社會養(yǎng)老保險(xiǎn)對農(nóng)村老年殘疾人生活滿意度的影響
——來自斷點(diǎn)回歸設(shè)計(jì)的證據(jù)

孔澤宇 嚴(yán)新明 陳描描

一、引言

中國的人口老齡化具有基數(shù)大、增速快和城鄉(xiāng)倒置等特征。由于殘疾發(fā)生率隨著年齡增長而不斷上升，老年殘疾人的數(shù)量將隨著人口老齡化程度的加深而持續(xù)增加，殘疾人問題也將逐漸演變?yōu)槔夏隁埣踩藛栴}（孫計(jì)領(lǐng)等，2019），而問題的重點(diǎn)和難點(diǎn)主要集中在農(nóng)村地區(qū)。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，2022 年中國60 歲及以上老年人數(shù)量約為28004 萬①中華人民共和國民政部：2022 年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL], https://www.mca.gov.cn/n156/n2679/c1662004999979995221/attr/306352.pdf.。全國第二次殘疾人抽樣調(diào)查顯示，60 歲及以上老年人的殘疾發(fā)生率為24%，同時(shí)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村老年殘疾人數(shù)量分別占老年殘疾人總數(shù)的29.58%和70.42%（徐宏等，2015；孫計(jì)領(lǐng)等，2019）。據(jù)此測算，2022 年中國老年殘疾人數(shù)量約為6721 萬，城鎮(zhèn)和農(nóng)村老年殘疾人數(shù)量分別為1988 萬和4733 萬。然而，受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響，農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老保障和醫(yī)療康復(fù)等公共服務(wù)供給相對落后于城鎮(zhèn)地區(qū)，使得農(nóng)村老年殘疾人難以充分獲取制度性的正式保障，同時(shí)，城鄉(xiāng)人口流動(dòng)帶來的家庭小型化和農(nóng)村空心化削弱了家庭的非正式保障功能（徐宏等，2015），導(dǎo)致農(nóng)村老年殘疾人面臨經(jīng)濟(jì)來源有限、生計(jì)資本匱乏、養(yǎng)老和照護(hù)需求未滿足程度增加等諸多困境，嚴(yán)重制約了其獲得感、幸福感、安全感的提升。

生活滿意度作為個(gè)體對自身生活的總體評價(jià)，是生活質(zhì)量的主觀衡量指標(biāo)和幸福感的具體體現(xiàn)。社會養(yǎng)老保險(xiǎn)作為社會保障制度的重要組成部分，是決定生活滿意度的關(guān)鍵因素。從理論層面來看，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)既能夠通過提供現(xiàn)金給付來保障基本養(yǎng)老需求，又具有促進(jìn)健康投資、優(yōu)化時(shí)間分配等引致效應(yīng)，有利于提升生活滿意度。相關(guān)政策文件也將完善養(yǎng)老保障制度作為改善農(nóng)村老年殘疾人生活質(zhì)量的方案，例如，《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》提出，重點(diǎn)聚焦老年人面臨家庭和個(gè)人難以應(yīng)對的失能、殘疾、無人照顧等困難時(shí)的基本養(yǎng)老服務(wù)需求，不斷增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感、安全感；《關(guān)于鞏固拓展社會保險(xiǎn)扶貧成果助力全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的通知》強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)能力，為老年人、殘疾人等群體提供便捷服務(wù)，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)共同富裕的有力保障。因此，探索農(nóng)村老年殘疾人生活滿意度的形成機(jī)制，發(fā)揮社會保障制度在增進(jìn)其民生福祉方面的優(yōu)勢作用，對于推動(dòng)老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

據(jù)此，本文基于2011—2018 年中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查（CHARLS）數(shù)據(jù)，利用斷點(diǎn)回歸設(shè)計(jì)（RDD）分析社會養(yǎng)老保險(xiǎn)對農(nóng)村老年殘疾人生活滿意度的影響和作用機(jī)制。本文可能的貢獻(xiàn)包括：（1）以農(nóng)村老年殘疾人作為研究對象，著重探索社會養(yǎng)老保險(xiǎn)對其生活滿意度的影響，有利于提高政策干預(yù)效率，促進(jìn)城鄉(xiāng)公平發(fā)展；（2）結(jié)合政治哲學(xué)、政治學(xué)和福利社會學(xué)領(lǐng)域的理論觀點(diǎn)論證社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的生活滿意度效應(yīng)，引入健康效應(yīng)、絕對收入效應(yīng)、相對收入效應(yīng)和社會參與效應(yīng)進(jìn)行機(jī)制解釋，拓寬了已有文獻(xiàn)的理論視野；（3）使用RDD克服內(nèi)生性問題，提高了研究結(jié)論的可信度；（4）檢驗(yàn)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策效果的形成機(jī)制、邊界條件和邊際閾值處理效應(yīng)（MTTE），為增強(qiáng)其福利效應(yīng)提供了政策啟示。

二、文獻(xiàn)回顧

（一）殘疾人生活滿意度的影響因素

生活滿意度是指個(gè)體對自身生活的總體評價(jià)，是反映生活質(zhì)量和主觀幸福感的關(guān)鍵指標(biāo)。本文梳理現(xiàn)有文獻(xiàn)，將殘疾人生活滿意度的影響因素歸結(jié)為生理因素、經(jīng)濟(jì)因素和社會因素。

生理因素主要包括各類健康指標(biāo)。健康是機(jī)體運(yùn)行狀況和社會適應(yīng)能力的綜合反映，良好的健康狀況既有助于個(gè)體獲取經(jīng)濟(jì)和社會資源，滿足生理和安全需要，也能夠增強(qiáng)控制感和自我效能，緩沖日常壓力的不利影響，增進(jìn)生活滿意度（Kulik，2019）。實(shí)證研究證實(shí)，殘疾人的生活滿意度與自評健康、健康滿意度、日常生活活動(dòng)能力和認(rèn)知能力顯著正相關(guān)，與抑郁癥狀顯著負(fù)相關(guān)（Gandy et al.，2021）。

經(jīng)濟(jì)因素主要包括絕對收入和相對收入。絕對收入增長會導(dǎo)致預(yù)算約束向外平移，從而增加消費(fèi)，提高個(gè)體效用和生活滿意度。邊際效用遞減規(guī)律表明，收入上漲帶來的效用增長會隨著收入水平提高而逐漸降低，對于面臨經(jīng)濟(jì)劣勢的殘疾人而言，提高絕對收入有利于改善其生活滿意度（Cummins，2000）。同時(shí)，幸福經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明，絕對收入雖然在特定時(shí)點(diǎn)上與幸福感顯著正相關(guān)，但隨著經(jīng)濟(jì)增長，二者并未呈現(xiàn)出顯著關(guān)聯(lián)，據(jù)此，學(xué)者提出了相對收入觀點(diǎn)：收入標(biāo)準(zhǔn)會隨著經(jīng)濟(jì)增長而提高，進(jìn)而削弱絕對收入的幸福效應(yīng)。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，較高的相對收入（即較低的收入不平等或收入相對剝奪）有助于提升殘疾人的生活滿意度（De Judicibus & McCabe，2005）。

社會因素主要包括社會參與和社會支持。社會參與是指基于社區(qū)的社會交往和互動(dòng)行為，有助于增加殘疾人的社會資本，為其提供幫助他人的機(jī)會，提升歸屬感和社會融入，從而提高生活滿意度（Kulik，2019；Itzick et al.，2018）。社會支持是指由其他個(gè)人或組織提供的資源，能夠產(chǎn)生補(bǔ)償效應(yīng)和保護(hù)效應(yīng)提高殘疾人的生活滿意度，前者是指社會支持能夠使接受者體驗(yàn)到更積極的社會氛圍，改善其自尊并幫助其重塑自我價(jià)值感，從而產(chǎn)生與壓力源相反的影響，提高生活滿意度（羅強(qiáng)強(qiáng)、喬玥，2022）；后者是指社會支持能夠緩沖壓力源的負(fù)面影響，進(jìn)而恢復(fù)生活滿意度（Itzick et al.，2018）。

（二）社會養(yǎng)老保險(xiǎn)與殘疾人生活滿意度

中國的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)包括新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)（新農(nóng)保）、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)（城居保）和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（城鄉(xiāng)居保）。新農(nóng)保和城居保分別于2009 年和2011 年試點(diǎn)實(shí)施，于2014 年合并為城鄉(xiāng)居保。政策文件規(guī)定，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)采取“基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶”的財(cái)務(wù)模式，年滿16 歲（不含在校學(xué)生）且未參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃者均有資格參保，其中，年滿60 歲者無須繳費(fèi)即可領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，不滿60 歲者須繳納個(gè)人賬戶保費(fèi)，并能夠在60 歲后領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶資金。

殘疾人的身心功能損傷既會制約其勞動(dòng)能力，降低其就業(yè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)收入，又會提高其康復(fù)和照護(hù)服務(wù)需求，加劇自身及家庭的經(jīng)濟(jì)和照料壓力，進(jìn)而增加養(yǎng)老需求未滿足的發(fā)生率。從福利多元主義的視角來看，政府提供的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠彌補(bǔ)市場和家庭福利供給功能的不足，從而保障殘疾人晚年的基本生活需要。鑒于此，國家為提高殘疾人參保率出臺了多項(xiàng)補(bǔ)貼政策，2014 年《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》提出，地方政府應(yīng)為重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)；2015 年《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》提出，落實(shí)貧困和重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居保的個(gè)人繳費(fèi)資助政策，鼓勵(lì)有條件的地方擴(kuò)大資助范圍、提高資助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)殘疾人普遍按規(guī)定參保。2022 年全國參加城鄉(xiāng)居保的殘疾人數(shù)量為2761.7萬，參保率超過90%（中國殘疾人聯(lián)合會，2023）。如此龐大的受益規(guī)模迫切要求對社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的福利效應(yīng)展開細(xì)致評估。

已有文獻(xiàn)對社會養(yǎng)老保險(xiǎn)與殘疾人生活滿意度的關(guān)系展開了一定探索，但對其作用方向存在爭議。孫計(jì)領(lǐng)等（2019）基于2015 年CHARLS 數(shù)據(jù)，使用生活滿意度、情感幸福感、消費(fèi)水平和居住環(huán)境衡量中老年殘疾人的生活質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)顯著改善了其生活質(zhì)量。然而，羅強(qiáng)強(qiáng)和喬玥（2022）利用2018 年CHARLS 數(shù)據(jù)進(jìn)行的實(shí)證分析卻顯示養(yǎng)老保險(xiǎn)與中老年殘疾人的生活滿意度不存在顯著關(guān)聯(lián)。同時(shí)，由于殘疾人與失能老人存在較大交集（馮善偉，2022），關(guān)于社會養(yǎng)老保險(xiǎn)對失能老人生活滿意度的影響的文獻(xiàn)也為本文提供了一定借鑒，但相關(guān)研究的結(jié)論同樣存在分歧。Fan et al.（2022）采用2011—2018 年CHARLS 數(shù)據(jù)研究顯示，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)或醫(yī)療保險(xiǎn)有助于提高失能老人的生活滿意度。但是，晏月平和李雅琳（2022）使用2018 年CHARLS 數(shù)據(jù)開展的實(shí)證研究卻發(fā)現(xiàn)參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)對失能老人的生活滿意度不存在顯著影響。

從目前積累的成果來看，既有文獻(xiàn)在以下方面仍有待完善。第一，由于殘疾發(fā)生率隨著年齡增長而逐漸提高，而且殘疾人與失能老人存在較大交集（馮善偉，2022），現(xiàn)有研究多以中老年殘疾人或失能老人作為研究對象，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和人口流動(dòng)使得農(nóng)村老年殘疾人有著更多未滿足的養(yǎng)老需求，因而有必要將研究對象聚焦于農(nóng)村老年殘疾人，以提高政策干預(yù)效率，促進(jìn)城鄉(xiāng)公平。第二，現(xiàn)有研究未能有效緩解遺漏變量偏誤和雙向因果偏誤等內(nèi)生性問題，影響了研究發(fā)現(xiàn)的可靠性。第三，現(xiàn)有研究主要關(guān)注社會養(yǎng)老保險(xiǎn)與殘疾人生活滿意度的直接聯(lián)系，鮮少探索其作用機(jī)制，限制了對二者關(guān)系的學(xué)理認(rèn)知，難以為相關(guān)政策提供更為具體的優(yōu)化路徑。

據(jù)此，本文以農(nóng)村老年殘疾人為研究對象，使用RDD 檢驗(yàn)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)對其生活滿意度的影響和作用機(jī)制，為完善社會養(yǎng)老保障制度，增進(jìn)農(nóng)村老年殘疾人生活滿意度提供經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。

三、理論分析與研究假設(shè)

（一）社會養(yǎng)老保險(xiǎn)對農(nóng)村老年殘疾人生活滿意度的影響

社會政策的最終目標(biāo)是增進(jìn)人民福祉，學(xué)界對于社會政策的主觀福利效應(yīng)展開了眾多研究。社會養(yǎng)老保險(xiǎn)作為覆蓋規(guī)模最大、支出水平最高的社會政策之一，在保障個(gè)體晚年生活需要方面發(fā)揮重要作用。借鑒政治哲學(xué)、政治學(xué)和福利社會學(xué)領(lǐng)域的相關(guān)理論，本文認(rèn)為社會養(yǎng)老保險(xiǎn)是促進(jìn)分配正義、彌補(bǔ)家庭和集體保障缺位、應(yīng)對市場機(jī)制失靈的有效手段，有助于提高農(nóng)村老年殘疾人的生活滿意度。

首先，在政治哲學(xué)領(lǐng)域，羅爾斯的差別原則指出，社會經(jīng)濟(jì)制度應(yīng)當(dāng)通過合理的資源分配優(yōu)先滿足弱勢群體的生活需要，并照顧那些因殘疾、種族和性別等結(jié)構(gòu)性因素而遭受相對剝奪的群體，從而確保機(jī)會平等，提升“最不利者”的福利水平（姚大志，2018）。權(quán)利和自由、權(quán)力和機(jī)會、收入和財(cái)富等“基本善”的占有情況是識別“最不利者”的標(biāo)準(zhǔn)（姚大志，2018），農(nóng)村老年殘疾人的身心衰退制約了其自主決定生活目標(biāo)和行動(dòng)方向的自由，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)則限制了其在生命歷程早期獲取教育、醫(yī)療和康復(fù)等公共服務(wù)的機(jī)會，進(jìn)而造成劣勢累積，加劇晚年的經(jīng)濟(jì)相對剝奪，使其成為“最不利者”之一。社會養(yǎng)老保險(xiǎn)作為實(shí)現(xiàn)差別原則、促進(jìn)分配正義的重要政策工具，能夠調(diào)節(jié)“收入”這一“基本善”的分配，優(yōu)化農(nóng)村老年殘疾人這一“最不利者”的福利水平，促進(jìn)生活滿意度。

其次，在政治學(xué)領(lǐng)域，制度假說認(rèn)為，社會政策通過滿足特定人群在特定領(lǐng)域的需求，進(jìn)而提高其生活滿意度。養(yǎng)老保險(xiǎn)是當(dāng)個(gè)體因年老而失去勞動(dòng)能力后向其提供經(jīng)濟(jì)保障的最主要制度，然而，中國的養(yǎng)老保險(xiǎn)最初僅覆蓋城鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)民長期依靠家庭和集體提供養(yǎng)老保障。改革開放以來，人民公社的取消瓦解了集體保障的經(jīng)濟(jì)和組織基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)人口流動(dòng)導(dǎo)致的農(nóng)村空心化削弱了家庭的保障功能，進(jìn)而增加了農(nóng)村老年殘疾人養(yǎng)老需求的未滿足程度。同時(shí)，由于農(nóng)村老年殘疾人對于照護(hù)服務(wù)有著更高需求，家庭保障的缺位也將進(jìn)一步加劇其照護(hù)需求的未滿足程度。社會養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠彌補(bǔ)集體和家庭保障的缺位，滿足農(nóng)村老年殘疾人的基本生活需要，負(fù)擔(dān)其購買照護(hù)服務(wù)的成本，從而降低其養(yǎng)老和照護(hù)需求的未滿足程度，改善生活滿意度。

最后，在福利社會學(xué)領(lǐng)域，艾斯平—安德森的福利體制概念表明，政府和市場是生產(chǎn)和分配福利的兩種主要機(jī)制，其中，市場通過“商品化”過程促使個(gè)體通過出售勞動(dòng)力來換取報(bào)酬，從而保證生活質(zhì)量；而政府提供的社會政策具有“去商品化”功能，旨在使個(gè)體能夠在獨(dú)立于市場的情況下維持社會可接受的生活水平（艾斯平—安德森，2003）。農(nóng)村老年殘疾人的健康脆弱性降低了其就業(yè)能力，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一性限制了其就業(yè)機(jī)會，使其難以依靠市場機(jī)制滿足生活需要。參保補(bǔ)貼政策顯著降低了農(nóng)村老年殘疾人領(lǐng)取待遇的資格限制，提高了養(yǎng)老金的去商品化潛力，有助于應(yīng)對市場機(jī)制失靈，緩解年老和殘疾等社會風(fēng)險(xiǎn)對其生計(jì)的負(fù)面影響，增加生活滿意度。

據(jù)此，本文提出如下假設(shè)：

H1：社會養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠提高農(nóng)村老年殘疾人的生活滿意度

（二）社會養(yǎng)老保險(xiǎn)對農(nóng)村老年殘疾人生活滿意度的作用機(jī)制

本文將社會養(yǎng)老保險(xiǎn)對農(nóng)村老年殘疾人生活滿意度的作用機(jī)制歸結(jié)為健康效應(yīng)、絕對收入效應(yīng)、相對收入效應(yīng)和社會參與效應(yīng)。

第一，健康效應(yīng)是指社會養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠改善農(nóng)村老年殘疾人的健康狀況，進(jìn)而提高生活滿意度。Grossman 健康需求模型指出，健康既是一種消費(fèi)品，能夠增加消費(fèi)者的效用，也是一種資本品，與個(gè)體的健康投資有關(guān)。個(gè)體對健康的投資會受到預(yù)算約束和時(shí)間約束，當(dāng)初始健康資本存量已知且折舊率外生時(shí)，健康水平主要由投入的商品和時(shí)間決定（張郁楊、陳東，2023）。養(yǎng)老金收入既能放松預(yù)算約束，增加健康商品投資，也將促使受益者減少勞動(dòng)供給，放松時(shí)間約束，從事更多健康行為，進(jìn)而改善健康狀況，提高個(gè)體效用。農(nóng)村老年殘疾人的身心功能損傷會提高健康資本的折舊率，增加醫(yī)療服務(wù)需求，而農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療資源的相對短缺將提高醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格，加劇財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。社會養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠負(fù)擔(dān)其醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用，提升健康水平和生活滿意度。

第二，絕對收入效應(yīng)是指社會養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠提升農(nóng)村老年殘疾人的收入水平，進(jìn)而提高生活滿意度。社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的給付待遇包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶。目前，基礎(chǔ)養(yǎng)老金的全國最低標(biāo)準(zhǔn)為88 元/月，各省會根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r出臺省定標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)省份超過120 元/月，部分發(fā)達(dá)省份超過800 元/月。同時(shí)，政府負(fù)責(zé)個(gè)人賬戶基金的投資運(yùn)營并保證回報(bào)率，約為一年期定期存款利率。2022 年社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的平均待遇約為204.69 元/月，對農(nóng)村老年殘疾人而言是一筆較為可觀的收入。由于絕對收入帶來的效用會隨著收入水平的提高而逐漸減少（Cummins，2000），農(nóng)村老年殘疾人的經(jīng)濟(jì)劣勢將使其從養(yǎng)老金收入中獲得更多效用，進(jìn)而提高生活滿意度。

第三，相對收入效應(yīng)是指社會養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠緩解農(nóng)村老年殘疾人的收入相對剝奪，進(jìn)而提高生活滿意度。從政策設(shè)計(jì)來看，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)會從兩個(gè)方向影響收入相對剝奪：源于公共財(cái)政的基礎(chǔ)養(yǎng)老金能夠?qū)崿F(xiàn)不同階層和代際之間的再分配，從而減少收入不平等，緩解受益者面臨的收入相對剝奪；源于個(gè)人繳費(fèi)的個(gè)人賬戶遵循“多繳、多補(bǔ)、多得”原則，能夠負(fù)擔(dān)更高繳費(fèi)檔次者將獲得更多養(yǎng)老金給付，進(jìn)而擴(kuò)大收入不平等，加劇繳費(fèi)困難群體面臨的收入相對剝奪（歐陽鑫、張應(yīng)良，2023）。從政策實(shí)踐來看，地方政府會為貧困和重度殘疾人代繳最低檔次保費(fèi)，提升了政策的再分配功能；同時(shí)，多數(shù)非殘疾參保人會選擇最低檔次繳費(fèi)（歐陽鑫、張應(yīng)良，2023），使得社會養(yǎng)老保險(xiǎn)呈現(xiàn)“高福利性”的特征，不會導(dǎo)致明顯的福利分層。因此，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)有助于緩解農(nóng)村老年殘疾人的收入相對剝奪，從而減少其與參照群體之間的“收入標(biāo)準(zhǔn)”差距，提高生活滿意度。

第四，社會參與效應(yīng)是指社會養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠促進(jìn)農(nóng)村老年殘疾人的社會參與，進(jìn)而提高生活滿意度。根據(jù)政策反饋理論，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)會產(chǎn)生資源效應(yīng)和解釋效應(yīng)提高殘疾人的社會參與。前者是指社會養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠提供金錢、時(shí)間和健康等形式的資源，從而為社會參與創(chuàng)造條件。后者是指社會養(yǎng)老保險(xiǎn)作為一項(xiàng)普惠性福利，不刻意強(qiáng)調(diào)殘疾人與非殘疾人的身份差別，避免了對殘疾人的污名化，加強(qiáng)了殘疾人與非殘疾人的社會連帶，從而提高其社會參與動(dòng)機(jī)。農(nóng)村老年殘疾人的健康和經(jīng)濟(jì)劣勢加重了其社會參與的資源約束，也使其更容易遭受殘疾歧視和年齡刻板印象，加劇社會排斥風(fēng)險(xiǎn)。社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的資源效應(yīng)和解釋效應(yīng)能夠緩解上述限制，促進(jìn)農(nóng)村老年殘疾人的社會參與，增強(qiáng)生活滿意度。

據(jù)此，本文提出如下假設(shè)：

H2：社會養(yǎng)老保險(xiǎn)通過健康效應(yīng)、絕對收入效應(yīng)、相對收入效應(yīng)和社會參與效應(yīng)提高農(nóng)村老年殘疾人的生活滿意度

四、研究設(shè)計(jì)

（一）數(shù)據(jù)來源

本文使用中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查（CHARLS）2011—2018 年數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析。根據(jù)研究需要，本文對數(shù)據(jù)進(jìn)行如下清理：（1）保留農(nóng)村戶口樣本；（2）保留有“軀體殘疾”“大腦受損/智力缺陷”“失明或半失明”“聾或半聾”“啞或嚴(yán)重口吃”之一的殘疾問題的樣本；（3）剔除參與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)或商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的樣本；（4）剔除2011 年未居住在新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)的樣本；（5）為緩解參保的自選擇問題，本文并未簡單將沒有參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的樣本剔除，而是通過上述做法將樣本限定為擁有參保資格的對象；（6）僅剔除結(jié)果變量、處理變量、驅(qū)動(dòng)變量和前定變量存在缺失值的樣本，保留機(jī)制變量存在缺失值的樣本，因而基準(zhǔn)回歸分析和機(jī)制檢驗(yàn)的樣本量不一致。

（二）變量設(shè)置

1.結(jié)果變量

本文的結(jié)果變量為生活滿意度。對應(yīng)題項(xiàng)為“總體來看，您對自己的生活是否感到滿意”，一點(diǎn)也不滿意=1，不太滿意=2，比較滿意=3，非常滿意=4，極其滿意=5。

2.驅(qū)動(dòng)變量

本文的驅(qū)動(dòng)變量為年齡。根據(jù)樣本的出生年月和受訪年月進(jìn)行設(shè)置，精確到季度水平。

3.處理變量

本文的處理變量為社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。由于新農(nóng)保在2014 年與城居保合并為城鄉(xiāng)居保，本文將在2011—2013 年領(lǐng)取新農(nóng)保和在2015—2018 年領(lǐng)取新農(nóng)保或城鄉(xiāng)居保的樣本視為領(lǐng)取社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，賦值為1，反之賦值為0。

4.前定變量

是否加入控制變量不會明顯改變RDD 估計(jì)結(jié)果，但若控制內(nèi)生變量則會引起估計(jì)偏差。因此，本文控制了性別、婚姻狀況、學(xué)歷、醫(yī)療保險(xiǎn)、家庭規(guī)模、子女?dāng)?shù)量和居住安排等前定變量。

5.機(jī)制變量

本文的機(jī)制變量包括健康狀況、收入水平、收入相對剝奪和社會參與。健康狀況包括自評健康、日常生活活動(dòng)能力、慢性病數(shù)量和抑郁情緒；收入水平以樣本的個(gè)人年收入進(jìn)行衡量，為緩解異方差問題和通貨膨脹影響，本文對其進(jìn)行對數(shù)變換并使用以2010 年為基期的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)進(jìn)行平減；由于本文對收入進(jìn)行對數(shù)處理，故使用個(gè)人年收入的Podder 指數(shù)衡量收入相對剝奪；社會參與以樣本參與“串門、跟朋友交往”“打麻將、下棋、打牌、去社區(qū)活動(dòng)室”等活動(dòng)的平均頻率進(jìn)行衡量①受篇幅限制，描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果未列出，讀者如有興趣可聯(lián)系編輯部索取。。

（三）識別策略

在估計(jì)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)對農(nóng)村老年殘疾人生活滿意度的影響時(shí)會受到遺漏變量偏誤和雙向因果偏誤的影響。為緩解上述內(nèi)生性問題，本文使用RDD 進(jìn)行實(shí)證分析。

RDD 的原理是利用外生規(guī)則，使得存在一個(gè)驅(qū)動(dòng)變量，當(dāng)該變量大于某一閾值（即斷點(diǎn)）時(shí)，個(gè)體接受處理的概率會出現(xiàn)非連續(xù)變化。若個(gè)體無法完全操縱驅(qū)動(dòng)變量，則可利用上述規(guī)則在一個(gè)小范圍（即帶寬）內(nèi)構(gòu)造“局部隨機(jī)實(shí)驗(yàn)”，識別處理變量對結(jié)果變量的因果效應(yīng)。政策文件規(guī)定，參保者可在年滿60 歲后領(lǐng)取養(yǎng)老金，從而提供了一個(gè)年齡斷點(diǎn)，使得個(gè)體領(lǐng)取養(yǎng)老金的概率會在60 歲時(shí)產(chǎn)生非連續(xù)變化。然而，受到地方政府政策執(zhí)行的差異，年滿60歲的參保者不一定會領(lǐng)取養(yǎng)老金，而不滿60 歲的參保者也有可能領(lǐng)取到養(yǎng)老金，符合模糊斷點(diǎn)回歸設(shè)計(jì)（FRD）的特點(diǎn)。據(jù)此，本文構(gòu)建如下FRD 模型估計(jì)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)對農(nóng)村老年殘疾人生活滿意度的影響：

其中，式（1）為簡約式模型，式（2）和式（3）為兩階段回歸模型。為生活滿意度，為分組變量，即是否年滿60 歲，為社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，為第一階段回歸的擬合值，是關(guān)于年齡和分組變量的多項(xiàng)式函數(shù)，為前定變量，、和為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

FRD 模型可以使用兩階段最小二乘法的參數(shù)方法和局部線性回歸的非參數(shù)方法進(jìn)行擬合。參數(shù)方法的帶寬選取帶有主觀性，估計(jì)的有效性對多項(xiàng)式函數(shù)形式較為敏感。非參數(shù)方法使用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的方式計(jì)算最優(yōu)帶寬，利用核函數(shù)對最優(yōu)帶寬內(nèi)的樣本進(jìn)行加權(quán)，使用驅(qū)動(dòng)變量的1 次項(xiàng)及其與分組變量的交互項(xiàng)進(jìn)行線性擬合，具有較好的簡潔性、準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性。據(jù)此，本文在基準(zhǔn)回歸中使用最小化覆蓋誤差率（CER）最優(yōu)帶寬和三角核函數(shù)進(jìn)行非參數(shù)估計(jì)，在穩(wěn)健性檢驗(yàn)中展示參數(shù)估計(jì)結(jié)果以及更換帶寬和核函數(shù)的非參數(shù)估計(jì)結(jié)果。

五、實(shí)證結(jié)果與分析

（一）有效性檢驗(yàn)

RDD 識別有效性的前提是樣本不能完全操縱驅(qū)動(dòng)變量。若樣本知道處理狀態(tài)的分配規(guī)則并對驅(qū)動(dòng)變量進(jìn)行操縱，則會導(dǎo)致RDD 識別無效。據(jù)此，本文使用以下兩種方法進(jìn)行有效性檢驗(yàn)。

其一是檢驗(yàn)驅(qū)動(dòng)變量在斷點(diǎn)前后的連續(xù)性。該方法的原理是：若樣本無法完全操縱驅(qū)動(dòng)變量，則斷點(diǎn)前后的樣本數(shù)量應(yīng)當(dāng)大致相等。本文通過檢驗(yàn)斷點(diǎn)兩側(cè)驅(qū)動(dòng)變量密度函數(shù)的連續(xù)性進(jìn)行操縱性檢驗(yàn)。結(jié)果顯示，T 值為0.642，p 值為0.521，無法拒絕年齡密度函數(shù)在斷點(diǎn)兩側(cè)連續(xù)的原假設(shè)，說明驅(qū)動(dòng)變量在斷點(diǎn)前后具有連續(xù)性。

其二是檢驗(yàn)前定變量在斷點(diǎn)前后的連續(xù)性。該方法的原理是：若樣本不能精確操縱驅(qū)動(dòng)變量，則驅(qū)動(dòng)變量取值相近的樣本在可觀測特征上不應(yīng)存在顯著差異。本文以前定變量作為被解釋變量，在各自的最優(yōu)帶寬下建立簡約式模型進(jìn)行回歸分析，檢驗(yàn)前定變量在斷點(diǎn)處的連續(xù)性。結(jié)果顯示，年滿60 歲對所有前定變量均不存在顯著影響①受篇幅限制，有效性檢驗(yàn)結(jié)果未列出，讀者如有興趣可聯(lián)系編輯部索取。，說明前定變量在斷點(diǎn)前后均不存在系統(tǒng)性差異，為后文RDD 估計(jì)結(jié)果的有效性提供了證據(jù)。

（二）圖形分析

圖1 顯示，樣本領(lǐng)取社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的概率在60 歲處存在明顯的向上躍遷，大約提高了30%；同時(shí)，未滿60 歲者領(lǐng)取養(yǎng)老金的概率并不完全等于0，年滿60 歲者領(lǐng)取養(yǎng)老金的概率也并不完全等于1，說明并非全部樣本均是政策規(guī)定的依從者，建立FRD 模型進(jìn)行回歸分析是合理的。

圖1 處理變量的圖形分析

圖2 顯示，樣本的生活滿意度在60 歲處同樣存在明顯的向上躍遷，大約提高了0.2個(gè)單位。因此，處理變量和結(jié)果變量在斷點(diǎn)處均存在非連續(xù)變化，即領(lǐng)取養(yǎng)老金可能影響生活滿意度。

圖2 結(jié)果變量的圖形分析

（三）基準(zhǔn)回歸分析

表1 為基準(zhǔn)回歸分析結(jié)果。由于是否加入前定變量對核心解釋變量的回歸系數(shù)大小和顯著性影響較小，本文基于全模型結(jié)果進(jìn)行解釋。第（2）列顯示，年滿60 歲顯著正向影響生活滿意度，符合領(lǐng)取資質(zhì)使生活滿意度提高了0.191 個(gè)單位。第（4）列顯示，年滿60 歲顯著正向影響領(lǐng)取社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的概率，符合領(lǐng)取資質(zhì)使領(lǐng)取養(yǎng)老金的概率提高了26.3%。第（6）列顯示，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)顯著正向影響生活滿意度，領(lǐng)取養(yǎng)老金使生活滿意度提高了0.737 個(gè)單位，假設(shè)H1 成立。

表1 基準(zhǔn)回歸分析

（四）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為驗(yàn)證結(jié)果的穩(wěn)健性，本文進(jìn)行以下穩(wěn)健性檢驗(yàn)。（1）更換帶寬：使用最小化均方誤差（MSE）、斷點(diǎn)兩側(cè)不相等的CER（CERTWO）和MSE（MSETWO）最優(yōu)帶寬進(jìn)行回歸；（2）改變核函數(shù)：使用均勻核函數(shù)和伊潘涅切科夫核函數(shù)進(jìn)行回歸；（3）參數(shù)方法：由于CER、MSE、CERTWO 和MSETWO 最優(yōu)帶寬介于2—6 歲，使用2—6 歲的整數(shù)帶寬進(jìn)行參數(shù)估計(jì)；（4）使用連續(xù)處理變量：將養(yǎng)老金數(shù)額作為處理變量，根據(jù)結(jié)果變量和處理變量在斷點(diǎn)處的平均變化，使用局部沃爾德比率估計(jì)處理效應(yīng)；（5）安慰劑檢驗(yàn)：將斷點(diǎn)設(shè)定為55—65 歲的整數(shù)年齡（不含60 歲），若處理效應(yīng)在偽斷點(diǎn)處仍然顯著，則說明RDD 無效，反之說明基準(zhǔn)回歸結(jié)果具有穩(wěn)健性。穩(wěn)健性檢驗(yàn)（1）—（4）的處理效應(yīng)均顯著為正，穩(wěn)健性檢驗(yàn)（5）的處理效應(yīng)在偽斷點(diǎn)處均不顯著①受篇幅限制，穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果未列出，讀者如有興趣可聯(lián)系編輯部索取。，說明基準(zhǔn)回歸結(jié)果具有較高的穩(wěn)健性。

六、進(jìn)一步分析

（一）機(jī)制檢驗(yàn)

本文在各自的最優(yōu)帶寬下估計(jì)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)對機(jī)制變量的影響，檢驗(yàn)健康效應(yīng)、絕對收入效應(yīng)、相對收入效應(yīng)和社會參與效應(yīng)是否成立，結(jié)果見表2。

表2 機(jī)制檢驗(yàn)

Panel A 顯示，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)不會顯著影響自評健康、日常生活活動(dòng)能力、慢性病數(shù)量和抑郁情緒。可能的解釋是，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障水平相對較低，領(lǐng)取養(yǎng)老金僅能夠滿足個(gè)體的基本健康需求（張郁楊、袁微，2022）。由于農(nóng)村老年殘疾人通常需要更加專業(yè)化的醫(yī)療康復(fù)服務(wù)，僅靠社會養(yǎng)老保險(xiǎn)不能充分滿足其健康需求，難以有效改善其健康狀況。

Panel B 顯示，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)顯著正向影響個(gè)人年收入，領(lǐng)取養(yǎng)老金使個(gè)人年收入提高了397.7%。需要說明的是，由于農(nóng)村老年殘疾人的就業(yè)質(zhì)量較低，大量樣本的個(gè)人年收入接近于0，而且本文對收入進(jìn)行了對數(shù)變換，使得領(lǐng)取養(yǎng)老金帶來的收入增長將體現(xiàn)為比例的極大增加（張川川等，2015）。因此，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠產(chǎn)生顯著的絕對收入效應(yīng)，從而提高生活滿意度。

Panel C 顯示，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)顯著負(fù)向影響收入相對剝奪，領(lǐng)取養(yǎng)老金使收入相對剝奪降低了2.000 個(gè)單位。由此可見，雖然農(nóng)村老年殘疾人面臨的多重劣勢會使其落入初次分配的不利一端，但公共財(cái)政對社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的“出口補(bǔ)貼”和對個(gè)人賬戶繳費(fèi)的“入口補(bǔ)貼”將產(chǎn)生顯著的再分配效應(yīng)，優(yōu)化收入分配格局，減少收入相對剝奪，從而轉(zhuǎn)化為顯著的相對收入效應(yīng)，提高生活滿意度。

Panel D 顯示，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)不會顯著影響社會參與。原因可能在于，農(nóng)村老年殘疾人參與社會活動(dòng)所需的資源不僅包括經(jīng)濟(jì)收入，也涵蓋健康狀況和家庭支持，根據(jù)權(quán)變資源基礎(chǔ)應(yīng)對理論，只有特定類型的資源才能夠促進(jìn)社會適應(yīng)（Kulik，2019）。對于嚴(yán)重失能失智的農(nóng)村老年殘疾人而言，其自身的健康劣勢及其家庭成員的照料負(fù)擔(dān)會限制其社會參與，僅依靠養(yǎng)老金收入無法緩解上述不利因素，難以促進(jìn)社會參與；而失能失智程度較輕者通常會從事有酬勞動(dòng)，較低數(shù)額的養(yǎng)老金不足以擠出其勞動(dòng)供給，難以提升社會參與動(dòng)機(jī)。因此，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)無法產(chǎn)生社會參與效應(yīng)來提高生活滿意度。

因此，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)主要通過絕對收入效應(yīng)和相對收入效應(yīng)提高農(nóng)村老年殘疾人的生活滿意度，假設(shè)H2 部分成立。

（二）異質(zhì)性分析

農(nóng)村老年殘疾人作為一個(gè)非均質(zhì)的群體，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)對于不同群體的生活滿意度可能產(chǎn)生處理效應(yīng)異質(zhì)性。據(jù)此，本文基于性別、學(xué)歷和居住安排劃分出不同的子樣本，使用分樣本回歸方法進(jìn)行異質(zhì)性分析，結(jié)果見表3。Panel A 顯示，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)顯著正向影響男性的生活滿意度，但不會顯著影響女性的生活滿意度。可能的原因是，農(nóng)村老年殘疾女性的受教育程度較低，更有可能受到傳統(tǒng)性別角色規(guī)范的約束，進(jìn)而降低其家庭決策力，獲得養(yǎng)老金無法有效提升其家庭地位和議價(jià)能力，難以利用這筆收入滿足自身消費(fèi)需求。因此，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)更有利于提升農(nóng)村老年殘疾男性的生活滿意度。

表3 異質(zhì)性分析

Panel B 顯示，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)顯著正向影響初中及以上學(xué)歷者的生活滿意度，但不會顯著影響小學(xué)及以下學(xué)歷者的生活滿意度。原因可能在于：第一，教育是社會經(jīng)濟(jì)地位的重要指標(biāo)，學(xué)歷較高者的收入水平相對較高，更有可能選擇較高的繳費(fèi)檔次，從而獲得更多的養(yǎng)老金給付和更高水平的主觀福利；第二，教育與政治練達(dá)程度有關(guān)，學(xué)歷較高者能夠理解社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策設(shè)計(jì)及其運(yùn)行方式，進(jìn)而形成積極選擇，提高個(gè)體效用水平；第三，教育能夠提高認(rèn)知能力，學(xué)歷較高者能夠有效利用養(yǎng)老金收入（張郁楊、袁微，2022），從而產(chǎn)生更高的生活滿意度。因此，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)更有利于提升初中及以上學(xué)歷的農(nóng)村老年殘疾人的生活滿意度。

Panel C 顯示，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)顯著正向影響不與子女同住者的生活滿意度，但不會顯著影響與子女同住者的生活滿意度。原因可能在于，日益頻繁的城鄉(xiāng)人口流動(dòng)對農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式構(gòu)成了嚴(yán)重沖擊，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)提供的正式社會支持能夠在一定程度上替代原本由子女提供的非正式社會支持，從而彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老功能缺失，提高生活滿意度。因此，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)更有利于提升不與子女同住的農(nóng)村老年殘疾人的生活滿意度。

（三）邊際閾值處理效應(yīng)

受健康狀況和勞動(dòng)能力限制，殘疾人退出勞動(dòng)力市場的時(shí)間通常早于社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的領(lǐng)取年齡，使得殘疾人的收入水平會在中老年階段出現(xiàn)明顯下滑，進(jìn)而影響其生活質(zhì)量（李懂文等，2021）。那么，若規(guī)定的養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡適當(dāng)提前，其政策效果能否進(jìn)一步提升？本文通過估計(jì)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的邊際閾值處理效應(yīng)（MTTE）探索這一問題，結(jié)果見表4。MTTE是指斷點(diǎn)閾值的變化所引起的處理效應(yīng)邊際變化。本文的MTTE 反映了當(dāng)規(guī)定的養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡改變時(shí)，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策效果的變化情況。Panel A 顯示，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)對生活滿意度的MTTE 顯著為負(fù)，說明提高領(lǐng)取年齡會削弱養(yǎng)老金對生活滿意度的正向影響，反之亦然。因此，若農(nóng)村老年殘疾人能夠提前領(lǐng)取養(yǎng)老金，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)對其生活滿意度的促進(jìn)作用將進(jìn)一步提升。

表4 邊際閾值處理效應(yīng)

為明確上述結(jié)果的生成機(jī)制，本文進(jìn)一步估計(jì)了社會養(yǎng)老保險(xiǎn)對機(jī)制變量的MTTE。Panel B 顯示，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)對抑郁情緒的MTTE 顯著為正，對其他健康指標(biāo)的MTTE 不顯著，說明提高領(lǐng)取年齡會使養(yǎng)老金對抑郁情緒產(chǎn)生正向影響，但對其他健康指標(biāo)的影響不變，反之亦然。因此，若農(nóng)村老年殘疾人能夠提前領(lǐng)取養(yǎng)老金，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)將顯著減少其抑郁情緒。根據(jù)Grossman 健康需求模型，一方面，健康的折舊率和影子價(jià)格會隨著年齡的降低而逐漸減少，進(jìn)而減輕健康投資的成本，增加健康需求；另一方面，在年齡較低時(shí)進(jìn)行健康投資將增加投資回報(bào)期，進(jìn)而提高健康收益，擴(kuò)大健康需求（張郁楊、袁微，2022）。同時(shí)，考慮到年齡的略微變化不會顯著改變農(nóng)村老年殘疾人進(jìn)行身體健康投資的成本和收益，因此，提前領(lǐng)取養(yǎng)老金更有助于改善其心理健康。

Panel C 顯示，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)對個(gè)人年收入的MTTE 顯著為負(fù)，說明提高領(lǐng)取年齡會削弱養(yǎng)老金對個(gè)人年收入的正向影響，反之亦然。因此，若農(nóng)村老年殘疾人能夠提前領(lǐng)取養(yǎng)老金，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)將進(jìn)一步提高其個(gè)人年收入。由于殘疾人在55—60 歲面臨收入缺口（李懂文等，2021），提前領(lǐng)取養(yǎng)老金能夠及早發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)保障功能，進(jìn)而擴(kuò)大絕對收入效應(yīng)。

Panel D 顯示，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)對收入相對剝奪的MTTE 顯著為正，說明提高領(lǐng)取年齡會削弱養(yǎng)老金對收入相對剝奪的緩解作用，反之亦然。因此，若農(nóng)村老年殘疾人能夠提前領(lǐng)取養(yǎng)老金，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)將進(jìn)一步緩解其面臨的收入相對剝奪。由于農(nóng)村殘疾人的收入會在中老年期間開始下滑，這會擴(kuò)大其與參照群體的收入差距（李懂文等，2021），提前領(lǐng)取養(yǎng)老金將盡早發(fā)揮其再分配功能，進(jìn)而增強(qiáng)相對收入效應(yīng)。

Panel E 顯示，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)對社會參與的MTTE 不顯著，說明提高領(lǐng)取年齡不會改變養(yǎng)老金對社會參與的影響。原因可能在于，養(yǎng)老金收入這一資源既不足以緩解重度殘疾人的健康劣勢及其家庭成員的照料負(fù)擔(dān)，也難以有效提升中度和輕度殘疾人的社會參與意愿，因此，提前領(lǐng)取養(yǎng)老金亦無法促進(jìn)農(nóng)村老年殘疾人的社會參與。

七、結(jié)論與政策建議

本文基于2011—2018 年中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)，使用斷點(diǎn)回歸設(shè)計(jì)實(shí)證分析社會養(yǎng)老保險(xiǎn)對農(nóng)村老年殘疾人生活滿意度的影響和作用機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)：（1）領(lǐng)取社會養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠提高農(nóng)村老年殘疾人的生活滿意度；（2）社會養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠產(chǎn)生絕對收入效應(yīng)和相對收入效應(yīng)，提高農(nóng)村老年殘疾人的收入水平，緩解收入相對剝奪，進(jìn)而提高生活滿意度；（3）社會養(yǎng)老保險(xiǎn)更有利于提升男性、初中及以上學(xué)歷和不與子女同住者的生活滿意度；（4）提前領(lǐng)取社會養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠進(jìn)一步提高農(nóng)村老年殘疾人的收入水平，緩解收入相對剝奪，減少抑郁情緒，進(jìn)而促進(jìn)生活滿意度。

基于上述發(fā)現(xiàn)，為提升農(nóng)村老年殘疾人的生活滿意度，應(yīng)當(dāng)從擴(kuò)面、提標(biāo)和增效三個(gè)角度完善現(xiàn)有的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

第一，擴(kuò)面是指有序擴(kuò)大社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老年殘疾人普遍參保，及時(shí)發(fā)放養(yǎng)老金待遇，有助于提高其生活滿意度。因此，國家應(yīng)貫徹社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的自愿參保原則，利用流程簡化、信息披露和社會規(guī)范等非強(qiáng)制性的“助推”機(jī)制影響農(nóng)村老年殘疾人及其家庭成員的決策過程，提高參保意愿。同時(shí)，國家應(yīng)適當(dāng)降低農(nóng)村老年殘疾人領(lǐng)取養(yǎng)老金的規(guī)定年齡，提前發(fā)揮其政策效果。另外，基層政府應(yīng)規(guī)范政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)足量發(fā)放養(yǎng)老金待遇，減少錯(cuò)領(lǐng)和漏領(lǐng)現(xiàn)象，充分發(fā)揮其主觀福利效應(yīng)。

第二，提標(biāo)是指適度提升社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇水平。絕對收入效應(yīng)和相對收入效應(yīng)是社會養(yǎng)老保險(xiǎn)促進(jìn)農(nóng)村老年殘疾人生活滿意度的關(guān)鍵機(jī)制，上述機(jī)制與其待遇水平密切相關(guān)。因此，國家應(yīng)完善社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長和居民消費(fèi)水平相應(yīng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，保障晚年經(jīng)濟(jì)安全。地方政府應(yīng)提高殘疾人參保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增加“入口補(bǔ)貼”額度，強(qiáng)化政策的再分配功能。社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)拓寬基金運(yùn)營渠道，提高個(gè)人賬戶收益，增強(qiáng)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，提升農(nóng)村老年殘疾人的生活滿意度。

第三，增效是指全面增強(qiáng)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)對于不同群體的政策效能。社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的主觀福利效應(yīng)主要惠及男性、初中及以上學(xué)歷和不與子女同住者，說明該政策雖然有助于彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老功能的不足，但對于女性和受教育水平較低者等弱勢群體的保障功能仍然有限。因此，政府既應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)性別角色觀念轉(zhuǎn)型，提升女性的財(cái)務(wù)自主權(quán)，鼓勵(lì)其利用養(yǎng)老金優(yōu)先滿足自身消費(fèi)需求；又應(yīng)實(shí)現(xiàn)政策推廣工作的精細(xì)化，使用易于理解的方式講解參保條件、繳費(fèi)檔次和待遇標(biāo)準(zhǔn)等民眾最為關(guān)心的內(nèi)容，改善文化程度較低者的政策意識，優(yōu)化其參保決策，增強(qiáng)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策效能。