黑土地保護法施行一年多來，黑土地力穩步回升

高產豐產的黑土地，被譽為“耕地中的大熊貓”。習近平總書記強調：“要把黑土地保護作為一件大事來抓，把黑土地用好養好。”“強化數字技術和生物技術賦能，優先把黑土地建成高標準農田，切實把黑土地保護好。”

黑土地保護法施行一年多來，各地區各部門采取有效措施，保數量、提質量，切實保護黑土地優良生產能力、保障國家糧食安全、維護生態系統平衡。

肥沃的黑土地，是地球上稀有的土壤資源。據最新統計，我國東北地區約有2.94 億畝典型黑土區耕地，占全國耕地面積的15.4%。

然而，長期以來，受不合理耕作方式等因素影響，黑土地局部面臨水土流失、土壤板結、有機質含量下降、土壤養分流失等問題。

保護黑土地，刻不容緩。2022 年8 月1 日起施行的《中華人民共和國黑土地保護法》，針對保護黑土地的特點構建法律制度和措施，對于保障國家生態安全和糧食安全意義深遠。

一年多來，各地區各部門推動黑土地保護法全面有效貫徹實施，保護黑土地優良生產能力、保障國家糧食安全、維護生態系統平衡，采取有效措施切實把黑土地保護好、利用好。

保數量提質量，織密黑土地保護網。黑土地保護法系統闡明了黑土地保護的對象、主體責任、投入保障、科技支撐作用以及破壞黑土地的懲罰措施，對于強化黑土地保護、治理和修復，確保黑土地資源及其質量，保障國家糧食安全具有重要意義。嚴格管控保數量，多措并舉提質量。黑土地保護利用形勢持續向好，法制保障取得里程碑式突破，政策措施逐步完善，工程建設扎實有序推進，東北黑土耕地基礎設施條件、內在質量和農田生態穩步提升。

良技良法跟上，推動黑土地力穩步回升。為了治理黑土地“變薄”“變瘦”“變硬”問題，《國家黑土地保護工程實施方案（2021—2025 年）》著重實施土壤侵蝕治理、農田基礎設施建設、肥沃耕作層培育等措施，對中厚黑土區采取保育培肥措施為主、淺薄黑土區采取培育增肥措施為主、水土流失區采取固土保肥措施為主、障礙土壤區采取改良培肥措施為主。各地積極探索黑土地保護綜合技術模式。農業農村部印發《東北黑土地保護利用技術模式概要》，探索工程與生物、農機與農藝、用地與養地相結合的綜合治理模式，總結出“梨樹模式”“龍江模式”“中南模式”“三江模式”等10 種黑土地綜合治理模式。

摸底調查、動態監測，為黑土建專屬檔案。準確掌握黑土耕地家底是做好黑土耕地保護的基礎。自然資源部從2022 年起組織開展東北典型黑土區83 個重點保護縣（市、區、旗）地表基質調查，計劃今年底前完成，為建立黑土地檔案，分區分類施策，開展黑土地保護修復與監測評價提供基礎數據。目前，東北地區國家級耕地質量監測點超過300 個，已初步形成了覆蓋東北地區的耕地質量監測網絡，監測指標不斷完善，初步形成了有一定覆蓋度、長時間序列的調查監測數據庫。

下一步，農業農村部將繼續支持高等院校、科研機構圍繞黑土地保護建設農業科技創新平臺，不斷完善耕地質量監測網絡，為黑土地保護提供基礎支撐。同時，發揮黑土地保護技術專家團隊指導作用，集成組裝各項技術措施，完善黑土地保護綜合技術模式，因地制宜擴大技術模式覆蓋范圍。（常欽）