激發人才活力　讓科技創新之樹枝繁葉茂

黃維

科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。科技創新能“跳”多高、“跑”多遠，取決于基礎研究有多扎實。基礎研究的根扎得越深，人才隊伍的活力積蓄得越豐沛，科技創新之樹才能越枝繁葉茂。

加強基礎研究，歸根結底要靠高水平人才。近年來，我國深入實施人才強國戰略，深化人才體制機制改革，取得顯著成效，但基礎研究人才隊伍仍有明顯短板。必須下氣力打造體系化、高層次基礎研究人才培養平臺，讓更多基礎研究人才競相涌現。

當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，學科交叉融合不斷深化，科學技術和經濟社會發展加速滲透融合，基礎研究轉化周期明顯縮短，國際科技競爭向基礎前沿前移。日趨激烈的國際科技競爭，對基礎研究人才培養提出了更高要求。

近幾年來，人類學的一個術語“內卷”迅速出圈，頻繁出現在人們的視野中。它本意是人類學家用于解釋為什么一個社會或組織既無突變式發展，也無漸進式增長，只是在一個簡單層次上自我重復的概念發明，現在則意味著白熱化的競爭，進入“萬物皆可卷”的語境。

那么，為什么會產生“內卷”這種現象？筆者以為，“內卷”背后，其實是創新的匱乏。“內卷”是一種固化形態，或者說停滯不前的狀態。就像百舸爭流，不進則退，慢進也是退。在科技領域，不能通過創新帶來新的增量價值，則會陷入低水平的存量競爭。但凡增長停滯、發展放緩，必然會帶來“內卷”。

要突破“內卷”，就要激發科技人才的創新潛力。注重開辟新賽道，實現開道超車，以創新帶增量，發現新機遇，制造新紅利。開展基礎研究既需要物質保障，更需要精神激勵。我國幾代科技工作者通過接續奮斗鑄就的“兩彈一星”精神、西遷精神、載人航天精神、科學家精神、探月精神、新時代北斗精神等，成為支撐基礎研究發展的不竭動力。新時代新征程，更應在全社會大力弘揚追求真理、勇攀高峰的科學精神，廣泛宣傳基礎研究等科技領域涌現的先進典型和事跡，教育引導廣大科技工作者傳承老一輩科學家以身許國、心系人民的光榮傳統，把論文寫在祖國大地上，把科研成果應用在全面建設社會主義現代化國家的偉大事業中。

同時，持續加強國家科普能力建設，深入實施全民科學素質提升行動，線上線下多渠道傳播科學知識、展示科技成就，樹立熱愛科學、崇尚科學的社會風尚。切實推進科教融匯，播撒科學種子，激發青少年好奇心、想象力、探求欲，培育具備科學家潛質、愿意獻身科學研究事業的青少年群體。

天下事莫不成于才。創新驅動實質上是人才驅動，誰擁有一流的創新人才，誰就擁有科技創新的優勢和主導權。人才強國建設是一項需要持之以恒、久久為功的歷史性工程，需要遵循人才成長規律，堅定走好人才自主培養之路，不斷優化人才隊伍結構，持續激發人才創新活力，為全面建設社會主義現代化強國凝聚強大動力、提供強大支撐。

人才活力從何而來？唯有改革。激發科研人員創新活力，首先要簡政放權。賦予科研單位和科研人員更多自主權，這也是近年來我國深化科技體制改革的主線之一。2014年，國務院印發《關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》；2015年，全國人大修訂了《中華人民共和國促進科技成果轉化法》；2018年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見》，有效增強了廣大科研人員的信心和創新動力。只有向用人主體放權、為人才松綁，讓科研人員少一些羈絆束縛和雜事干擾，才能讓創新創造的血液暢快流動，讓勇于探索的精神蓬勃生長。2022年8月，科技部、財政部等五部門共同發布《關于開展減輕青年科研人員負擔專項行動的通知》，直指給青年科研人員造成壓力的痛點和難點，宣告中國科研人員減負行動邁向3.0時代，確保改革紅利直達科研一線。

總之，重中之重是營造有利于人才創新創業創造的制度環境。進一步優化人才引進、培育、評價激勵機制，秉持公正、客觀原則，建立不同層次、不同類別的人才評價體系。尊重規律，構筑新的科研范式，構建鼓勵創新、寬容失敗的人才文化氛圍，讓科技人才耐得住寂寞，從而在科研上取得突破。實現更多“從0到1”的突破，還要高度重視潛在人才，對那些有潛力但一時業績尚不突出的人才要舍得投資，防止人才資源的變相浪費。

隨著我國科技人力資源總量持續增長，人才隊伍規模不斷壯大，如何激發人才的創新創造活力，成為科技體制改革需要著力解決的重點問題。

培養造就大批德才兼備的高素質人才，是國家和民族的長遠發展大計，要把培育國家戰略人才力量的政策重心放在青年科技人才上。建議加強對青年科技人才的普惠性支持。在科研經費資助方面，對博士畢業5年內的青年科研人員，給予普惠性的科研啟動經費支持。同時，工資增長和福利房等應向青年科技人才傾斜，切實幫助青年人才解決生活困難。

只有不斷激活人才工作“一池春水”，才能讓“人才引擎”釋放澎湃動力。“揭榜掛帥”是當前破解科技成果轉化難、人才評價難等問題的重要手段，也是倒逼科技資源優化整合、改進科技項目組織管理方式、引導和聚集創新要素、支撐高質量發展的一種創新舉措。要做到征集“真榜”，攻關的課題要從在科研一線、生產一線中遇到的“卡脖子”技術難題里提煉。要做到開放“發榜”，以能力、實績為選拔標準，讓有真才實學的科技人員英雄有用武之地。最終，要實現通過“發榜”在更大范圍遴選“英雄”，通過“賽馬”在科研和產業領域形成更多“高峰”。

國家發展靠人才，民族振興靠人才。在全面建設社會主義現代化國家新征程上，要以人才之槳撐好高質量發展之舟，不斷開拓進取，為高質量發展注入源頭活水，努力實現從人才強、科技強，到經濟強、國家強。