論國企基層黨建工作的創新路徑

杜鵬程

（中電建生態環境集團有限公司，深圳 518101）

一、國企基層黨建創新的意義

（一）能夠助力黨的執政能力的增強

國有企業是我國社會主義市場經濟體制中不可或缺的組成部分，對于國民經濟的發展具有重大貢獻，同時國有企業也是我黨執政的重要物質支撐。在新的時代背景下，對國有企業的改革是推動國有企業更好地發揮作用的重要途徑，其中對于國企基層黨建工作的創新與優化就是一項重要的改革內容。通過國企基層黨建工作的創新，能夠有效組織并凝聚群眾基礎，提升國有企業基層黨組織服務社會的能力，也能夠助力企業更好地開展生產經營管理工作，實現國有企業經濟效益與社會效益的雙贏，進而為黨的執政提供堅實的物質基礎與力量支撐，大大增強黨的執政能力。

（二）能夠更好地發揮基層黨建工作的積極作用

開展國企基層黨建工作的創新，能夠提高黨建工作水平，進而更加全面地發揮出基層黨建對于國有企業經營、發展的重要促進作用。通過國企基層黨建工作形式、內容、組織等方面的創新，改善國有企業在經營管理中存在的一些問題，如員工的思想問題、工作態度、工作作風等問題，有效提高國企黨建工作水平，發揮基層黨建與基層黨組織的積極作用。

（三）能夠提升國企的核心競爭力

在新的經濟形勢下，國有企業面臨著國內與國外的雙重競爭壓力，為此國有企業必須開展改革，才能更好地適應當前的經濟發展形勢。而通過開展基層黨建工作的創新，能夠幫助國有企業樹立更加先進的發展理念與思想觀念，并可以打好群眾基礎，凝聚發展力量，提升國企的社會影響力，推動企業內在文化的建設，以優秀的內在文化吸引并且保留各方面人才，最終實現國企核心競爭力的提升。

（四）改善國有企業的不良風氣

在國有企業基層黨建工作開展的過程中，思想政治教育是一項重要的工作內容。而思想政治教育的開展，能夠提升國企員工的思想境界，引導其樹立正確的人生觀、價值觀，進而能夠自覺抵制社會上的各種利益誘惑，有效改善國企中存在的各種不良風氣。隨著互聯網技術的不斷發展，人們之間的交流越來越便利，交往的范圍也在不斷擴大，與此同時也會接觸到各種不同的思想、風氣，有些國企員工思想不夠堅定，就會受外來思想的腐蝕，影響國企生產經營的正常開展。通過基層黨建工作的開展，能夠及時發現員工中存在的思想意識問題，糾正不良風氣，提升國企員工的責任感，并更加認真、負責地完成工作任務。

二、國企基層黨建工作中的問題

（一）國企基層黨組織定位錯誤

在國有企業基層黨建工作開展的過程中，由于領導干部或者黨組織成員的認識錯誤，一些基層黨組織對自身缺乏準確的定位，這嚴重制約了國企基層黨建工作的順利開展。在國企的經營發展過程中，必須對基層黨建工作的重要性有準確的認識，進而賦予基層黨組織在整個公司結構中合理、準確的地位，這樣才能夠發揮出基層黨組織在國企經營發展中的積極作用。但是由于一些國企對于基層黨組織的定位錯誤，忽視了基層黨組織的重要作用，因此對于黨組織的建設、管理也比較松懈，不利于基層黨建工作的正常開展。另外，基層黨組織定位不準確，導致其在國企的組織架構中地位較低，相應的組織隊伍也不完善，因此在實際開展工作時執行力較弱，無法順利完成工作任務，造成國企基層黨建工作的效率低下，不僅使基層黨建工作無法發揮出積極作用，也會影響國有企業整體的經營發展。

（二）國企基層黨建與生產經營管理分裂

從國有企業的性質與特征來看，國有企業在發展的過程中必須實現經濟與政治的有效融合，這是促進國企發展的關鍵要素之一。具體到國企的發展，就是要促進國企基層黨建與生產經營的有效融合。但是當前許多國有企業在開展基層黨建的過程中，存在著基層黨建與生產經營管理割裂的現象，兩者各自開展工作、各自發揮作用，無法發揮出融合的效果，使國企基層黨建工作的開展存在嚴重的局限性，無法發揮出基層黨建工作的價值，也不利于國有企業的長遠發展。

（三）國企基層黨建工作模式落后

社會經濟的不斷發展與科技的不斷進步，帶來了工作與生活方式的諸多變化。相應的，國有企業在開展工作過程中，工作方式也應當與時俱進，做出相應的調整。但當前一些國企基層黨組織在開展黨建工作的過程中，仍然沿用傳統的工作方式，這種工作方式主要依靠人力，并且較為單調，既無法保證工作效率，又難以保證工作的效果，不能與時代的發展相適應。造成這種現象的根源在于國企在開展基層黨建的過程中缺乏創新性，不能緊跟時代發展，進而造成國企黨建工作的滯后性，無法有效發揮出其工作價值。

（四）國企基層黨建工作體制不完善

國企基層黨建工作體制是否完善，對于基層黨建工作能否順利開展具有重要的影響，一套健全的工作體制對于最終的工作效果與效率有著積極的作用。結合當前國企基層黨建工作的現狀，國企的基層黨組織在黨建工作體制方面仍然存在一些問題，制度不完善、責任分配不明確、制度執行不到位等，這些問題都造成了國企基層黨建無法順利進行，需要對此進行改進、完善。

三、創新路徑分析

（一）國企基層黨建工作制度的創新

1.堅守基本準則

在國企基層黨建工作的創新過程中，遵循基本的準則才是有意義的創新。具體來說，需要遵循以下準則：第一，以中國特色社會主義理論為指導，以鞏固黨的執政基礎為目的，始終堅持黨對國企的領導，在開展國企基層黨建的過程中充分發揮出基層黨組織的核心地位與作用。第二，堅持我黨對國企發展的核心指導理論與思想，如“四個意識”“兩個維護”等理論，將國有企業建設成為黨執政的重要力量支撐，在此基礎上不斷推進國有企業改革，促進國有經濟的發展，使國有經濟在中國特色社會主義經濟的發展中發揮出重要的作用。

2.完善基層黨建工作制度的頂層設計

需要注意的是，國企基層黨建工作制度的創新，并不是要對原有的基層黨建工作制度全盤推翻、另起爐灶，而是需要對當前的制度進行建設性的補充與對制度中的一些細節進行創造性的落實。具體來說，就是要加強對國企基層黨建工作制度的頂層設計，充分體現出“黨的領導”這一導向作用，設計出以基層黨建為主要內容、統籌國企改革的一套完整的工作制度。例如，在黨建考核制定的設計中，既要規定應當完成的工作任務，將其作為國企基層黨建工作開展的主要標準，同時還要規定一些激勵黨建創新的內容，使黨建工作的開展能夠結合企業的實際情況具有靈活性、創新性，提高黨建工作質量。另外，國有企業基層黨建工作制度的創新，還需要從正向激勵與反向約束兩個方面著手，鼓勵基層黨組織在開展工作時能夠積極創新并且將創新內容有效落實、取得成效，可以采取資金支持、榮譽表彰等形式來予以支持，同時對拘泥于傳統的基層黨組織，可以通過采取負向的約束手段來督促其認真開展黨建工作的創新。

（二）打造新時代國企黨建的品牌

1.堅持務實創新

首先，在開展基層黨建工作過程中必須堅持采用務實創新的工作方法，即根據黨中央及上級黨委的指示、要求，開展企業基層黨建工作，同時還必須結合本企業的實際情況，創新性的應用這些理論、政策，在實踐中不斷探索出一套符合企業需求并且合理可行、運行規范的工作方法。

其次，要注重黨性教育。在開展黨性教育時，還必須針對不同的對象、等級開展有針對性的教育，并且創新教育方式，改變傳統的說教方式，通過開展新形式的黨課，如研討式黨課、故事型黨課，來增加黨建工作中思想政治工作的吸引力，并能夠在培訓教育的過程中激發出黨員的共鳴，使黨員干部能夠更加堅信黨的理念、擁護黨的政策，并以黨的要求來開展企業的黨建工作，為國企的發展貢獻力量。

2.打造國企黨建品牌

黨建品牌是國企基層黨建工作的成果體現，而樹立、打造黨建品牌的過程也是提高國企基層黨建質量，實現黨建創新的重要途徑。首先，國企內部應當采取措施鼓勵創新，營造出全體員工爭創品牌的工作氛圍，在打造國企黨建品牌的工作中，始終堅持以理念上的創新為指導，注重實踐，通過對本企業內部所有資源的整合與創新利用，實現新的品牌形象的樹立，在此過程中還必須做好跟蹤培育，將國企黨建品牌做大、做強，成為可學習借鑒的標桿。其次，加強對國企黨建品牌的宣傳。可以利用當前多種宣傳媒介，拓寬宣傳的渠道與范圍，如通過制作宣傳片、發放宣傳冊、在權威的報刊上發布宣傳文章等，擴大國企黨建品牌的宣傳力。

（三）加強國企基層黨建隊伍的創新建設

1.國企基層黨建工作責任體制的創新

首先，要進行國企基層黨建工作責任制度的創新。具體來說，就是要明確國企基層黨建工作責任主體，將國企主要負責人“一崗雙責”的制度落實，領導、部署國企基層黨建工作的具體開展，將國企基層黨建工作與生產經營管理工作齊抓共管，實現兩者的深度融合。還需要制定基層黨建工作開展的細則，并將具體的工作任務落實到具體的黨建工作人員，實現工作職責明晰、工作標準具體、追責依據明確的工作責任體系。

其次，通過各種活動的開展，對國企基層黨建工作責任制度開展創新性的落實。創新黨內組織生活形式，提高黨內民主生活會、三課一會等活動的質量；開展黨內監督，定期進行黨務公開、開展談話等監督活動；加強對生活困難員工的慰問，幫助其解決實際問題；對黨建經費進行合理的利用，并將其列入企業的財務管理當中，同時要加強對經費利用的監督與檢查。

最后，要對黨建工作成果的評估考核機制進行完善。對國企基層黨建工作考核的標準、方式方法等進行完善，將黨建工作對企業的發展促進作用納入考核體系，同時需要對考核的指標進行細化調整，確保考核標準的合理性與全面覆蓋性；將黨員干部的業務水平、工作態度、思想認識等作為量化的指標，準確評價出先鋒黨員，提升黨員先鋒的實際價值與意義，發揮出正向的引導作用。

2.國企基層黨建隊伍的建設

第一，要擴大基層黨組織的覆蓋范圍，將基層黨支部建立在企業的車間、項目現場、生產一線，將黨組織的架構體系不斷優化，實現基層黨組織在國有企業架構中的全面覆蓋。同時，在每一個基層黨支部選配優秀的支部書記與專制黨建工作人員，并且對其進行合理的分工。

第二，不斷加強對基層黨員干部的能力培養。在黨的二十大勝利召開的新時代下，國有企業的基層黨員干部要更加認真學習二十大精神，以及黨的思想理論、方針政策，并且不斷提高自身的業務技能水平，發揮在國有企業內部的帶頭模范作用。在開展黨員干部能力培養的過程中，要提高基層黨支部負責人的專業水平，使其有足夠的能力領導本組織黨建工作的開展，同時還要加強對黨建工作人員的能力培訓，使其能夠認真、高質量地完成組織分配的任務，確保國企基層黨建工作“有人管、有人干”。

第三，著重培養創新型黨員干部。在進行國企基層黨員干部的培訓教育工作時，要考察各黨員干部的素質能力，選擇能力較高的黨員干部開展關于黨務創新的專項培訓，提高黨員干部的創新能力與協調組織能力，使其能夠了解當前黨建工作面臨的新形勢，并且能夠利用當前的技術、資源創新性開展黨建工作，具體的措施包括組織輪崗學習、向其他先進黨支部學習等，進而使黨員干部能夠始終保持工作的激情。

第四，開展對全體黨員的思想政治教育。通過加強全體黨員的思想政治教育，提升黨員黨性與思想認知。同時開展黨支部的標準化建設，設立黨員示范崗位、黨員責任區，激勵全體黨員干部積極開展創新實踐，推動國有企業基層黨建工作的創新發展。

（四）加強國企基層黨建工作方式的創新

在國企基層黨建工作的創新過程中，還要合理利用當前先進的信息技術，構建起智慧型的黨建平臺，創新黨建工作的形式。首先，需要加強信息化的投入，完善工作方式創新的軟硬件設備；其次，利用網絡信息技術，開發國企黨建網站、App，建設微信群、公眾號、抖音賬號或其他短視頻賬號等，加強黨建工作的宣傳。

結 語

基層黨建工作的有效開展，對于國有企業的發展有著重要的意義。在黨的二十大勝利召開的新形勢下，國企基層黨建工作必須緊跟形勢，加強創新，才能更好地發揮作用。對此，國有企業需要從黨建工作制度、黨建品牌、黨建隊伍及黨建工作方式著手，開展創新工作，助力國有企業更快、更好的發展。