互聯網背景下企業大數據壟斷的法律規制研究

黃君林

信陽農林學院，河南 信陽 464000

隨著互聯網技術的發展和互聯網應用的普及，大數據已經成為企業競爭的重要武器。互聯網企業依靠其海量的用戶數據和完善的大數據處理和分析技術，構建出了具有強大競爭力的商業模式，已經逐漸成為社會和經濟發展的重要引擎。然而，在互聯網企業使用大數據的過程中，因為其巨大的壟斷優勢，也產生了一系列法律問題。

大數據壟斷對市場競爭、用戶隱私保護和數據安全等方面帶來的法律問題，已成為互聯網企業必須解決的重要問題。立法機關制定相關法律法規，規范互聯網企業人身、財產、信息安全等方面的行為，防范和遏制互聯網企業的壟斷行為，維護公平競爭和社會公正，將是互聯網企業和整個社會發展所必須面對的重要挑戰。

一、互聯網大數據壟斷經濟法分析

（一）互聯網企業的大數據壟斷形成原因

首先，互聯網企業之所以能夠形成大數據壟斷，主要是由于它們在數據收集、存儲、加工等方面的能力。互聯網企業通過利用先進的數據技術（如云計算、人工智能、物聯網等），收集大量用戶數據，然后進行分析和挖掘，從而實現對用戶的行為和需求的深入了解。這些數據包括用戶的消費習慣、搜索記錄、社交行為等，這些數據量龐大，極其珍貴。在這一方面，互聯網企業具有天然的優勢，這種優勢形成了互聯網企業大數據壟斷的基礎。

其次，互聯網企業之間的競爭也是導致大數據壟斷形成的原因之一。由于數據在現代社會和經濟中的重要性，互聯網企業之間的競爭已經從傳統的以銷售量、市場占有率等為主要評估指標轉變為以數據積累、挖掘、分析為主要目標。在這樣的競爭中，具有更多、更準確、更全面的數據就意味著在市場上獲得更大的話語權和競爭優勢。因此，互聯網企業會利用各種方法，盡可能地收集、保護和利用用戶數據，以期在競爭中占據更有優勢的地位。

最后，監管存在不足也是導致大數據壟斷形成的原因之一。目前，針對互聯網企業的數據收集、利用的監管體系尚不完善。對于許多數據容量龐大的互聯網企業而言，利用自己管理的數據獲取更多市場份額已經成為一種行為慣例。相比之下，監管部門對于這種行為的監管力度較弱，一方面由于監管的難度較大，另一方面可能也受到互聯網企業在社會經濟發展中帶來的巨大價值的影響。

（二）大數據壟斷行為濫用的反壟斷法律相關問題

首先，需要明確的是，大數據壟斷行為濫用是一種壟斷行為所涉及的情況。在反壟斷法律中，對于壟斷行為的定義一般包括以下三個方面：市場占有率、排除競爭、濫用市場力量。因此，大數據壟斷行為的濫用也符合這些定義之一。在反壟斷法律中，也有相應的規定，旨在限制或禁止壟斷行為的出現。其次，大數據積累和處理對于消費者信息和數據的獲取和使用，使得數據壟斷的行為越來越復雜，也就需要反壟斷法律相應升級。

在歐洲，歐盟委員會已經著手制定相關反壟斷法律，旨在打擊互聯網巨頭公司的虛假廣告、侵略性售賣和價格操控等行為。但反壟斷法律存在的一些問題也不容忽視。例如，在對某些公司實施反壟斷審查時，可能會給競爭力較弱的小公司創造更大的機會空間。但這也有可能導致市場不穩定，造成市場經濟混亂。此外，反壟斷法律需要確保正確的執行方式和措施，避免對互聯網行業的創新和發展帶來負面影響。

二、互聯網企業大數據壟斷的數據濫用行為分析及規制問題

（一）互聯網企業的大數據壟斷的自然壟斷屬性

這種自然壟斷屬性對于市場的動態和效率產生了深刻的影響。從歷史上看，自然壟斷的企業往往會形成寡頭壟斷或壟斷的局面。這種壟斷的局面會導致一些不利的后果。首先，壟斷導致了市場上的價格歧視和不穩定性，會造成消費者利益受損。其次，壟斷的企業也有可能對消費者設定高價，從而限制消費者對市場的掌控能力。

對于這種自然壟斷屬性，司法機關和政策制定者應該采取何種措施來避免其對市場的負面影響？雖然自然壟斷的企業難以挑戰，但政府可以制定相關政策。例如，政府可以引入競爭政策，通過鼓勵新進入企業的加入，增加市場競爭度。政府也可以采取監管措施，以爭取確保這些大數據企業遵守公平競爭和反壟斷規則，從而確保市場競爭的公平和公正。此外，政府還可以支持和扶持其他新進入的企業，鼓勵他們在競爭過程中發揮更大的活力，并提供更優秀的產品和服務。

（二）互聯網企業的大數據自然壟斷的法律規制

首先，針對壟斷市場的行為，政府可以通過規定行業標準、出臺反壟斷法規等措施，鼓勵更多的公司進入市場，以增加市場競爭度；其次，針對壟斷行為的濫用，政府可以采取價格管制措施，以確保市場上的價格公平和合理；最后，政府還可以制定相關規定，對于壟斷企業在市場中的行為進行監管，保證壟斷企業行為的合理性和透明度。

壟斷企業的大數據在許多情況下屬于商業秘密，這給監管帶來了困難。為此，政府和司法機構需要開展調查和研究，制定能夠適應互聯網市場的監管政策。除此之外，司法機關還應該制定針對互聯網企業數據壟斷的隱私保護法規。隨著互聯網企業的大數據積累和利用，消費者的隱私和個人信息正受到越來越多的威脅。司法機關需要積極制定隱私保護法規，并對互聯網企業進行相關的監管和處罰。

（三）數據權屬問題

首先，數據的產生、提取和處理是需要勞動和投入的，其產出應具有財產屬性。因此，數據的產權應歸數據提供者所有。然而，在當前的大數據環境下，數據都是由用戶主動或被動提供給互聯網公司的，其產權難以界定，因此需要明確數據權屬的法律規定。

其次，由于數據具有重要的商業價值，各大互聯網企業爭相收集、處理和利用數據，而這些數據往往來自用戶的搜索歷史、社交網絡等，因此涉及用戶數據的所有權問題。在實際操作中，互聯網企業往往將用戶數據作為自身的商業資產，給予其他公司購買、使用等商業行為的授權，但這種授權往往與用戶意愿不符，存在侵犯用戶隱私的風險［1］。

（四）消費者數據隱私侵權問題

網絡時代背景下，數據已經成為互聯網企業的主要資產之一。從創立之初，互聯網企業就開始收集和利用用戶的數據來提供按需服務和廣告目標定向性等功能。然而，當企業將大量消費者的數據集中起來時，這些數據可能會遭到盜用、泄露或被出售，給消費者的隱私打開了安全漏洞。消費者的隱私數據一旦遭到不法分子的竊取或濫用，消費者就將面臨著普遍性的隱私風險以及可能面臨信用卡詐騙、身份盜用等嚴重后果，這是一個嚴峻的問題。

在互聯網企業大數據壟斷現象日益突出的大環境下，消費者的隱私安全問題已經引起了廣泛關注。因此，司法機關應加強法律監督，維護消費者的權益和保障其隱私權。互聯網企業應該執行相關法律法規，強化隱私保護意識和技術措施，加強在信息的安全可靠保障方面的投資和承諾。同時也必須增強并提高消費者個人隱私安全保護意識，實現信息安全與公共利益的平衡。

三、我國互聯網企業的大數據壟斷的對策及建議

（一）規制互聯網企業的大數據壟斷行為的價值取向

針對這些問題，我們需要考慮如何規制互聯網企業的大數據壟斷行為。其中，監管機構需要重點關注以下幾個方面：

1.數據的開放與共享。互聯網企業在利用大數據時，應該主動開放數據以促進公平競爭。同時，政府也應該鼓勵企業開放數據，提高數據資源的透明度，便于其他企業、學術研究者等獲取數據資源。此外，政府還應該推動行業標準，建立數據標準體系，優化數據共享機制［2］。

2.隱私與安全保護。隨著互聯網企業大數據的積累和應用，用戶隱私和信息安全問題越來越受到關注。司法機關應該建設完善的個人信息保護法律體系和技術保障體系，對數據采集、存儲、處理等環節進行監管，保障用戶隱私和信息安全。

3.監管機制的建立。為規制大數據壟斷行為，應該建立專門的監管機構和法律法規體系，加強對互聯網企業的監管和管理。根據反壟斷法和競爭政策原則，開展執法調查，嚴厲打擊大數據壟斷行為，保障市場的公平競爭。

（二）互聯網企業的大數據濫用問題防范

為了防范大數據的濫用問題，互聯網企業應該遵守以下原則：

1.透明度和知情權原則。《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》要求企業應該向用戶明示使用目的、使用內容和使用場景等，提供明確的使用說明并征得用戶同意。用戶應該知曉使用后果和風險，并在隨時撤回授權的情況下擁有自主選擇的權利。

2.最小化原則。企業應該根據使用目的和業務需要，僅收集必要的數據，并刪除不必要的數據。企業不應該將任意數量的數據收集進來進行貯存、持有和使用，加強數據安全和保障用戶隱私安全［3］。

3.數據的匿名化。企業可以對數據進行去標記化等操作，使得很難識別個人信息，避免個人的隱私權受到侵犯。

4.數據共享的審慎和限制。在向第三方共享數據時需要注意，應該嚴格掌握數據交換規則，確保互聯網企業能夠對其數據使用情況進行監管。

（三）互聯網企業合并中大數據合并的監管

監管機構需要制定相應的政策來監管互聯網企業的大數據合并行為。這些政策可以包括：限制互聯網企業的大數據合并，要求企業在大數據合并之前先獲得監管機構批準，加強對大數據合并后的市場影響進行監測和評估，防止壟斷情況的發展。另外，監管機構還可以考慮采取其他措施限制大數據壟斷，例如：制定反壟斷法律，禁止企業收購市場份額超過一定比例的企業，強制將大數據資源對外公開，讓其他企業也能夠獲得大數據資源的使用權，同時接受監管機構的監督等［4］。

（四）立法及司法執法的具體建議

首先，應該制定適用于互聯網企業的反壟斷法律，并及時更新和調整這些法律。這些法律應該涉及企業合并、市場份額、競爭規則、數據隱私等方面。同時，法律應該明確確保公平競爭和保護消費者利益的原則，打擊任何不正當的競爭行為。

其次，對于已經發生的大數據壟斷問題，司法機關也需要加強監管和執法。例如，建立專門的司法機構來針對互聯網企業的大數據壟斷問題進行調查和控制；制定詳細的調查程序和規則，以確保調查的公正性和透明度；加大法律判決的執行力度，確保企業遵守反壟斷法律［5］。

最后，需要通過國際合作的方式來應對大數據壟斷問題。在全球化的經濟環境下，互聯網企業的壟斷行為不僅影響到本國市場，也可能對其他國家和地區的市場造成影響。因此，各國應該加強合作，共同制定世界范圍內的反壟斷法律和規則，構建公平公正的國際市場環境。

（五）國家的大數據發展政策支持

首先，在政策層面上，國家應該加大對大數據產業的支持力度，擴大大數據領域的研發和生產，推動大數據技術的應用和創新。同時，國家也可以鼓勵企業之間開展合作，共同研發和分享大數據資源，以促進整個行業的發展。

其次，在監管層面上，國家需要確立一套完整的大數據監管機制和標準，以規范互聯網企業的行為，避免大數據濫用和大數據壟斷的問題。例如，國家可以借鑒歐盟《通用數據保護條例》的經驗，制定自己的數據保護法規，在保護消費者隱私的同時，加強對企業的監管和識別行業的不正當競爭行為［6］。

此外，國家也可以通過財政補貼、稅收優惠等方面的政策手段，鼓勵企業開展大數據技術研發和應用，提高企業對市場競爭的認識和尊重行業規則，促進整個行業規范發展。

四、結束語

隨著互聯網技術的日益發展，大數據已經成為企業發展及競爭的重要基石。互聯網企業通過大數據分析，可以更好地了解用戶需求，提供個性化的產品和服務，進而占領市場份額，讓競爭對手無法望其項背。然而，大數據壟斷也存在著一定的風險，不僅僅因為它可能會限制競爭，更因為這背離了市場經濟的價值觀。大數據壟斷問題需要政府、企業和公眾共同解決。政府需要建立更健全的監管體系，加強對壟斷企業的調查和處理。企業需要誠實守信，保護用戶數據安全，并保持健康的競爭態度。而公眾也需要提高自身的法律意識，了解自身權益，以及對大數據的利弊進行充分認識，這樣才能讓大數據在更大范圍內發揮它的積極作用。