關于國有企業強化財務戰略管理的有效策略

王曉亞

（湖南南嶺民用爆破器材股份有限公司，長沙 410006）

引 言

財務戰略管理在國有企業中的應用是基于長期性、戰略性目標開展的一系列籌劃、調配、管控工作，而且財務戰略管理模式在企業中實施的關鍵因素為決策、規劃、管控三個方面。此外，財務戰略管理有著一定的全局性、動態性、適應性，能夠很好地順應內外部局勢變動而進行調整，所以國有企業推行財務戰略管理對其發展有著極其重要的作用。其重要性體現在有助于企業改善傳統財務管理模式，借助財務戰略對市場變動的靈敏度，更好地為企業在市場中發展創造機會，間接幫助企業提高內部財務管理水平，從而提高在市場中的競爭優勢；有助于實現內部各部門間資源的合理配置，保障現有資源最大化地發揮作用，也有助于提高企業整體價值。

一、國有企業財務戰略管理問題分析

（一）忽略財務戰略的重要性

國有企業內部財務戰略管理工作的地位等同于戰略目標的實施，但實際上部分企業內部高層領導并未認識到財務戰略管理的重要性，也沒有對財務戰略相關理論和實踐工作有太多關注。在領導層的片面領導下，其他各部門人員也會逐漸忽略財務戰略工作的重要性，久而久之，企業內部人員會把財務戰略工作的開展當作可有可無項，而不是必然項。所謂思想決定行動，有了正確的思維意識，才能引導各崗位人員積極開展相關財務戰略工作；缺乏正確的意識，后續一系列財務戰略工作的開展都會有著極大的局限性，甚至會嚴重偏離財務戰略預期目標完成方向。還有一個原因是部分國有企業領導層更多關注業務產品的經營發展，忽略了財務戰略管理在經營決策中的重要性，使得日常財務戰略管理相對滯后，無法積極參與前期戰略目標制定、業務籌劃等重要決策性工作環節。

（二）財務戰略執行力度弱

盡管當前市場上財務戰略管理模式有著一定的地位，但實際上部分國有企業在進行財務戰略管理時并未充分發揮其優勢，依舊會出現各種因素影響其戰略管理目標的實現，財務戰略執行力度弱是造成財務戰略目標無法實現的一大因素。國有企業內部開展財務戰略管理，一般可劃分為方案制定、方案實施、過程管控三個環節，這三個環節之間有著密切的關聯，缺一不可，缺少任何一個環節都會影響企業財務戰略目標的實現。然而，實際上一些國有企業在財務戰略管理過程中更加關注前期的戰略制定，并沒有花費太多精力在后續實施過程管控，所以導致財務戰略執行力度較弱，無法引導財務戰略充分發揮其作用。

（三）財務戰略目標設置不夠精細化

在市場調研中發現，部分國有企業的經營管理過程中涉及的業務領域較多，甚至有些是從未開展過的業務領域，以至于業務對應的風險遠遠超出了自身所承受的范圍，出現這種現象的根源在于國有企業相關人員在管控過程中并未嚴格遵循市場變化規律，沒有考慮到自身實力，缺乏精細化的財務戰略目標的制定，以至于實際工作中業務開展較為雜亂，經常會出現思維脫離實踐的情況。例如某國有企業處于初創期間，以單一業務為主進行運營，全心全意在該業務關聯產品的研發、生產、營銷上花費時間精力，盡可能穩定地占據一定的市場份額。但是隨著經營業務的穩定，企業領導層逐漸開始拓展市場，希望更多地占據市場份額，從而同時開展多個業務領域范圍，在短時間內進入多元化運營模式中。但是，其忽略了財務戰略轉型的同步，導致最終在專業化經營向多元化經營轉變過程中出現各種矛盾，影響企業本身的盈利、發展。

（四）財務戰略管理機制不完善

國有企業內部一切業務、財務活動的開展都要有完善的制度體系做引導，同樣，財務戰略管理工作也要有相對精細化的制度做保障，如果企業內部缺乏完善、嚴謹的財務戰略管理制度體系，內部各環節各崗位人員就無法遵循相關制度體系和工作流程來開展崗位工作內容，因此會出現一系列財務管理漏洞影響財務戰略工作目標的實現，會阻礙財務戰略管控作用的體現。企業內部財務戰略管理制度不完善出現的緣由包括：領導層對財務戰略重要性的忽視，使得其他各層級各部門人員也無法正確對待財務戰略工作，所以相關人員就不會積極主動地制定完善可行的財務戰略管理制度體系；編制制度體系人員的專業技能有限，因自身專業背景的局限無法準確認知財務戰略工作，也無法結合實際業務、財務活動流程設置規范的財務戰略制度體系；等等。這些原因都會影響企業內部財務戰略制度的制定，也進一步影響了企業財務戰略管理工作預期落實的作用發揮。

二、國有企業強化財務戰略管理策略

（一）加大財務戰略重要性的宣傳力度

國有企業日常運營過程中要重視財務管理在決策和管理方面的重要作用，所以企業內部全體人員都要意識到財務戰略管理工作的必要性。為此，企業內部可加大財務戰略重要性的宣傳力度，保障內部人員都能夠樹立正確的財務戰略管理意識。具體對策如下。

第一，國有企業要嚴格遵循以人為本的基本原則，要明白各層級人員的主觀意識是決定其財務戰略工作效果的根本，所以要從各層級人員的意識著手，為財務戰略工作的開展提供便利，從而保障企業財務戰略目標的最終穩定實現。

第二，領導層人員要自覺參與行業內財務戰略管理知識培訓講座，切實了解財務戰略的理論和實踐意義，保障自身樹立正確的財務戰略意識，并通過與其他企業高層領導溝通交流，自覺學習成功企業實施財務戰略的經驗，適當應用于本企業中。

第三，在領導層人員的正確引導下，其他各部門人員也要樹立正確的財務戰略管理意識，在全體人員的正確認識中，企業財務戰略工作要有明確的定位。如果企業相關人員沒有把財務戰略工作放在正確定位上，出現財務戰略發展違背戰略目標和戰略規劃的情況勢必會造成財務戰略的發展受阻，甚至會影響企業整體戰略規劃的落實。所以，國有企業要基于戰略管理方向開展財務戰略工作，保障財務戰略與長期性戰略發展方向相一致，發揮二者相輔相成的作用。

第四，把財務戰略管理工作完美融入財務管理工作中，即營造良好的財務戰略管理工作氛圍。良好的財務管理環境是國有企業內部一系列財務工作開展的關鍵條件，可以說財務戰略目標能否實現取決于財務環境是否穩定。所以，國有企業要想辦法營造良好的財務管理環境，為后續一系列財務工作的有效開展、財務戰略目標的實現提供助力。

（二）強化財務戰略執行過程

國有企業財務戰略管理最終效果的發揮僅有前期制定的方案和精細化的目標遠遠不夠，還要求相關崗位人員能夠積極落實執行過程，這樣才能保障財務戰略目標的高效完成，這就要求企業重視財務戰略預算管理工作的有效開展。國有企業內部財務戰略預算工作的一系列環節都要有詳細規劃，包括預算目標制定、預算方案編制、預算執行管控、預算反饋調整、預算考核評價等多個環節，這些環節之間相互連接形成一個閉環。企業內部實施財務戰略預算方案，就是完成財務戰略目標的過程，這期間要格外關注的指標是資金流動情況，資金對企業發展而言如同血液對人體的作用，所以內部資金的穩定流動、資金動向直接關系著企業發展良性情況，資金能夠被高效利用，企業整體的業務運營、盈利才能按照預期實現。基于財務戰略預算體系開展的資金管控工作也能夠規范各環節人員的日常行為，從而降低財務風險發生概率，為企業在市場中的穩定發展提供極大助力。

（三）設置精細化的、可行的財務戰略目標

國有企業內部財務戰略管理工作的有序開展是基于前期制定的、可靠的財務戰略管理目標，為了保障財務戰略工作高效發揮其作用，內部相關崗位人員要提前制定足夠精細化的、可行的財務戰略目標。

第一，分析企業整體戰略目標，結合價值鏈分析企業整體未來發展方向，可借助智能化、大數據、信息化等工具技術充分整合企業內部資源，并制定足夠精細化的財務戰略目標，按照不同時間段劃分年度、季度、月度、周財務戰略目標等。可以把財務戰略目標逐一劃分至各部門各崗位人員的日常工作職責中，要求各崗位人員在開展日常工作的同時也要注意財務戰略目標的實現。要注意企業內部財務戰略管理目標并不是一成不變的，而是隨著實際財務、業務活動有所變動，所以財務戰略有著動態性，相關人員在制定目標時可預留一定的靈活變動空間。

第二，戰略管理目標的設計需要考量現有企業文化。企業文化屬于一種無形的約束，對企業發展而言相當于無實物形態的一種助力、實力，所以有著極其重要的作用。相關人員設計財務戰略目標時要充分融入企業文化建設內容，保障戰略目標的設計符合企業文化建設理念，從而更好地推動財務戰略目標的穩步落實。

（四）制定完善的財務戰略管理機制

國有企業內部實施財務戰略管控需要有完善的制度體系做引導，規范各環節人員日常行為，以此降低失誤發生概率，并有效規避財務風險。為此，制定財務戰略管理制度體系的人員要從以下幾點著手。

第一，全面掌握當前企業發展方向、自身財務實力、業務運營情況等信息，從多方位考慮問題，制定較為全面的財務戰略內部控制機制，要求該內控機制中必須包含資產管理制度、內部控制制度、資金管理制度、財務風險防范控制制度、全面預算管理制度、業務授權審批制度等，保障所有業務財務環節工作都有嚴謹的制度體系做支撐，這樣任一崗位人員都可以依據相關制度體系開展日常工作，也便于部門人員相互監管、相互扶持完成本職工作。

第二，人才是第一生產力，再完善的制度體系，缺乏相應人員的履行都無法體現其價值，所以國有企業還要重視內部人才的培養。完善的制度體系是外在行為引導，還要重視內部各崗位人員的專業技能培訓和道德素質培養。人力資源部門全權負責人員技能培養，不僅要在招聘環節設置門檻，培訓后同樣要進行職能考核，依據各員工實際能力分配相應的崗位，保障當前人崗匹配度較高。人力資源部門開展的培訓考核也是對人才的進一步篩選，優秀者可適當提高薪酬待遇，盡可能留住，無法勝任崗位工作者則予以勸退，保障企業內部擁有足夠的人力資源。

（五）借助財務戰略信息化軟件系統

現代化局勢下，各行業內企業發展都要借助先進的信息化軟件系統，國有企業進行業務運營、財務戰略管控也需要有功能齊全的、操作便捷的財務信息化軟件系統做輔助。國有企業內部財務戰略管理系統的建設需要相關人員全面梳理業務、財務流程，結合實際崗位人員操作習慣設計財務戰略系統功能、流程，保障所設計的財務戰略軟件系統符合實際工作要求，切實減少人員的手動工作任務量，提高各環節的工作質量和效率。系統功能的自動化、智能化能夠實現跨部門間的數據信息傳輸，也能為企業內部人員的決策、運營策劃等提供可靠的參照依據。另外，要定期對各崗位人員進行抽查、考核，通過系統應用發現的各環節人員操作不規范或違背道德法律法規等行為，要給予相應懲罰，以此來引導各崗位人員能夠高效規范開展日常財務管理工作，也促進各崗位人員自覺學習先進的理念和技能，提高自身綜合素質，在保障自我價值實現的同時也為企業發展貢獻一份力量。

結 語

綜上所述，當前時代背景下，國有企業推行財務戰略管理模式是順應時代變遷的必然趨勢，高效落實財務戰略管理能夠幫助企業提高內部財務管理質量和效率，也便于其他層級領導人員依據財務數據信息做出足夠正確的管理決策，從而促進企業整體在市場中經營的價值有所提升。上文主要分析了國有企業內部強化財務戰略管理的缺陷，也相應提出了合理的改進建議，具體建議包括加大財務戰略重要性的宣傳力度，強化財務戰略執行過程，設置精細化的、可行的財務戰略目標，制定完善的財務戰略管理機制，借助財務戰略信息化軟件系統，等等。希望本文的一系列研究能夠為更多國有企業落實財務戰略管理、提升自身競爭實力提供參考方向，以促進各企業穩步實現預期制定的戰略目標。