地方特色檔案資源建設評價指標體系構建

徐芳

摘要：借助層次分析法構建包括4個準則層指標和16個方案層指標的地方特色檔案資源建設的層次結構模型和評價指標體系，在此基礎上，構建相關判斷矩陣并計算各項要素的權重。數據結果顯示，檔案建設主體與建設內容的多元化拓展、數字資源與宣傳利用平臺的深入建設應受到更多的關注與重視。文章基于評價指標體系的構建，明晰地方特色檔案資源建設的重點內容，以期為其優化建設提供參考。

關鍵詞：地方特色檔案；層次分析法；指標體系；檔案資源建設

中圖分類號：G272文獻標志碼：A0引言檔案是社會文化發展的重要載體。現階段，各地逐漸重視特色文化資源的收集、整理與開發，地方戲曲檔案、古都文化檔案、地方民俗檔案、老字號品牌檔案、文化遺址檔案等特色檔案，表征著該區域的文化內涵、歷史變遷與發展歷程，它的建設與研究對于區域文化的傳播傳承與區域文化軟實力的提升具有重要價值。地方特色檔案的建設情況需要明確的指標予以測評，從而明晰資源建設的方向和著力點。

1研究現狀分析隨著文化建設的深入發展，地方特色檔案的研究主題不斷擴展，從最初的含義探討、資源收集，擴展到通過資源建設服務于文化軟實力提升、參與城市記憶工程建設等方面。伴隨著學術研究和檔案工作的發展，地方特色檔案的社會性、歷史性、動態性等屬性逐漸凸顯，其含義也逐步完善。目前，引用度較高的是聶明娥［1］在闡述地方特色檔案特殊屬性基礎上總結的：地方特色檔案是社會組織或個人在特定區域內從事社會實踐活動時直接產生的，對表征該區域的存在和發展有某種代表性意義的檔案。檔案收集是地方特色檔案建設的基礎性工作，主要措施有強化宣傳、提升意識、制定規范等。近年來，在文化軟實力提升方面，已有多個區域以本地特色項目為依托，探討建立地方特色檔案資源，促進區域文化的傳承與發展，如朱靚［2］通過桂東南非遺檔案、僑情檔案、名人檔案等特色檔案體系建設弘揚區域文化。陳麗等［3］以四川自貢鹽業檔案為例，探討地方特色檔案價值的深度挖掘，以提升城市文化內涵。

在檔案信息資源評價方面，現有研究成果中測評對象主要包括檔案服務能力與效果、檔案網站建設、數字檔案資源建設、檔案安全風險、檔案信息系統等，測度指標涉及制度規范、資料來源、管理主體、業務技術、公眾交互、服務保障等，研究方法呈現定量分析與定性分析相結合的特點。其中，檔案網站信息服務能力與服務質量的測評與分析研究成果較多。夏天等［4］基于Web 3.0技術環境和用戶行為變化，構建兼顧資源、業務和網站建設三方面的指標體系，用以改進網站用戶體驗。張雨晴［5］運用德爾菲法和BP神經網絡法構建包含需求識別、資源開放和服務保障3個維度的評價模型，用于測評檔案館網上公共服務能力。崔旭等［6］提出“期望-滿意指數”測評體系，用以提高檔案網站在線互動信息服務效果。在數字檔案資源建設方面，張俐［7］探討了以用戶為導向的高校數字檔案資源服務體系構建路徑。侯垚等［8］基于DPSIR模型，構建數字檔案資源服務評價要素框架。還有學者對數字檔案資源的生態安全體系、安全保障體系的構建進行了分析和討論。從文獻內容中可以看到，具體到地方特色檔案資源建設的測評還未有詳細研究，本文將借助層次分析法對此主題進行探索。對地方特色檔案建設整體情況的測評和評價，有助于確立資源建設活動中的重點模塊，形成共識性的核心內容，為地方特色檔案資源建設與開發的優化方向和著力點提供參考。

2地方特色檔案資源建設評價指標體系構建2.1評價指標來源文章以地方特色檔案資源建設情況為基礎，梳理檔案信息資源建設評價的相關文獻，力求構建全面、系統的地方特色檔案資源建設評價指標體系。在檔案資源體系方面，《“十四五”全國檔案事業發展規劃》提出檔案資源建設的發展目標，檔案資源覆蓋面更加廣泛、內容更加豐富、形式更加多樣、結構更加優化［9］?！吨袊鴻n案資源體系建設發展報告》提出，從數量、質量、結構、信息化程度、數據化程度等多個指標制定檔案資源體系建設指數評價［10］?！秶一緦I檔案目錄》第一批和第二批共列出了5個類別（人事類、民生類、政務類、經濟類、文化類）共100種專業檔案，這為各級各類檔案館建立完善的檔案資源體系提供了依據。處在分散狀態的有價值的可反映民眾記憶與思想的檔案群體也應是檔案資源體系的組成部分。在宣傳與利用平臺建設方面，中國人民大學信息資源管理學院檔案網站調查項目組對省級檔案網站進行測評，構建網站評價指標體系，涉及資源服務、業務建設和網站設計等指標。在資源服務中，以檔案數量與展現形式對特色檔案資源建設進行探討，提出加強檔案信息資源深度和廣度挖掘，增加特色檔案資源數量的建議。在檔案開發利用方面，諸多學者從不同角度對開發模式與途徑進行探討。如以項目申報驅動檔案資源深入建設，加強檔案資源的挖掘力度從而提升編研產品的內容深度，以數字人文技術為依托搭建檔案信息資源共享平臺等，這其中所反映的檔案資源建設的指標與需求可為本文評價指標體系的構建提供參考。

2.2指標體系建立層次分析法（AHP）對人們的思維過程進行加工整理，可為科學管理和決策提供依據。層次分析法是Thomas L. Saaty 教授提出的一種實用的多準則決策方法，它把一個復雜的決策問題表示為一個有序的遞階層次結構，并通過人們的主觀判斷和科學計算給出備選方法的優劣順序。AHP通過分析復雜問題包含的因素及其相互聯系，將問題分解為不同的要素，并將這些要素歸并為不同層次，從而形成多層次結構。根據AHP先分解后綜合的系統思想，對于一個待解決問題，首先要對其進行層次化處理，根據問題的性質和要達到的目標，將問題分解為不同的組成要素，按照要素間的相互關系，進行不同層次的聚集組合，形成一個多層次分析結構模型，最終歸結為各方案相對于待解決問題的相對重要程度的權值或相對優劣次序［11］。

2.2.1建立層次結構模型基于AHP遞階層次結構模型理論，將地方特色檔案資源建設評價指標體系分為目標層、準則層和方案層3個層次。目標層為要解決的問題，即地方特色檔案資源建設整體情況。準則層由條件保障、資源管理、資源開發、資源利用4個方面組成。方案層為解決問題的方案選擇，在本評價體系中涉及檔案資源的收集征集、規范化整理、文化產品開發、開展利用服務等方面的要素，具體的結構模型如圖1所示。

根據此模型，本文構建的地方特色檔案資源建設情況評價指標體系具體包括4個準則層指標和16個方案層指標。條件保障具體從制度保障、經費投入情況、人員隊伍建設、設備的配備情況4個方面進行評價。地方特色資源管理是檔案管理工作中的重要內容，包括檔案的收集、整理、鑒定、保管、統計等內容，具體分為建設主體、建設內容、檔案整理、保護保管4個方面。地方特色檔案內容主題豐富，它的來源、表現形式及載體都具有多樣化的特點。尋找多元化的建設主體，探索多主體協同治理模式是現階段做好地方特色檔案資源收集的重要途徑。建設內容主要指檔案收集的來源、范圍、種類等。檔案整理主要指檔案資料的整理是否科學規范，檔號編制與全宗區分等是否合理。檔案的保護與安全保管要從保護檔案的技術措施、實體檔案安全、檔案內容安全等方面予以評價。檔案資源開發指標中主要包括編研成果、檔案展覽、項目申報和數字資源建設4個方面。開發檔案編研成果與推出檔案展覽是目前地方特色檔案資源開發的主要途徑。檔案展覽主要分為實體展覽和網上展廳兩種形式，在這一指標中涉及展覽的數量、主題、形式、參展人數、展覽評價與宣傳效果等。項目申報與實施是近幾年來檔案開發與資源整合的有效路徑，如參與申報《世界記憶名錄》《中國檔案文獻遺產名錄》等，促進文化傳承與傳播。檔案數字資源建設是順應當前信息化發展環境的重要舉措，而數字資源的收集與整合是重點。地方特色檔案資源可為學術科研、編史修志、文化宣傳等工作提供參考和資料支持。檔案資源利用指標中主要包括宣傳與利用平臺建設、檔案開放情況、檔案利用情況、用戶反饋情況4個方面。在當前信息化、網絡化發展環境中，為提高檔案利用的效率，通過線上服務平臺及時推送館藏情況、查檔流程、檔案產品介紹、檔案文化宣傳等方面內容，對接檔案用戶需求，實現便捷服務。檔案利用情況指一定時間范圍內檔案利用的數量、人次與用途。檔案用戶反饋與交流渠道的暢通也是反映檔案利用情況的指標之一，以用戶需求為導向，統計分析檔案用戶情況，從而為檔案服務理念與服務質量的提升提供支持。

2.2.2構建成對比較矩陣根據層次分析法，比較n個要素對目標的影響，構建判斷矩陣。以目標層與準則層的要素為例，要比較準則層B對上一層目標層A的影響，采用兩兩比較的方法，用a_ij表示B_i和B_j對A的重要性之比，準則層4個指標的全部比較結果構成了矩陣A（A=（a_ij）_n*n，a_ij>0，a_ji=1／a_ij）。

關于各要素之間重要性的數量化體現，Saaty教授等學者用實驗的方法比較了在各種不同標度下人們判斷結果的正確性，其中采用9級比例標尺最為合適，故本文采用數字1～9及其倒數的評價尺度。其中，當a_ij為1時，表示B_i和B_j兩者同等重要；當a_ij為3時，表示Bi與Bj相比稍重要；當aij為5時，表示Bi與Bj相比相當重要；當a_ij為7時，表示Bi與Bj相比明顯重要；當a_ij為9時，表示B_i與B_j相比絕對重要。數值2、4、6、8是處于1、3、5、7、9之間的重要性［11］。邀請檔案學者及檔案工作者對特色檔案資源建設評價指標體系中各要素之間的相對重要程度進行判斷賦值。運用和積法對所構建的判斷矩陣進行層次單排序，確定準則層中的條件保障、資源管理、資源開發與資源利用4個要素重要性次序的權重值。根據以上方法，構建關于目標層與準則層的判斷矩陣A-B，計算其權重，具體數值情況如表1所示。

由于判斷矩陣各要素的賦值主要由經驗判斷所得，受人的思維活動主觀性及客觀事物復雜性的影響，該判斷矩陣不一定是一致性矩陣，需要對其進行一致性檢驗。首先根據公式C_I=λ_max-n／n－1計算一致性指標。其中：λ_max為該矩陣中的最大特征值；n為兩兩比較要素的數量。經計算，此矩陣的λ_max為4.020 6。再借助層次分析法中的隨機一致性指標RI值（當n=4時，查詢隨機一致性指標RI值為0.89），通過公式CR=CI／RI計算一致性比例，從而獲得是否通過一致性檢驗的判斷。當CR值小于0.1時，則認為判斷矩陣是符合一致性的。據此對判斷矩陣A-B進行一致性檢驗計算，其CR值為0.007 7，小于0.1，這說明此判斷矩陣通過了一致性檢驗。

現已通過層次單排序的理論與方法獲得了判斷矩陣A-B的權重向量與最大特征值，運用同樣的方法構建關于方案層的4個矩陣B1-C、B2-D、B3-E、B4-F，計算其權重向量與矩陣的最大特征值。經過對各要素的賦值統計與計算，矩陣B₁-C、B₂-D、B₃-E、B₄-F的CR值分別為0.022 7、0.022 7、0.036 4、0.016 29，4個數值均小于0.1，說明也通過了一致性檢驗。方案層的4個矩陣各要素權重如表2所示。

2.2.3評價指標體系總體情況根據所構建的5個矩陣的權重，計算各要素的綜合情況，具體如表2所示。

3總結與分析分析地方特色檔案資源建設評價指標，對于全面系統了解各地區特色檔案資源收集、管理、開發與利用等方面的情況，充分挖掘并發揮檔案價值，助其服務區域文化建設具有重要意義。

（1）準則層指標分析?；趯哟畏治龇?，對準則層中條件保障、資源管理、資源開發、資源利用4個指標進行評價計算。數值結果顯示，資源管理權重為0.433 7，居于首位。檔案信息資源的收集征集、規范化整理、安全保管等工作是檔案開發與利用的基礎。在文化強國建設背景下，發揮建設主體能動作用，構建更加豐富、完善的地方特色檔案資源體系，將有效推動社會記憶構建與文化軟實力提升。

（2）方案層指標分析。在方案層中，建設主體、建設內容、數字資源建設、宣傳與利用平臺建設所占比例凸顯，表明在當前檔案信息資源建設中，地方特色檔案資源的收集與管理、數字資源的開發、整合與提供利用應受到更多的關注與重視。

建設主體和建設內容的多元化拓展是加強特色檔案收集與管理的有效途徑。國際檔案理事會在2019年國際檔案周活動中提出通過以人為本的設計方法來幫助公民、用戶和社區獲益，這種交叉跨越了地域、行業和部門之間的邊界。檔案建設主體的多元化拓展有利于充分調動各方力量參與資源建設。來源于檔案多元現象的檔案多元論可為資源建設主體的多元化拓展提供理論參考。檔案多元論鼓勵檔案機構牽頭開展多樣化、多主題、跨機構、跨部門的合作［12］。在特色檔案建設內容方面，涉及歸檔種類與檔案載體的多元化，記載地方歷史發展和社會變遷的各類檔案資源、反映民眾生活記憶的各類檔案資源、承載地方民俗文化的各類檔案資源等都是地方特色檔案資源體系建設不可或缺的組成部分。

在當前數字化、信息化發展環境中，推進數字資源的開發、整合與提供利用是檔案開發與利用工作重點。在開展地方特色檔案資源數字化建設基礎上，借助數字人文理念與技術，將區域發展的歷史軌跡、地方特有的人文景觀等以數字場景進行展示，增強區域文化的滲透力和感染力，助力區域文化傳承與社會記憶完整性的構建。以特色檔案資源中的口述記錄、照片、錄音、錄像等資料為基礎，構建數字檔案資源專題數據庫，促進數字資源的整合與共享。以文化建設與傳承以及檔案用戶需求為導向，構建高效便捷的線上利用平臺，實現檔案的高效、便捷利用。

4結語基于檔案資源的收集、整理、開發、利用等方面的情況，借助層次分析法，以條件保障、資源管理、資源開發與資源利用4個方面為切入點，構建地方特色檔案資源建設評價指標體系，力求為現階段地方特色檔案資源的優化建設與創新開發提供思路參考。

參考文獻

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（編輯姚鑫編輯）

Exploration on the construction of evaluation index system of local characteristic archivesXu? Fang

（Zhengzhou University of Technology， Zhengzhou 450044， China）Abstract：? Using the Analytic Hierarchy Process （AHP） to construct a hierarchical structure model and evaluation index system for the construction of local characteristic archive resources， including four criteria level indicators and 16 scheme level indicators. Based on this， a relevant judgment matrix is constructed and the weights of each element are calculated. The data results show that the diversified expansion of archive construction subjects and content， as well as the in-depth construction of digital resources and publicity and utilization platforms， should receive more attention. The article is based on the construction of an evaluation index system， clarifying the key content of local characteristic archive resource construction， in order to provide reference for its optimization and construction.

Key words： local characteristic archive; Analytic Hierarchy Process; index system; archive resource construction