改善農村經濟發展模式與完善經濟信息化管理的措施分析

孫少丹

農村經濟的發展離不開完善的經濟管理體系做支撐，為構建全面、完善的農村經濟管理機制，應從鄉村振興戰略的頂層設計和可持續發展的宏觀角度分析，圍繞農村經濟建設和發展要求，建立農村經濟管理目標，明確當下現代化農村經濟發展動力和方向，確保農村經濟健康發展的同時，具體落實相關經濟管理工作實用性的可操作性，為農業農村經濟發展中重大決策提供支撐。本文積極探索現代信息化技術在農村經濟管理工作中的重要作用，并對此進行了簡要分析，以期闡述推進農村信息化建設的重要性，完善農村市場經濟，滿足農村經濟發展對信息化需求，構建農經管理服務新模式。

一、農村經濟發展模式與信息化管理分析

1、實現信息共享，農業產業化，促進農村經濟管理

農村經濟發展和完善，以及農業生產、管理、決策，均離不開信息技術和信息化平臺建設的支撐，農業信息化的推廣與應用，對農業生產、管理方式、經濟發展模式轉變，均產生了積極的影響。他們互相依存，缺一不可。利用信息化中云計算和大數據分析技術，整合農業生產數據，即可實現各部門信息統一，又能在管理上實現上通下達，完善了農村經濟發展模式。同時，利用網絡信息資源，搭建資源平臺，能強化農村主體責任，建立監督管理機制，有效促進我國農業的產業結構調整，提高農業生產的精細化程度和農業綜合生產能力，減少傳統農業生產中不合理的浪費現象，改善農村經濟的發展。

2、掌控市場供需信息

有效的經濟管理能促進信息化作用的滲透，同時，依托網絡信息分析，促進農業生產與市場的對接，以準確掌握農產品行情和市場信息（產地、氣候環境、地域優勢、價格、質量優勢等），避免以往農產品滯銷、庫存積壓，能大大規避農產品價格低廉和“谷賤傷農”的情況，大大增加當地農產品的競爭力和附加值，提高農業經濟收益，提高農戶生產積極性。

3、創新農業發展模式，實現產銷一體化

農業發展模式創新即縮短農產品到餐桌距離，通過農業與互聯網相結合和農產品電商平臺搭建的方式，最大限度優化農作物種植管理技術，發揮新業態農產品供應鏈模式，優化傳統的市場，監管農作物生長情況和每個生產環節的同時，提高農產品生產質量，進而擴大農業生產規模，通過電子商務平臺宣傳當地綠色農產品的同時，整合資源、優化供應鏈、提升市場競爭力，實現農業產業化和規模化經營，推進農產品“垂直銷售”（即直產、直銷） 和“線上線下”結合， 降低運輸成本，提高農民收益，減輕農業生產中勞動力的重復性支出，實現產銷一體化模式。

二、改善農村經濟的發展模式

1、優化農村經濟工作職能

①經濟發展與農業生產有效銜接

農村經濟的發展離不開農業高質量生產，結合農業發展需要對經濟管理制度進行優化，將經濟收益與農業生產有效銜接，將信息技術應用到農業生產與農村經濟管理中，推動農村產業與經濟發展進程，準確掌握基層經濟數據，實現新經濟業態下農村經濟數字化的轉型。例如：為保證經濟發展數據的準確性及有效性，應通過財務系統與業務系統對接，協同管理，提高農業生產效率的同時，將資源進行合理配置，確保頂層設計與新形勢下現代農村經濟的管理與發展模式更加匹配，提升經濟管理效果與管理質量，使農村經濟管理工作為農村經濟發展提供支撐作用。

②構建農村經濟發展監管機制

農村經濟信息化管理系統，是鄉村經濟信息化賦能的重要組成部分，需要以智慧化、數字化平臺全面探索鄉村經濟治理，例如：在原有賬務處理系統基礎上，創立項目在線管理系統，提升工程審批效率，推進網上審核平臺，增加在線審批、銀企直聯、預警監督、大數據分析等模塊，借用科技手段，扎緊村集體“錢袋子”。2021 年以來，我國“三農”工作重點全面轉向推進鄉村振興工作，各類農業經濟指標得到提升，根據實際情況和操作流程，適時組織各類業務培訓，堅持監管服務下沉到村，掌握信息化農村經濟管理系統的操作方法，加快農村經濟管理進程，農村經濟管理機制與管理流程更加完善，推動農業經濟呈規范化、有序化發展，全程信息化監管，全力打造榮成市鄉村信息化經濟治理樣板。

③強化信息化管理

信息技術是當今時代的高新技術之一，對我國農業農村各領域產生巨大影響。信息技術應用于農業經濟建設，涉及到計算機技術、網絡、數據存儲和處理、通訊、人機對話、人工智能、多媒體、3S 技術等，應用相關技術，可實現農業經濟高層次的科技創新，全面提高產業和農村科學技術的總體水平，全方位加強農村經濟信息化管理與應用，是有效提升經濟發展效能的關鍵。在農村經濟的建設與發展領域，隨著互聯網技術和移動通信技術的飛速發展，人們獲取信息的渠道更加多元化，通過信息化建設，可構建完善的信息化管理網絡，使農村經濟分析更加科學化，并逐漸優化基礎的會計核算、費用報銷、編制報表等工作，減輕工作量的同時，減少因人工失誤導致數據不準確。信息化建設也能同時實現多人同時在線辦公，打破時間空間上的壁壘遠程協作進行報表、查詢數據、匯總和審核信息等。為此，應積極關注經濟信息化技術的應用，全面建設和完善、優化設施網絡，能讓農民真正了解農村經濟發展過程中的各項信息，使其認知現代農村經濟發展效率的重要性，也因此避免信息交流不暢產生的資源浪費，實現傳統農業轉型、升級與成本控制，降低農業成本支出。通過建設信息化平臺能夠實現財務數據多系統共享，快速實現工作溝通，實現財務信息開放式管理及內外信息共享，減輕財務人員的工作量，在采集分析相關數據能夠進行自動審核及匯總，在減少時間的消耗同時減少人為的失誤，提升數據的真確性和真實性。

2、促進內部控制，便于內外監督

①合理性、合規性

內控制度必須體現合理性、合規性，在基于國家相關法規要求的前提下，結合當地實際情況和資源稟賦，通過公開信息促進內部建設，健全相關經濟活動信息內部公開制度，并定期對其進行評估、改進，完善內部控制的整體框架，確保其有效性和適應性，將大數據及云計算等先進信息化技術應用于農村經濟系統發展的各項模塊中，貫穿于內部系統各業務環節上，改善農村經濟發展模式。

②全面性

內控制度涵蓋農業生產、農業生態環境、農村建設等各方面，為確保各個環節運行規范，達到內控目標，實現內外監督，應結合當地農業經濟的特點和需求，建設和完善內控制度，發揮全面性作用，直觀反應出各基層單位經濟狀況，合理規劃和調整組織架構，并做好風險防范，明確管理組織結構、分工、工作程序，以及各部門人員權限，涵蓋業務環節方方面面，對可能引發風險的因素進行預警和防范，確保濟信息化管理的安全、穩定，以及內控制度有序進行，促進農業經濟全面平穩發展、全面規范。

③加強信息化建設

農民始終是農業信息化建設的主體，但信息化概念對于農民來說，具有一定的抽象性，基于此，應充分利用信息化技術手段，搭建農業經濟網站平臺，讓更多農戶了解農業經濟發展的重要性，增強農民對內部控制、內外監督的意識、增強農民信息化意識，改變農村接收信息閉塞、滯后的現狀，提高經濟自動化水平準確性、及時性和可靠性的同時，使農經工作公開、透明，發揮信息化，在提高農民收益、農業生產效率中的作用性使信息化從概念中走出來，將其轉化為看得見摸得著的技術和收益，減輕農民負擔，展現出農村經濟管理中信息化技術的優勢，這才能促進農村經濟管理的科學性和有效性，推進新農村建設，讓農民主動利用網絡學習農業知識，進而優化農業生產工具和生產手段。例如：樹立楷模，廣泛傳播，有的農戶通過應用信息化，提升了經濟收益的典型事例，或一些鄉鎮建立的信息化示范基地，增加了農業生產附加值，推進了農業第三產業成效等，都可以提高農民對信息化應用的積極性，真正實現農業經濟在管理上與技術上的雙跨越。

3、整合農業資金，助力農村經濟新發展模式

①拓寬農業資金渠道

傳統的農業經濟發展模式中，資金整合渠道較單一，限制和制約農業產業化的提升效能。通過加大對農業信息化的政策支持和資金投入，推動農業信息化平臺的建設和應用，開源節流，能使農村經濟發展的資金來源更加廣泛，推進農村經濟的健康發展。經濟主管單位可以結合當前市場經濟發展需要，拓展農業企業融資渠道，提升現代農村經濟發展質量，向現代農村經濟注入活力，實現農村經濟管理工作的全方位立體化轉型。

②強化農業資金管理，確保惠農資金規范有效

利用門戶網站和信息平臺，做好農業資金抽查、巡查常態化，做好監督管理工作（合理分配、審核、合理化應用），公開公示，跟蹤管理，防范風險（避免擠占、冒領、虛報、挪用、騙取、截留等情況），確保農業資金專款專用，確保各項惠農資金發放規范。

三、完善農村經濟信息化管理

1、創新數字鄉村推進農村經濟管理信息化系統的建設方案

農業農村經濟信息化建設離不開互聯網、物聯網、云計算、移動支付等新興產業和創新信息技術的支撐，但目前，很多基層地區，網絡覆蓋基礎差、配置不足，影響農村經濟管理信息化系統平臺搭建，為此，應做好幾下幾點：用數字化技術幫助數字智慧示范村建設，實現特色數字鄉村樣板案例：智慧村務，便民服務，智慧黨建，科技創新賦能，Al,物聯網，5G，區塊鏈溯源，云計算，大數據等建立數字鄉村業務增長新引擎。

①開放便民窗口，有問必答，提供科普

農戶或基層干部，可通過手機終端，視頻拍攝，照片拍攝等方式，提出農村經濟發展中遇到的種養問題和經管問題，可遠程處理，或以最直接的方式，以“語音+文字”的方式回復相關問題。針對農村信息封閉的情況，組織和加強經管工作特色，劃分服務范圍，利用農村的無線5G 手機的普及，向服務范圍內的農民直接推送經濟管理經驗和基礎知識，信息化管理經驗觸手可及。

②技術下鄉，搭建信息服務平臺

依托無線5G 網絡，開發掌上“農經寶”，向農民推送農業經濟技術知識、農經信息知識，推動產、供、銷一體化流通體系和市場形成，平衡農產品生產市場與消費市場的關系，助力農村生產經營，并開展線上互動，讓信息服務下鄉道路暢通無阻，推進農村的生產經營活動市場化、信息化程度，提高農業經濟信息技術水平，解決農村經濟管理中配置不足的問題。

③農情鋪路，預警發布，最大限度發揮農業經濟效益

提高農情預警信息傳播效率，依托無線網絡、有線電視網、有線電話網、無線通信網設施等資源，完善和優化農村掌上農博士平臺，做好農情預警信息播報，通過現代化技術等手段預防氣象災害、蟲災、病害，減少農業損失，實現農情信息調度任務的及時傳達與信息上報，并實時信息比對、推算、查詢統計、消息管理、公告管理、資料管理、系統管理、短信編輯及存儲等，最大限度發揮農業經濟效益。

④完善鄉村數據資源大集中，建立鄉村大數據資源體系

信息化農村經濟管理是伴隨網絡化、信息化和數字化在農業農村經濟社會發展中的應用，即關系到我國鄉村振興的戰略方向，也關系到建設數字中國的重要性。為此，應匯聚衛星遙感、無人機、物聯網設備等數據資源，以及互聯網、農業組織、產業鏈數據，提高農民現代信息技能，內生和推進的農業農村現代化發展和轉型進程。

2、優化技術監控手段，搭建內聯網的安全保障機制，確保信息化建設安全性。

①提高農業經濟建設質量，定期監管與維護，穩定運行

從計劃制訂、經費使用、設備廠家認定、施工方監理等方面嚴格把關，搭建信息管理平臺后，應強化監督機制，定期開展平臺管理與維護，不斷優化安全技術及相應措施，保證網絡信息安全體系一直處在動態狀態，不斷完善并及時更新網絡狀態，強化網絡安全防護，制定安全操作系統規章，選擇適宜的防護墻及殺毒技術，全面定制防護機制，使用數字簽名確認技術，保障數據的安全性和信息化系統良好運行，打牢農業經濟信息化建設基礎。

②監管護航鄉村振興

圍繞農村經濟管理原則，持續強化監督檢查，確立監督職責，做到日常監督，以此提升基層治理效能，護航農村鄉村振興。將農村經濟管理監督作為全年監督工作重點，張貼公告欄，并利用大數據監督平臺，創新推行“互聯網+監督”模式，公開工作，明確農村各項資金使用各項程序、步驟和運行范圍，緊盯、資源資產管理等關鍵環節。

3、加大農業物聯網設備的研發和推廣，推進信息化農業發展，創新農村經濟新模式

農業物聯網設備和大數據信息是農業信息化發展的重要組成部分，在創新農村經濟新模式中必不可少，它通過分析、采集、監測、整理、自動控制功能，讓農戶充分掌握農業生產規律，保障農作物對生長和環境的需求，農戶可通過學習和運用相關農業物聯網設備使用技術，實現農田生長的智能化和自動化，提高農業生產技術水平，提升農業生產效益和經濟效益，創新農村經濟新模式。

綜上所述，從傳統農村經濟管理到現代化農村經濟管理的過程中，多了個信息化技術的管理應用。而推進管理信息化建設，也創新農村經濟新模式。基于此，應在不斷拓寬信息技術應用的同時，優化農村經濟發展模式，把握新時代農村經濟管理的工作需求，建設相應信息化平臺，優化技術監控手段，搭建保障機制保證信息化建設的安全性，創新數字鄉村推進農村經濟管理信息化系統的建設方案確保信息化建設安全性，加大農業物聯網設備的研發和推廣，推進信息化農業發展，優化相關農業產業結構，加快農業生產條件和現代化建設的步伐，創新農村經濟新模式，提升基層農經工作的質量，提高工作效率，實現農村經濟管理的信息化推廣與應用。