高質量發展視域下我國冰雪體育旅游產業鏈的構建

亓懷澤，鄭家鯤

（上海體育大學 體育教育學院，上海 200438）

習近平總書記對高質量發展、體育產業和冰雪運動的論述[1-2]，是我們研究冰雪產業的指南。高質量發展是當前我國經濟發展的基本標志[3]，是提升經濟發展成效，實現經濟產業建設升級的重要保障[4]。為了充分利用與有效發揮2022年北京冬奧會所帶來的發展契機和輻射效應，國家體育總局于2016年11月頒布了《冰雪運動發展規劃（2016-2025年）》，確定了“充分發揮政府的引導作用，以及社會共同參與的驅動作用，加大冰雪場地設施的建設力度，構建起以大眾冰雪休閑健身和高水平冰雪競賽運營為核心，以冰雪體育旅游為帶動，以冰雪裝備制造為支撐的冰雪產業發展初始體系”的階段性目標，其核心在于打造一條結構完整合理的高質量的冰雪產業鏈，為振興我國冰雪經濟提供助力與支持[5]。我國具備發展冰雪體育旅游的資源優勢，并成為了我國冰雪經濟體系中的支柱產業[6]。鑒于此，以高質量發展理念為引導，探求我國冰雪體育旅游產業鏈創新設計與構建路徑，具有重要的理論和實踐意義。

1 我國冰雪體育旅游產業現存的問題

1.1 產品單一，缺乏精品

在我國冰雪體育旅游產業中，因受利益驅使，導致很多冰雪旅游產品缺乏合理規劃，“跟風”弊端突出，產品結構單一。就目前我國冰雪體育旅游產業的類型來看，滑雪與特色冰雪小鎮占據主體地位，但這種單一性的產品結構引發了同質化嚴重的問題，易于造成同行間的無序競爭，在一定程度上導致冰雪體育旅游產品缺乏創新性和技術含量，少有文化內涵深厚的高端精品。

1.2 產業鏈分散，協調性不強

目前，我國冰雪體育旅游產業鏈中的下游企業分散，相互之間缺乏有效的協調與合作，導致產業鏈整體協調性不強，影響了產業的整體發展[7]。一方面，冰雪體育旅游的景點、企業之間缺乏聯合意識，在發展過程中未能形成優勢互補，無法達成雙贏的效果。另一方面，企業之間為了爭搶客源惡意競爭，導致整個冰雪體育旅游市場出現較為嚴重的混亂經營現象。另外，普遍存在于我國冰雪體育旅游產業中的“一季養三季”現象，導致冰雪體育旅游產業鏈長期處于“停擺”或“斷鏈”的狀態，進而造成產業鏈韌性不強、延伸不足的弊端。

1.3 人才短缺，培養機制不健全

作為一項新興的冰雪產業，冰雪體育旅游的振興與發展需要大量的專業人才，這是實現規范化管理、良性運營以及確保產業可持續發展的必要條件[8]。但是，目前我國冰雪體育旅游產業的專業人才缺口較大，同時產業人才培養機制不健全，大多數的工作人員、管理人員在入職前并未經過嚴格的篩選與崗前培訓，造成在崗人員的素質良莠不齊，對產業的長遠發展造成了阻礙。

2 我國冰雪體育旅游產業鏈的架構設計

2.1 設計原則

冰雪體育旅游產業鏈是由多個環節組成的一個復雜的產業系統，包括冰雪旅游資源開發、旅游接待、交通住宿、餐飲購物、娛樂休閑等，這些環節之間相互聯系、相互依存[9]。針對我國冰雪體育旅游產業存在的現實問題，基于高質量發展理念，我國冰雪體育旅游產業鏈的設計需要遵循以下基本原則：第一，產業鏈協同發展原則。在高質量發展視域下，我國冰雪體育旅游產業鏈應實現各環節之間的有機協調，加強上下游環節之間的聯系，強化產業鏈的協同效應，實現資源的共享和協同發展[10]。具體來說，需要加強企業之間、行業之間、政府和企業之間、產學研領域之間的溝通和協作，實現資源的優化配置，從而提高整個產業鏈的效益和競爭力。第二，增強核心競爭力原則。要優化產業鏈中的各個環節，提高核心環節的效益和附加值。具體來說，需要加強技術研發，提高產品質量和品牌價值，實現從單一冰雪旅游產品到系列化、專業化和差異化產品的轉變，提升產品附加值和市場競爭力。第三，產業鏈綠色可持續發展原則。在高質量發展背景下，我國冰雪體育旅游產業應注重生態環境保護，推進低碳環保型產業鏈的構建，以實現可持續發展。這就要求從產業鏈的各個環節入手，推進綠色制造、綠色供應、綠色營銷等產業鏈系的建設。第四，創新驅動原則。我國冰雪體育旅游產業鏈發展模式的創新，是適應社會發展形勢、滿足高質量發展需求的必經之路。為此，我國冰雪體育旅游產業鏈應強化技術創新和業態創新，推動產業鏈向高質量、高效率、高附加值的方向發展；加強技術創新，實現產業鏈技術的升級和轉型；推動業態創新，形成產業鏈新的發展模式。具體來說，應加強科技成果的轉化應用，推動產業鏈向智能化、數字化、網絡化和服務化方向轉變。

2.2 基本架構

冰雪體育旅游產業鏈是各產業部門之間圍繞發展冰雪經濟這一主題，依據冰雪體育旅游產業發展的客觀要求，結合冰雪體育旅游特殊的時空布局而形成的鏈條式關聯關系形態[11]。冰雪體育旅游產業鏈由上游、中游和下游三大部分組成。其中，上游主要負責冰雪體育旅游產品的設計與輸出，屬于冰雪體育旅游產業的規劃層；中游負責對冰雪體育旅游產品的推介、宣傳，其目的在于通過宣傳推介來吸引消費者的關注，提高產品的知名度與曝光度；下游主要包括與上游所設計產品相關的企業，具體負責冰雪體育旅游產品的營銷以及相關的配套服務。從宏觀上看，冰雪體育旅游產業鏈是一個產、供、銷有機結合的完整體系，不同的鏈條構成要素各負其責，相互銜接，形成互動。從微觀上看，不同的冰雪體育旅游產品所形成的產業鏈，其下游所拉動的產業也具有差異性。例如：大型冰雪體育賽事的運營作為冰雪體育旅游產業中重要的組成之一，其所帶動的不僅僅是冰雪體育產業，同時還會帶動文化、藝術、傳媒、商業、會展、地產、服裝、裝備等相關產業的發展；民俗類冰雪體育旅游作為當前我國冰雪體育旅游的支柱產業，它所帶動的產業則包括民俗文化、交通、餐飲、住宿、服飾、紀念品等。

3 我國冰雪體育旅游產業鏈的構建路徑

3.1 以政策賦能為支撐，規范和促進產業鏈構建

為推進我國冰雪經濟的高質量發展，政府部門應加大對冰雪產業的扶持力度，以政策賦能為冰雪體育旅游產業鏈的構建提供有效保障。第一，建立完善的法律體系。政府可以制定相關法律法規和政策文件，明確冰雪體育旅游產業鏈的發展目標和發展方向，為企業的經營提供法律支持和保障[11]。同時，要以相關法律法規為指導，規范冰雪體育旅游產業的整體布局，規避或弱化“跟風”式發展的現象，改善產品單一的弊端。此外，政府還應完善知識產權保護機制，保護企業的創新成果。第二，保障財政資金的投入。政府可以采取稅收優惠、金融支持、基礎設施投資等途徑，提高企業的融資能力和資金使用效率；還可以制定相應的獎勵政策，鼓勵企業進行技術創新和產品創新，激勵企業提升核心競爭力。第三，創造良好的政策監管環境。應積極制定有利于冰雪體育旅游產業發展的政策和規劃，促進冰雪體育旅游產業鏈的健康發展[12]。同時，為了保障冰雪體育旅游產業的可持續發展，政府部門還應該在監管方面加強力度，規范市場秩序，防止不合理競爭和低水平重復建設。

3.2 以創新驅動為動力，推動產業鏈智能化升級

首先，要加強高素質人才隊伍的建設。創新需要高素質人才的支撐，但目前人才匱乏、培養機制不健全是影響我國冰雪體育旅游產業鏈創新發展的主要因素。因此，在完善我國冰雪體育旅游產業鏈的過程中，要著重健全人才培養機制，加強對人才的吸引、培養和引進，建立高素質的人才隊伍，組建高質量的科研團隊；加強技術研發，積極引進和吸納國內外優秀的技術資源，推動技術的跨界融合，提高整個產業鏈的底層儲備[13]。其次，要加強冰雪體育旅游產品的研發和創新。應結合文化、歷史、地域風俗、自然風貌等特色來加強冰雪體育旅游產品的研發和創新，注重滿足消費者的多元化需求。同時，還應以游客體驗為導向，打破常規，深挖潛力，開發優質冰雪體育旅游產品項目，為打造完善、高效的冰雪體育旅游產業鏈提供重要保障。例如，通過對元宇宙高新科技的引進，大力研發具有全季候性適應功能的沉浸式冰雪體育旅游產品，滿足廣大消費者的參與需求，通過提高冰雪體育旅游產品的科技含量，為冰雪體育旅游的高質量發展加裝“高速引擎”。再次，加強智慧化冰雪體育旅游產業的建設。隨著信息技術的不斷發展，智能化已經成為冰雪體育旅游產業鏈發展的新方向。通過引進高端技術大力發展智慧旅游，能夠實現旅游業的數字化、智能化轉型，推進冰雪體育旅游產業鏈的技術創新和業態創新。與此同時，智慧化技術的應用還能優化冰雪體育旅游服務流程，提升冰雪體育旅游產業鏈的整體效率和服務水平，從而增強冰雪體育旅游產業鏈的發展活力和競爭力。

3.3 以產業協同為核心，推進產業鏈聯合發展

產業協同是進一步規范經濟業態發展，實現經濟產業整體布局與高效發展的動力源泉。第一，加強相關產業之間的合作，形成產業協同發展的良性循環。冰雪體育旅游產業鏈是一個結構復雜的綜合體系，其良性的運營與操作需要各環節之間的互動配合與協同發展[14-15]。因此，要加強上下游企業之間的協作，共同開發冰雪體育旅游產品，優化供應鏈和價值鏈，提高冰雪體育旅游產業鏈的整體效益。例如，通過建立冰雪體育旅游相關產業聯盟，加強產業間的合作交流，形成優勢互補、互利共贏的產業聯盟生態圈。第二，合理發揮政府的引導和推動作用。實現協同發展是一個綜合性的戰略工程，在充分依靠市場自我調控能力的同時，應合理發揮政府的政策引導和資源整合職能，為產業鏈良性發展提供保障和支持。同時，相關職能部門要鼓勵企業間的多元融合，推進跨界合作，實現產業鏈的多元化發展[16]。此外，還應當發揮政府在市場監督和規范中的作用，建立健全市場準入和清退機制，促進產業鏈的優勝劣汰，實現冰雪經濟的穩步持續增長。第三，資源共享促進協同發展。冰雪體育旅游產業鏈與地域、文化緊密相關，由于經常受到特有的民俗性冰雪文化、原生態的冰雪資源、具有濃郁地域特色的傳統冰雪文化符號以及具有明顯功利性特征的狹隘發展理念的影響，產業鏈的下游企業往往不能形成相互協調、共同發展的態勢，造成產業鏈分散、協調性不強、發展動力不足等現實問題[17]。因此，應本著共建共享的原則，對資源進行充分發掘、有機整合與高效利用，形成信息資源的共享，促進下游相關企業的協同互動，進而實現盤活市場、滿足多樣化消費需求以及產業升級發展的目標。

3.4 以高質量發展為指引，提升產業鏈品牌價值

品牌價值是冰雪旅游產業鏈建設的重要目標，也是高質量發展視域下我國冰雪體育旅游產業鏈的構建主題。為了提高冰雪體育旅游品牌價值，可以從以下兩個方面入手：一方面，要打造冰雪體育旅游品牌形象。打造冰雪體育旅游名牌產品是實現冰雪體育旅游產業高質量發展的有效途徑，對于帶動我國冰雪產業的升級與轉型，促進經濟社會的發展具有意義深遠的影響。對此應注重宣傳，利用電視、網絡等多種媒介，全方位、多角度地展示冰雪旅游的獨特魅力和價值，塑造品牌形象[18]。另一方面，要加強配套設施的建設。冰雪體育旅游品牌的維系對于基礎配套設施具有較高的要求，應通過建設冰雪場館、滑雪度假村、滑雪主題公園等冰雪旅游場地設施，擴大冰雪旅游的規模和影響力，滿足消費者多樣化的需求[19]。在此基礎上，逐步引導傳統旅游企業轉型升級，融合冰雪旅游元素，創新冰雪體育旅游產品，提高冰雪體育旅游服務質量。

4 結束語

高質量發展強調以“質量第一、效率優先”為價值取向，遵循創新、協調的發展原則。因此，我國冰雪體育旅游產業鏈的構建與發展應遵循市場的導向，結合政策引導，逐步實現資源整合、創新驅動和協同發展。未來，隨著人們對冰雪體育旅游興趣的不斷提升，我國冰雪體育旅游產業發展前景廣闊，但仍需進一步提高冰雪體育旅游產業鏈各個環節的協同效應，促進企業間的深度合作，實現資源共享和優勢互補，有效推動冰雪體育旅游產業的高質量發展。同時，通過冰雪人才培養、完善配套設施、創新產品服務，不斷滿足市場多元化需求，以此提高冰雪體育旅游產業整體的核心競爭力。