“1+X”證書制度下職業院校人才培養的路徑分析
——以廣西農業職業技術大學為例

盧素冬，邱 林，羅 英

（廣西農業職業技術大學，南寧 530007）

2019 年1 月24 日，國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》中明確指出：“從2019 年開始，在職業院校、應用型本科高校啟動‘學歷證書+若干職業技能等級證書’制度試點工作”［1］，“1+X”證書制度應運而生。“1+X”證書制度的核心就是人才培養模式［2］。與普通本科教育不同，新時代職業院校人才培養的要求是培養德智體美勞全面發展，適應不同行業、企業需要的復合型技術技能人才，更好地服務現代化經濟建設需要，實現更加充分和高質量的就業。從學生的年齡層次來看，大部分高校學生處在18～22 歲，是提高技術技能和動手實踐能力的重要時期。職業院校除了按照專業教學標準開展日常教育活動之外，還應根據行業、企業對人才的需求，把技能等級證書制度納入人才培養范疇中，將學歷證書和職業技能等級證書有效結合，讓學生在受教育期間能夠獲取不同職業技能等級證書，從而實現從提高就業率到提高就業質量的轉變。“1+X”證書制度的有效實施，有利于推動職業院校人才培養模式創新，深化“三教”改革，促進職業院校結合自身優勢、特點以及人才培養目標，圍繞產業發展和勞動力市場需求，密切貼近優質企業、行業開展有效合作，實現職業教育的內涵式發展。

由于“1+X”證書制度從提出到實踐經歷的時間較短，在具體實踐中不可避免地會出現很多問題，如師資力量不足、課程融合度不足、校企合作不足等問題。因此，提高“1+X”證書制度的實際應用效果，優化“1+X”證書制度下人才培養路徑是學者研究的重要課題。基于此，結合“1+X”證書制度探討職業院校人才培養路徑，是對職業教育人才培養在理論上的拓展。本研究按照“提出問題-實證分析-提出對策”的思路，通過分析國內相關研究情況，提出基于“1+X”證書制度下職業院校人才培養路徑研究這一主題，并對廣西農業職業技術大學“1+X”證書制度下人才培養模式進行分析，最終在實證研究的基礎上，提出“1+X”證書制度下職業院校人才培養優化路徑。

1 “1+X”證書制度下人才培養實施案例——以廣西農業職業技術大學為例

廣西農業職業技術大學是一所公辦的全日制本科層次職業院校，2021 年7 月成功獲批26 個“1+X”職業技能等級證書試點，學校通過實施一系列措施，積極創造有力條件保障試點工作開展，確保“1+X”證書制度有效落實。2021 年學校組織了13 次職業技能等級證書考評工作，培訓人數918 人，考證人數418 人，通過人數409，通過率達97.8%（表1）。

表1 “1+X”證書考證通過率

1.1 組織召開“1+X”證書建設研討會

為更好地開展學校各項試點工作，確保在“1+X”證書制度下學校能夠順應改革要求，積極探索新的人才培養模式，以提升人才培養質量。學校教務處多次組織26 個“1+X”證書試點項目的相關專業教師召開了職業技能等級證書建設研討會。在會上組織教師深入學習有關“1+X”職業技能等級證書的制度文件，研究如何開展試點工作，并討論制定“1+X”證書制度實施方案，為更好地開展人才培養奠定堅實基礎。

1.2 修訂和制訂人才培養方案

學校教務處組織各學院通過教研活動，學習理解研究“1+X”證書制度各專業的具體教學目標、考試要求，并與學校已有學生人才培養方案進行對比，同時聘請高校、高職院校的專家和行業、企業人員，對“1+X”證書與學校已有專業人才培養方案融合進行論證和指導，從而逐步完成對學生人才培養方案的修改。學校26 個“1+X”證書試點專業已完成30個人才培養方案的修訂工作，結合26 個職業技能等級證書標準中的職業技能要求，全面修訂證書試點專業對應課程的標準，將“1+X”證書中的技能點納入到課程體系中，改革教學方法、教學組織和教學實施，做好課證融通。

1.3 開展師資培訓，提高培養質量

為落實“1+X”證書制度，提高人才培養質量，學校開展多種形式的師資培訓。一是派出29 名骨干教師參加培訓評價組織機構舉辦的“1+X”職業技能等級證書師資培訓班。通過培訓，教師不僅了解到“1+X”證書制度試點的相關政策和背景，而且學習了“1+X”職業技能等級證書的主要核心技能點，為開展學生培訓與考核工作奠定基礎。二是教師深入企業實踐，開展專項技能訓練提高職業能力。學校圍繞教師、教材、教法實施改革，引導教師在學懂吃透“1+X”相關政策文件的基礎上，通過企業實踐、向工匠大師學技藝等渠道進一步提高教學能力、實踐能力和科研能力。例如，學校作為快遞運營管理“1+X”證書試點牽頭院校，組織安排2020 級物流管理專業教師到順豐速遞、百世匯通、韻達等快遞企業學習，通過深入快遞企業一線崗位，教師詳細了解了快件收寄、快件分揀、快件派送、客戶服務等崗位的工作內容及要求，并進一步了解到快遞網點和處理中心生產作業組織、運營管理、突發事件處理、安全管理的管理要點與方法，使教師迅速掌握相關的操作技能，有利于培養和提高學生的職業能力與職業素養。

1.4 加強“1+X”證書制度的宣傳工作，動員學生參加考證

為做好“1+X”職業技能等級培訓和考試工作，學校各學院在新生入學教學的時候，積極宣傳“1+X”證書制度，鼓勵學生考證，通過培訓和考證促進學生更好地學習專業技術技能。同時，動員學生利用暑期報名，讓“1+X”證書報名面向全專業學生，教師在暑期即開展培訓，通過發理論題庫、拍攝技能視頻上傳到QQ 群、學生將練習的視頻發在群里、指導老師點評等方式開展線上理論和技能指導。開學后教師利用周末時間集中培訓，學院開放實訓室供學生利用課余時間練習，教師課后進行指導，多措并舉，有效動員學生參加考證。

1.5 投入經費建設實訓基地，提高學生的實踐操作能力

學校辦學設施優良，校內有實驗室318 間、工位6 300 多個，建成4 個中央財政資金支持實訓基地、7 個自治區級示范性實訓基地、6 個自治區級示范特色專業及實訓基地建設項目。學校大力加強校企合作，深化產教融合，建立了“校中廠”“廠中校”等形式的實踐教學基地，其中2 個校企共建實訓基地在2019 年被教育部認定為國家級生產型實訓基地。學校設置考核站點22 個，可用于證書培訓的校內實訓設備值約7 000 萬元，滿足了“1+X”等級證書考核站點的考試及工作需求。實訓基地建設成為學生掌握基本專業技能的場所，為學生提供與實際職業崗位相貼近的技能訓練空間，培養學生形成運用理論知識解決實際問題的專業技術應用能力，使學生在走上工作崗位后不會對所處的工作環境和所遇到的機器設備、規范、標準、技術等問題感到生疏，從而快速適應新崗位。

1.6 課證通融，賽證一體

基于“1+X”職業技能等級證書的核心技能點要求進行課程體系的重構，形成課證融通、實訓實踐融通、企業服務融通等多級模式，進一步實現賽證融通、以賽促學、以證促學的良好形勢。如學校通過開設“寵物美容與護理”“網店運營與推廣”“電子商務數據分析”“智能財稅”等課程，讓學生掌握核心的“1+X”技能點，并參加2021 年全國職業院校技能大賽獲三等獎2 項，全區職業院校技能比賽獲一等獎7項、二等獎16 項、三等獎18 項。通過課證融通和賽證一體，使學生的實踐操作技能得到顯著提高。

2 “1+X”證書制度下職業院校人才培養存在的問題

基于對廣西農業職業技術大學的研究發現，在實施“1+X”證書制度下的人才培養策略依然面臨很多問題，主要表現如下。

2.1 師資隊伍力量薄弱，教師轉型積極性低

職業院校要實施“1+X”證書制度工作，就必須解決好“誰來教”的問題，因此，教師是最關鍵的要素。“X”證書的指導教師不僅要有扎實的理論知識，還必須具備高超的職業技能，同時還要不斷適時更新與證書相對應的新知識、新技能，以便更好地指導學生。然而在具體實踐中，師資隊伍力量很薄弱。一是教師提升轉型積極性不高。“雙師型”教師是提高職業教育現代化的中流砥柱，在實施“1+X”證書制度下，教師面臨轉型升級問題。在專業知識方面，教師需要重新建構科學合理的實踐知識體系，豐富自己的實操知識，并且操作熟練；在課堂教學方面，要適時調整理論教學和實踐教學的比例，結合職業等級證書技能鑒定種類及等級，設置實踐教學內容，增加實踐教學課時；在師資方面，需定期參加各類培訓機構開展的師資培訓，更新知識儲備，提高業務水平。這就要求教師在完成日常的教學和行政工作之外，還要花費大量的時間和精力在轉型升級上，導致部分教師出現職業倦怠，提升轉型積極性不高。二是教師隊伍結構不合理，理論教師偏多。大多數高校中理論教師偏多，而實踐教師偏少，很多教師從學習到工作都未曾離開校園，真正下企業或者從企業過來的教師較少，部分教師雖然利用假期參與企業實踐，但是時間較短，學到的實踐知識缺乏系統性，無法教授學生完整的業務流程。三是學校對企業導師的培育不足。雖然學校和企業合作共同培養學生，也邀請企業專家加入到“X”證書的培訓中，但是企業真正安排導師到校教學的時間相對較短，大多數還是校內教師教學，企業導師的培育嚴重不足。

2.2 課證融合度不足

首先，原有的專業課程設置不合理［3］。原有的專業課程設置側重學歷教育，理論課程占比較大，實踐知識教學較少。“X”證書鑒定標準未能與課程設置有效銜接，缺乏實踐課程教學。其次，課程內容未能全部體現“X”證書所要求的核心技能點，在設置課程內容時，核心技能課程應盡可能涵蓋“X”證書所要求的技能點，并且根據實際需要實時更新課程內容，雖然課程標準中要求將“X”證書的技能點納入到課程體系中，但在具體教學中嵌入不足。最后，學校課程考核以考試為主，雖然考試要求理論考試和實踐考試相結合，但是在實際考試中對實踐課程的考試要求較低，分值所占比重也較低，導致學生重視程度不足，出現了專業課程考試與職業技能考核融合不夠的現象。

2.3 校企合作深度廣度不足

產教融合、校企合作是新時代職業院校基本的辦學要求。在實施“1+X”證書制度過程中，校企合作流于形式，合作無法深入，難以培養真正滿足社會需求的人才。首先，企業和學校合作動力不足。企業和學校合作的目的不同，就學校而言，校企合作是為了提升學生的專業技能和實操能力，使其到崗后能盡快熟悉崗位工作，縮小職業教育和勞動力市場需求的差距，為社會培養人才，實現高質量就業。就企業而言，校企合作開展的產業學院或者訂單班可以有效為企業提供所需要的技術技能人才，減少企業培養人才的成本。但由于雙方的目的不同，導致在合作過程中難以協同，合作動力不足［4］。其次，企業對校企合作的認知不足，沒有意識到校企合作對其長遠發展的意義，導致在合作過程中積極性不高。企業在參與人才培養方案制定、課程內容設置、考核體系設定等方面的深度不夠，很多工作都是應付了事，參與意識不強。最后，校企合作大多采用校內培養結合校外實踐的方式，未真正實現深層次的產教融合，學生的實踐機會較少，加上校企合作硬件配套設施未完善，高水平的實訓基地建設有待加強。

3 “1+X”證書制度下職業院校人才培養的路徑

3.1 提高師資力量，促進教師轉型

一是人才引進要以雙師素質為導向。職業院校在引進人才時，可以將目光放在優質行業、企業的高技能人才。在招聘時適當簡化招聘流程，放寬條件，側重新進人才的專業技術技能而非僅看重學歷，必要時可提高高技能人才的福利待遇，吸納各行各業更多優秀的高技能人才。二是加強對教師教學能力和實操能力的培訓。組織教師參加“X”證書的師資培訓，學習職業技能等級證書核心技能點，使其具備培訓學生“X”證書的技能。鼓勵教師參加各項教學能力比賽，以賽促教，提高教師教學技能水平和教學質量。同時，職業院校應與企業建立教師培養合作關系，尤其要注重培養企業導師。三是推動教師下企業實踐。要求專任教師每年至少有1 個月或5 年累計6 個月參與企業實踐，并將該條件作為職稱晉升或年終考核的條件，試行一票否決制，促使教師積極參與企業實踐鍛煉，熟悉企業運作流程，了解企業對人才的知識結構、職業技能、職業素養的要求，掌握新技術、新工藝，根據企業實際需求及時調整教學內容，提高教學質量。四是完善教師考核及評價體系。在計算教師工作量時，將“X”證書培訓任務納入教師績效考核中，激勵教師參加“X”證書的師資培訓，同時將“雙師型”作為教師職稱晉升的考核條件，嚴加把控教師的“雙師”技能，提高教師的轉型積極性。

3.2 積極探索課證融通，深化三教改革

首先，學校應積極對接證書標準和社會需求，實現對人才培養方案的調整，明確人才培養的目標［5］。通過走出校門、走向社會開展企業調研，結合學校辦學特點，制定更貼近專業崗位需求的人才培養目標。其次，要靈活設置課程，構建“課證融合”課程體系。合理安排學時，加大實踐課時比重，強化實踐性教學，鼓勵學生取得“X”證書后按照一定規則折算成學分。開足開齊公共基礎課程，培養學生的職業素養，科學設置核心技能課程設置，確保每個專業有6～8 門核心技能課程，同時要與人才培養目標相適應，充分考慮職業技能等級證書要求掌握的技能知識并融入專業課程教學中。再次，要完善教學資源。加強配套教材的開發，組織教師完成特色教材的編寫工作，結合崗位需求，將“X”證書的考試大綱納入教材編寫中。開發信息化的教學資源，利用微課、慕課等教學資源，為學生提供多樣化的教學。加強校企合作共建實訓基地，建設集校內教學和校外培訓于一體的高水平實訓基地，滿足實踐性教學要求［6］。最后，要改革教學方法。改變傳統的理論教學模式，提高學生的動手操作能力和職業技能水平。除了課堂教學外，還可以加強與企業合作，讓學生有更多的機會深入企業實踐，實踐課程可以直接安排到企業中，由企業導師進行現場教學，將職業技能等級證書的培訓內容納入教學全過程，由淺入深，理論聯系實際，真正實現產教融合。

3.3 深入推進產教融合，校企合作

將企業實踐指導與學校融合，構建“1+X”證書實踐指導體系。首先，企業和學校要達成共識，充分認識到“1+X”證書對其長遠發展的重要意義，形成合作協同［7］。學校要了解企業的需求，找準合作切入點，企業也要深入參與學校教學活動。其次，企業和學校要整合和優化雙方資源，發揮各自的優勢，實現資源共享，確保“1+X”證書制度實施的有效性。學校與企業不斷深入溝通，確保獲取“1+X”證書的學生實踐能力、就業競爭力得到提升。學校還要積極開展企業走訪調研活動，了解企業對高層次技術技能人才的需求，準確掌握人才培養規格，深化教育教學改革，提升教師綜合素質，推動校企深度合作，增強職業教育適應性。

4 結語

“1+X”證書制度增強了職業教育的適應性，實現人才培養由數量向質量轉變。應以“1+X”證書制度為抓手，深化教育教學改革，完善人才培養方案，優化師資隊伍，積極探索課證融通，推動產教融合協同育人，培養更多適應社會需要的高技術技能人才。