區將在選拔足球精英隊隊員過程中，積極參照基本數據進行選拔，同時各管理部門將持續加強統一性達標或測試，以此提升足球隊員的文化素養、身體專項素質、專項技術技能，確保全面提升足球隊員的專業素養。