國有企業(yè)健全“大監(jiān)督”格局 筑牢“三不腐”防線實踐

信衍 等

何元龍 白一彤 彭珂巖 楊麗敏

黨的二十大報告明確要求：“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽光下運行?！眻远ú灰瓢讶鎻膰乐吸h引向深入是國有企業(yè)重要的政治任務(wù)，長慶油田第三輸油處探索實施的“1344”大監(jiān)督工作機制，是貫徹落實黨中央全面從嚴治黨的創(chuàng)新性探索，是加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有效途徑。

堅定不移把全面從嚴治黨引向深入是國有企業(yè)重要的政治任務(wù)，也是國有企業(yè)做強做優(yōu)做大、培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的根本政治保證。全面從嚴治黨要用有效監(jiān)督來保障，監(jiān)督要靠落實責(zé)任來實現(xiàn)。黨的二十大報告明確要求：健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽光下運行?！按蟊O(jiān)督”體系是要在國有企業(yè)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合各類監(jiān)督力量，把各類監(jiān)督提升到政治責(zé)任的高度，融入到全面從嚴治黨、依法治企和科學(xué)管理的全過程。如何增強“大監(jiān)督”嚴肅性、協(xié)同性、有效性，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行和促進完善發(fā)展作用，是新時代需要深入思考探索的重大課題。

“大監(jiān)督”工作機制的內(nèi)容與構(gòu)建意義

（一）“大監(jiān)督”工作機制的內(nèi)容

國有企業(yè)構(gòu)建“大監(jiān)督”工作機制是一項創(chuàng)新性實踐。目前結(jié)合企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)實踐，主要內(nèi)容包括三個方面：

1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！按蟊O(jiān)督”工作機制要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督和經(jīng)營監(jiān)督等業(yè)務(wù)職能分管工作和目標，確保各類監(jiān)督工作的無縫銜接與有效合作，將監(jiān)督工作細化到管理全過程。

2、圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個中心?！按蟊O(jiān)督”工作機制始終圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，堅持問題導(dǎo)向，堅守職責(zé)定位，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督工作有機銜接，實現(xiàn)從嚴治黨和從嚴治企深度融合，實現(xiàn)“企業(yè)經(jīng)營安全、干部履職安全”的總目標。

3、堅持形成合力。“大監(jiān)督”工作機制要堅持形成合力，將“兩個維護”落實到各部門日常管理和監(jiān)督中，發(fā)揮各部門監(jiān)督主觀能動性，有效整合職能部門力量，將監(jiān)督工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，確保監(jiān)督全方位、全過程和全覆蓋。

（二）構(gòu)建“大監(jiān)督”工作機制的意義

1、構(gòu)建“大監(jiān)督”工作機制是新時代國有企業(yè)落實全面從嚴治黨的需要。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。針對國有企業(yè)監(jiān)督力量分散、監(jiān)管不力等問題，習(xí)近平總書記指出，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，在國有企業(yè)沒有特殊、沒有例外；要把握監(jiān)督重點、融合監(jiān)督資源、凝聚監(jiān)督合力，推動全面從嚴治黨在國有企業(yè)落實落地。構(gòu)建“大監(jiān)督”體系，就是要從體制機制上創(chuàng)新、從構(gòu)建體系上入手、從增強合力上發(fā)力，堅定不移地推進全面從嚴治黨、從嚴治企，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與法人治理結(jié)構(gòu)監(jiān)督的有機統(tǒng)一。

2、構(gòu)建“大監(jiān)督”工作機制是實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移有效防范風(fēng)險的需要。由于監(jiān)督力量和監(jiān)督職能分散，國有企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督大多體現(xiàn)為事后監(jiān)督，即出了問題后才組織調(diào)查處理，最終總會造成一定損失。通過構(gòu)建“大監(jiān)督”體系，各職能部門定期交流分析有關(guān)信息，將監(jiān)督執(zhí)行融入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，可以及早發(fā)現(xiàn)違規(guī)苗頭性問題，提前采取措施加以防范，實現(xiàn)事前監(jiān)督，及時糾偏整改，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強保障。

3、構(gòu)建“大監(jiān)督”工作機制是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要。隨著國有企業(yè)深化改革的不斷推進，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟效益不斷提高，企業(yè)經(jīng)營管理過程中的戰(zhàn)略風(fēng)險、決策風(fēng)險、投資風(fēng)險、市場風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險和廉潔風(fēng)險等也不斷加大。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織和管理過程中，無論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，風(fēng)險都會轉(zhuǎn)變?yōu)閾p失，損害企業(yè)良好市場形象。因此，企業(yè)的發(fā)展需要有一個健康穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境，做好企業(yè)內(nèi)部自身的監(jiān)督就尤其重要。而國有企業(yè)龐大的企業(yè)規(guī)模、復(fù)雜的經(jīng)營業(yè)務(wù)、廣泛的管理幅度，必須有足夠的監(jiān)督覆蓋面和監(jiān)督頻率才能實施有效監(jiān)督，構(gòu)建“大監(jiān)督”體系就顯得非常必要。

長慶油田第三輸油處

“1344”大監(jiān)督工作機制的建立

第三輸油處紀委深入貫徹落實黨的二十大及二十屆中央紀委二次全會精神，在主動融入中找準工作切入點、著力點，深化“大監(jiān)督”工作機制建設(shè)，在縱深推進中打通“梗阻”、疏通“脈絡(luò)”，為高質(zhì)量發(fā)展清障護航。按照油田公司構(gòu)建“1+3+1”大監(jiān)督格局工作要求，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，健全完善第三輸油處“1344”大監(jiān)督工作機制，持續(xù)提升企業(yè)治理能力和現(xiàn)代化管理水平。

（一）建立“1”個大監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組

踐行油田公司“第一道防線”主體責(zé)任，建立健全第三輸油處黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，基層各單位進行屬地監(jiān)督，機關(guān)各部門以及具有管理職能的基層單位進行職能監(jiān)督，綜合管理部（紀檢）進行專職監(jiān)督的大監(jiān)督工作機制，牽頭抓實監(jiān)督責(zé)任。組長由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)部門和基層單位主要負責(zé)人組成，加強對大監(jiān)督工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、整體推進、督促落實。

（二）全面強化“3”個監(jiān)督

1、基層黨組織日常監(jiān)督。處黨委所屬5個基層黨組織重點圍繞“成本費用管理、原油計量交接、后勤管理、‘三重一大”等“微腐敗”易發(fā)、多發(fā)重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域，明確監(jiān)督重點，推進全面從嚴治黨主體責(zé)任在基層落地、向基層延伸，不斷發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督主體效能。

2、機關(guān)職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)督。6個機關(guān)職能部門圍繞分管業(yè)務(wù)重點，承擔(dān)分管領(lǐng)域內(nèi)業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督檢查雙重職責(zé)，既加強對本部門（單位）的內(nèi)部監(jiān)督，又強化對分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)監(jiān)管。加強審批權(quán)、采購權(quán)、放行權(quán)、計量權(quán)、財務(wù)資金權(quán)、擁有關(guān)鍵信息權(quán)等監(jiān)督，及時糾治制度不執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等問題，扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”。

3、處紀委“監(jiān)督的再監(jiān)督”。對單位（部門）的監(jiān)督責(zé)任落實情況進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題、推動整改、追責(zé)問責(zé)，督促各方嚴格履行監(jiān)督責(zé)任，切實提升監(jiān)督質(zhì)效。

（三）建立“4”份監(jiān)督工作清單

結(jié)合工作實際，建立屬地管理監(jiān)督重點工作清單，職能部門監(jiān)督及專職部門監(jiān)督責(zé)任清單，“兩級”黨組織書記及紀檢委員履責(zé)清單，明確各級組織及個人責(zé)任44條，全面壓實大監(jiān)督工作責(zé)任，倒逼各級黨組織、單位部門和管理人員履職盡責(zé)、主動作為。

（四）健全完善“4”項機制

1、溝通協(xié)作機制。加強溝通交流→統(tǒng)籌部署任務(wù)→加強信息報送→定期溝通匯報→增強協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)監(jiān)督資源互補，降低監(jiān)督成本，避免扎堆檢查、重復(fù)檢查等問題，減少基層負擔(dān)，推動監(jiān)督項目由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。

2、成果共享機制。各單位（部門）對日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的典型、突出問題，深入分析問題成因，制定針對性的防范措施，并在大監(jiān)督會議上進行通報；對普遍性、系統(tǒng)性問題，結(jié)合實際開展專項治理。

3、責(zé)任追究機制。各單位（部門）對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合實際對相關(guān)單位或個人進行責(zé)任追究，并將追責(zé)情況及時反饋報送。綜合管理部（紀檢）深化運用“第一種形態(tài)”，通過談話提醒、批評教育、誡勉談話、問題通報等方式，依規(guī)依紀處置。每月對重點問題整改情況進行抽查復(fù)核，在大監(jiān)督工作例會上進行通報，并根據(jù)實際情況提出追責(zé)問責(zé)意見并督促落實。

4、考核評價機制。突出“正向激勵、反向約束”原則，強化考核結(jié)果應(yīng)用，倒逼各單位（部門）履職盡責(zé)、主動作為，做到不缺位、不錯位、不越位。每年末根據(jù)各單位（部門）的監(jiān)督責(zé)任履行情況進行綜合考核評價，研究獎懲措施并督促落實。

“1344”大監(jiān)督工作機制的實踐

（一）把好總開關(guān)，筑牢構(gòu)建“大監(jiān)督”格局的思想防線，增強“不敢腐”的自覺

思想是行動的先導(dǎo)，解決好思想問題就是解決好方向和動力問題。面對監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任，處黨委強化理論武裝、教育引導(dǎo)和正面宣傳，堅定信心決心，全力打好“大監(jiān)督”工作主動仗。

一是加強理論武裝，夯實開展“大監(jiān)督”的思想基礎(chǔ)。處黨委認真落實“第一議題”制度，深學(xué)細悟習(xí)近平總書記關(guān)于“要突出監(jiān)督重點，嚴格日常管理，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力”的重要指示精神，深入貫徹公司黨委關(guān)于“大監(jiān)督”的部署要求，采取中心組示范學(xué)、支部跟進學(xué)、全員覆蓋學(xué)，圍繞“提高政治站位，用大監(jiān)督助力高質(zhì)量發(fā)展”等議題開展專題討論，把干部員工思想行動統(tǒng)一到落實全面從嚴治黨責(zé)任上來，統(tǒng)一到公司黨委完善監(jiān)督體系、做實“大監(jiān)督”的決策部署上來，統(tǒng)一到推動全處高質(zhì)量發(fā)展目標上來。先后編發(fā)相關(guān)學(xué)習(xí)資料3次、組織交流座談8場次，黨員干部思想上對標對表、行動上緊跟緊隨，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力進一步提升。

二是加強教育引導(dǎo)，凝聚開展“大監(jiān)督”的思想共識。按照分層施教、有的放矢的原則，對三級及以上管理人員，重點講政治；對一般管理人員，重點講責(zé)任；對業(yè)務(wù)人員，重點講規(guī)范。開展“四講三清”，即，領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點常態(tài)講、機關(guān)干部深入基層集中講、專業(yè)部門重點難點專題講、基層員工結(jié)合案例現(xiàn)場講，講清“大監(jiān)督”是職責(zé)所在，講清“大監(jiān)督”是化解防范風(fēng)險的有效載體，講清“大監(jiān)督”是高質(zhì)量打造原油儲輸排頭兵的現(xiàn)實需要，為推進“大監(jiān)督”實施“管、辦、查”三權(quán)分離、去權(quán)力化，提供思想支撐。

（二）瞄準關(guān)鍵點，打通影響“大監(jiān)督”效能的思想癥結(jié)，織牢“不能腐”的籠子

處紀委堅持問題導(dǎo)向，瞄準關(guān)鍵點，精準發(fā)力，發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，當(dāng)好“大監(jiān)督”實施的“助推器”。

一是灌輸“嚴管就是厚愛”的理念，變“不愿監(jiān)督”為“主動監(jiān)督”。推進初期，很多人認為監(jiān)督是專責(zé)監(jiān)督部門的事，把管理和業(yè)務(wù)部門放在從屬和配合的地位，不愿主動參與。為此，處紀委多次組織大監(jiān)督成員部門負責(zé)人研討，通過“一對一”聯(lián)責(zé)、“一對一”談心，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。宣貫“信任不能替代監(jiān)督”“嚴管就是厚愛”“管業(yè)務(wù)必須管監(jiān)督”的理念，同時建立監(jiān)督月報機制，從思想和制度兩個層面發(fā)力，把寬嚴相濟體現(xiàn)在行動上、根植到腦子里，干部員工主動監(jiān)督意識明顯增強。

二是推進“全方位立體式”宣貫，變“不會監(jiān)督”為“監(jiān)督專家”。工作起初，大家普遍反映不知道怎么“干”，把“大監(jiān)督”工作混同于日常工作。處紀委實施“全方位、立體式”宣貫指導(dǎo)。通過建立學(xué)習(xí)群，聘請專家開辦培訓(xùn)班等，進行專項宣傳解讀。同時，處領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層現(xiàn)場指導(dǎo)，紀檢部門耐心輔導(dǎo)成員部門監(jiān)督什么，怎么監(jiān)督。經(jīng)過一次次“摸爬滾打”，大家練就一副“大監(jiān)督”的“好身手”，增強了“大監(jiān)督”的工作本領(lǐng)和工作底氣。

三是打造擔(dān)當(dāng)作為良好生態(tài)，變“不敢監(jiān)督”為“大膽監(jiān)督”。為轉(zhuǎn)變“大監(jiān)督”中怕得罪人、缺乏斗爭精神、不敢監(jiān)督的風(fēng)氣，處積極進行正面輿論引導(dǎo)，鼓勵大膽監(jiān)督，敢于作為的行為。召開作風(fēng)建設(shè)推進會，在大監(jiān)督工作例會中對表現(xiàn)突出的部門個人通報表揚，樹正氣、立新風(fēng)。大家消除思想顧慮，積極主動監(jiān)督，近年累計發(fā)現(xiàn)并整改問題260個，監(jiān)督作用得到有效發(fā)揮。處三大部門牽頭立項原油計量交接、差旅費、“微腐敗”、項目驗收結(jié)算、招標業(yè)務(wù)、工程承包商及年度預(yù)算執(zhí)行情況等專項治理工作計劃7項，細化工作方案1個，成立專項工作組7個，確定監(jiān)督重點19個，提出工作要求4個。

（三）厚植“廉”文化，激發(fā)做好“大監(jiān)督”工作的思想動力，筑牢“不想腐”的防線

處黨委把教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人與尊重人、理解人、關(guān)心人結(jié)合起來，凝聚全員奮勇爭先，形成“大監(jiān)督”的強大動力。

一是以優(yōu)良傳統(tǒng)激發(fā)“大監(jiān)督”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。處黨委堅決把擁護“兩個確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”的實際行動。始終將政治建設(shè)擺在首位，把準政治方向，堅定政治立場，不斷提高各級黨組織和黨員干部政治“三力”。石油精神是石油戰(zhàn)線的立身之本、創(chuàng)業(yè)之魂，堅決把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為“端牢能源飯碗”的生動實踐，創(chuàng)新實施黨委理論中心組“12+1+2”學(xué)習(xí)機制，組織開展“學(xué)習(xí)延安精神、汲取奮進力量”沉浸式現(xiàn)場教學(xué)，進一步堅定打造“原油儲輸排頭兵”的信心和決心，引領(lǐng)干部員工堅守初心使命，在“大監(jiān)督”工作中履職盡責(zé)，展現(xiàn)新氣象新作為。

二是以廉潔教育筑牢“大監(jiān)督”的思想防線。以專家授課的形式，召開全面從嚴治黨專題中心組（擴大）學(xué)習(xí)暨黨風(fēng)廉政警示教育大會。常態(tài)化將違紀違法典型案例、微電影等警示教材，在黨委會前、“三會一課”前等平臺落實“五個前置”警示教育，做到用身邊事教育身邊人。利用宣傳櫥窗、電子屏等，開展“廉潔文化下基層”，擴展“儲油不見油，輸油不粘油”廉潔文化創(chuàng)建內(nèi)涵；拍攝制作2部警示教育微電影，節(jié)假日發(fā)送廉潔提醒短信，建設(shè)站庫“廉潔文化走廊”，組織到監(jiān)獄和教育基地接受警示教育，簽訂《廉潔自律承諾書》等，引導(dǎo)黨員干部增強思想定力，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，自覺消除貪腐之念，筑牢思想防線。

“1344”大監(jiān)督工作機制

實踐取得的主要認識與成效

（一）主要認識

構(gòu)建“大監(jiān)督”工作機制，既是我們黨在新的形勢下推進全面從嚴治黨的重要舉措，也是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有力武器。第三輸油處立足企業(yè)實際，創(chuàng)造性地貫徹落實中央、集體公司及油田公司黨組的決策部署，不斷完善“大監(jiān)督”工作機制建設(shè)，不斷創(chuàng)新“大監(jiān)督”工作方式方法，形成如下認識：

一是始終堅持黨對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，是構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局的政治保證。黨委對貫通協(xié)同監(jiān)督工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌指揮，自覺擔(dān)起黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)責(zé)任，是“大監(jiān)督”工作開展的基本前提。處紀委嚴格遵守黨章規(guī)定，自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，形成了“黨委統(tǒng)籌指揮、紀委組織協(xié)調(diào)、職能部門協(xié)同配合、干部員工支持參與的反腐敗工作體制機制”，確保了全面從嚴治黨的方向不偏、力度不減。

二是始終堅持“兩個責(zé)任”貫通協(xié)同，是構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局的重要內(nèi)容。處紀委立足“三項協(xié)助任務(wù)”職能定位，認真貫徹落實紀委工作條例精神，明確協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨的八項具體任務(wù)。首先是黨委的主體責(zé)任內(nèi)容，對紀委的定位是協(xié)助推動，積極主動為黨委主體作用發(fā)揮提供有效載體、當(dāng)好參謀助手，既不能缺位、不到位，也不能代替主體責(zé)任，錯位、越位，實現(xiàn)主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同，履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任有機結(jié)合。

三是牢固樹立系統(tǒng)思維，是構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局的重要方法?！按蟊O(jiān)督”說到底是一種系統(tǒng)監(jiān)督的方式方法，必須養(yǎng)成系統(tǒng)思維，強化系統(tǒng)觀念，優(yōu)化協(xié)同機制，凝聚監(jiān)督合力。通過學(xué)習(xí)宣貫規(guī)章制度、建立健全工作機制等，讓屬地單位、職能部門真正融入監(jiān)督體系中，增強監(jiān)管責(zé)任意識，有效發(fā)揮業(yè)務(wù)監(jiān)督責(zé)任，“大監(jiān)督”價值充分彰顯。

（二）取得的成效

1、“大監(jiān)督”工作機制的健全完善，更好發(fā)揮標本兼治綜合效能，全面推進“清廉三輸”建設(shè)。

一是通過基層各單位進行屬地監(jiān)督，機關(guān)各部門以及具有管理職能的基層單位進行職能監(jiān)督，綜合管理部（紀檢）進行專職監(jiān)督，全覆蓋處原油交接、采購管理、物資管理、資產(chǎn)資金管理等重點監(jiān)督環(huán)節(jié)。

二是督促職能部門發(fā)揮分管領(lǐng)域內(nèi)業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督檢查雙重職責(zé)，提升政治監(jiān)督能力，抓住突出問題，敢于動真碰硬，通過從強化監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)問題，督促整改三個維度，形成大監(jiān)督工作“紅黑榜”，真正做細做實“大監(jiān)督”工作。

三是通過橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督，在全處樹立政治生態(tài)就是發(fā)展生態(tài)的觀念，打造政治清明、企業(yè)清廉、干部清正、文化清朗、社會清和的優(yōu)良政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

2、“大監(jiān)督”工作機制的運行，有效促進了處監(jiān)督文化的形成，全面提升了監(jiān)督工作效率和效能。堅持“肩并肩”一體監(jiān)督，實現(xiàn)監(jiān)督“一盤棋”。由過去單一部門督查，向既有督查部門日常監(jiān)督，又有多方合作聯(lián)動督查轉(zhuǎn)變，由過去單純監(jiān)督事向查找背后責(zé)任、作風(fēng)、腐敗問題轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)監(jiān)督一體化。通過定期召開大監(jiān)督工作例會，堅持監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、處置、閉環(huán)管理，對全處“體檢”更加全面，問題“診斷”更加精準，監(jiān)督意見的針對性顯著增強，推動監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題全周期整改。

3、“大監(jiān)督”工作機制的實施，廉潔風(fēng)險得到了有效防范，為打造原油儲輸高質(zhì)量發(fā)展排頭兵提供堅強政治保障。通過“大監(jiān)督”工作機制的實施，查找了從嚴治黨、作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)以及風(fēng)險防控等方面存在的問題，促進解決了身邊的形式主義、官僚主義突出問題，有效防范重大經(jīng)營風(fēng)險，同時也引導(dǎo)各監(jiān)督主體按照一體推進“三不腐”工作思路，精準提出監(jiān)督意見、建議，充分發(fā)揮各類監(jiān)督主體綜合優(yōu)勢和整體效能，為全處高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

參考文獻

[1]本書編寫組：《黨的二十大報告輔導(dǎo)讀本》，北京：人民出版社，2022年10月第1版。

[2]習(xí)近平：《論黨的自我革命》，北京：黨建讀物出版社 中國方正出版社等，2023年4月第1版。

[3]中共中央黨史和文獻研究院編：《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴治黨論述摘編（2021年版）》，北京：中央文獻出版社，2021年6月第1版。

作者簡介

信 衍 長慶油田第三輸油處綜合管理部

何元龍 長慶油田第三輸油處黨群工作部

白一彤 長慶油田第三輸油處綜合管理部

彭珂彥 長慶油田第三輸油處生產(chǎn)運行部