河南省信陽市鄉村旅游高質量發展策略研究

魏宇忱,羅偉

(武漢輕工大學 管理學院,湖北 武漢 430023)

近年來,隨著國內鄉村旅游的蓬勃發展,信陽市把建設美麗鄉村和發展鄉村旅游視為推進扶貧攻堅工作的重要舉措。在建設美麗鄉村的過程中,信陽市以“保護青山綠水,促進產業發展”為指導思想,因地制宜,分類實施。累計投資超過28億元,興建了眾多環境優美、生活舒適的美麗鄉村和具有地方特色的傳統文化村。

目前,鄉村旅游備受學者關注。相關研究主要集中在以下幾個方面:一是以鄉村振興為導向的鄉村旅游高質量發展研究;二是鄉村振興背景下鄉村旅游可持續發展的研究;三是鄉村旅游發展現狀、存在的問題及對策;四是以鄉村旅游為主導,發展特色文化產業的研究[1-5]。總體來看,相關研究多采用定性分析的方法,以省會城市為研究對象,空間格局定量分析及高質量發展定性分析的綜合研究有待進一步加強。因此,本文借助GIS技術分析鄉村旅游示范村空間格局特征,同時基于SWOT模型分析高質量發展的優勢、劣勢、機遇和挑戰,在此基礎上提出河南省信陽市鄉村旅游高質量發展策略。通過本研究以期為信陽鄉村旅游高質量發展的實踐工作及政策制定提供借鑒,同時豐富鄉村旅游研究案例。

1 研究區與研究數據

1.1 研究區概況

信陽省位于河南省南部,地處鄂豫皖三省的交界處。地勢南高北低,崗川相間,是我國南北地理、氣候過渡帶和豫文化與楚文化的融合區。信陽市屬亞熱帶向暖溫帶過渡地區,四季分明,環境優美,氣候宜人。因此,人們贊譽信陽為“北國江南、江南北國”。

截至2022年,信陽市鄉村旅游示范村共計47個,中國美麗鄉村首批創建試點村4個,中國傳統村落名錄19個,3個鎮(村)被評為全國特色景觀旅游示范鎮(村),6個村被列為中國景觀村落,其中郝堂村榮獲中國最美休閑鄉村和中國人居環境范例獎。近年來信陽市積極響應國家政策,對鄉村旅游示范村的建設和支持力度不斷加大,探討鄉村旅游示范村空間格局與高質量發展策略具有一定的代表性。

1.2 數據來源與預處理

為提高研究的科學性、規范性和嚴謹性,本文廣泛搜集相關資料,準確把握信陽市鄉村旅游示范村發展現狀,為本文研究奠定堅實基礎。河南省信陽市鄉村旅游示范村分布如圖1所示。

1.2.1 網絡與基礎信息 數據通過河南省農業農村廳、河南省文化和旅游廳、信陽市農業農村局、百度地圖等網絡平臺獲取鄉村旅游示范村相關數據信息,并借助百度地圖確定經緯度坐標,然后對原始數據經過甄別整理后錄入數據庫,通過ArcGIS平臺對鄉村旅游示范村分布進行可視化處理。

1.2.2 文獻與統計資料 查閱大量鄉村振興、城鄉融合、鄉村旅游示范村規劃建設、信陽鄉村旅游等方面學術論文、學者觀點、研究報告等,準確掌握國家鄉村旅游示范村相關政策、國內外研究進展、省內外建設成功案例等,為后續提出信陽市鄉村旅游高質量發展策略奠定基礎。

1.2.3 實地調研與專家訪談 通過實地調研,厘清鄉村旅游示范村建設現狀以及高質量發展過程中存在困難和問題。發揮鄉村旅游示范村評審專家庫專家優勢,通過河南省鄉村旅游示范村建設進行核查,對項目建設運營主體以及相關行政部門、科研院校專家等開展深入訪談。

1.3 鄉村旅游示范村與鄉村旅游高質量發展的內在聯系

良好的生態環境、秀麗的自然風光、深厚的文化底蘊都是信陽市發展鄉村旅游得天獨厚的優勢,鄉村旅游示范村為示范引領帶動全域鄉村旅游的多層次、多業態、可持續的高質量發展起到了重要作用。近年來,信陽市結合鄉村振興戰略在全市開展鄉村旅游示范村創建工作,統籌謀劃,制定鄉村振興示范區建設標準,提出“十個有”創建要求,統籌各方政策資金,完善鄉村旅游基礎設施建設,健全鄉村旅游服務功能,通過政府引導、多方參與,集中力量、集中資源全力推進鄉村旅游示范村建設,推動鄉村旅游產業不斷發展壯大,加快大別山北麓全域旅游示范區的創建,為打造“美好生活看信陽”文旅品牌提供支持,讓鄉村旅游示范村成為推進信陽市鄉村旅游高質量發展的重要突破口。

2 研究方法

本研究基于信陽市鄉村旅游示范村發展實踐,運用 SWOT模型對信陽市鄉村旅游進行高質量發展策略分析,具體見表1。

通過網絡對鄉村旅游基礎信息數據進行調查,借助查閱鄉村振興、鄉村旅游相關文獻資料和對河南省信陽市的實地調研、專家訪談等方式對河南省信陽市鄉村旅游高質量發展的優勢(S)、劣勢(W)以及機遇(O)、威脅(T)進行系統的定性分析,并在此基礎上將優勢、劣勢、機會與威脅相結合,進行交叉分析,得出 SO,WO,ST,WT 策略。其中,SO策略是依靠內部優勢,利用外部機會以獲得加速增長;WO策略指利用外部機會彌補內部的劣勢;ST策略是利用內部優勢去規避外部威脅,從而獲得多元發展;WT策略是通過減少內部劣勢以規避外部的威脅,提高抵御風險的能力。通過全面系統的研究,分析找出信陽市鄉村旅游發展過程中的有利因素及不利因素,及時發現問題,調整發展思路,制定發展策略,獲取交叉對策及建議。

3 結果與分析

3.1 高質量發展SWOT分析

3.1.1 高質量發展優勢 第一,自然資源豐富,文化特色突出。信陽市位于鄂豫皖三省交界處,毗鄰大別山北麓及淮河上游,山水相襯,地理位置優越。借助得天獨厚的地理位置以及淮河生態的支持,建設濕地公園、發展山水景區等,部分村莊依山傍水,獅子口、李家溝、何家寨河等河流遍布全境。郝家沖村更是擁有18736畝省級重點公益林,森林覆蓋率達到90%以上。生態環境優美,觀賞價值高。信陽市鄉村旅游助力當地茶文化的宣傳推廣,通過舉辦“茶葉節”使信陽毛尖茶享譽全國。各地游客前來參觀信陽的茶園山莊,親自參與到采茶、品茶、體驗茶文化的過程中,獲取獨一無二的茶文化體驗。信陽紅色文化底蘊深厚,擁有多個紅色教育基地和豐厚的紅色文化遺產,可以大力建設紅色旅游特色小鎮。第二,交通條件完備,區位優勢顯現。信陽市內鐵路與高速公路建設完善,國家鐵路包括京廣、京九、寧西;高速有滬陜、京港澳、大廣,且與相鄰省份的省會城市距離較近。信陽距離鄭州超300公里,距離武漢約210公里,向東距離合肥約340公里,向西距離西安約610公里,輻射人口約4.5億人。信陽是幾大省會城市之間的區域性中心城市,具有巨大的發展潛力,在方便乘客多地旅游的同時,擴大潛在游客范圍,吸引周邊城市旅客,鄉村的可進入性得到提升。此外,信陽開發多條特色鄉村旅游線路,最大程度上方便旅客出游出行。

3.1.2 高質量發展劣勢 第一,服務體系滯后,專業人才匱乏。信陽市鄉村旅游系統和模式較為傳統,公共基礎設施如公共廁所、停車場、住宿等建設不完善,且由于鄉村旅游的景點多設在鄉村鄉鎮內,住宿多為農家樂、農家院等,服務管理以及服務檔次都亟待提升。根據統計顯示,全市共有2574個行政村,其中實施生活垃圾集中處理的村莊為935個,占所有村級單位的36.6%;實施生活污水集中處理的村莊為185個,占全部村級單位的7.2%;信陽改廁比例不高,這些都影響了游客的旅游體驗,降低了游客的重游率。信陽市從事鄉村旅游的經營主體多為個體經營戶,缺乏專業旅游人才進行指導,旅游發展體系不成熟,且在如今智慧旅游興起之時未趕上時代步伐。第二,旅游模式單一,產品特色缺乏。目前信陽市的鄉村旅游發展主要依托于當地的自然生態環境、鄉村原本的生產經營活動、歷史文化紀念館等,并未對當地的鄉村文化獨特內涵進行進一步挖掘和探索,在浪費當地特色旅游資源的同時也導致信陽市多數鄉村旅游可替代性增強,能讓游客真正能感受到風土人情以及鄉村特色的旅游項目較少,造成鄉村文化價值的嚴重浪費。此外,在旅游產品的開發上缺乏創新,多為農產品等,沒有具有鄉村特色的文創產品,從而導致鄉村旅游的經濟效益降低。

3.1.3 高質量發展機會 第一,鄉村振興戰略提出,政府政策應大力扶持[6]。習近平總書記在黨的二十大召開之后,對鄉村振興提出了新的要求和期許。“產業振興”位于“五大振興”之首,鄉村旅游業將是產業振興的重點項目之一。河南省“十三五”期間有1065個村莊被列為全國鄉村旅游扶貧重點村,其中包括信陽市的139個行政村。由此可見,鄉村振興的戰略和理念給予信陽市鄉村旅游業發展以一定的支持。除此以外,信陽市政府為了響應國家鄉村振興戰略提出許多有利于鄉村旅游發展的政策,在全市范圍內開展鄉村旅游示范村創建工作,目標為利用三年時間,打造100個宜居、宜業、宜游的鄉村旅游示范村。第二,鄉村旅游市場廣闊,未來發展前景良好。目前城市人口的生活、工作壓力增大,對恬靜舒適的鄉村生活越來越向往,且對于鄉村旅游的需求量越來越大。而信陽市恰好能夠提供遠離鬧市、具有濃厚農家風情的鄉村旅游景區。由于信陽市鄉村景區知名度不高,節假日中游客密度不大,解決了旅游高峰期擁擠的問題。同時,在新型城鎮化建設不斷推進的過程中,一大批鄉村旅游先行者帶動鄉村旅游熱潮,而信陽市位于皖江城市帶、武漢經濟圈與中原經濟區核心區的交匯處,新型城鎮化為信陽市發展鄉村旅游提供了潛在的異地客源市場,在未來有望依靠宣傳等手段提升鄉村旅游熱度。

3.1.4 高質量發展挑戰 第一,青壯年群體脫離鄉村旅游發展,鄉村旅游高質量發展缺乏資金投入。隨信陽市鄉村旅游產業的興起和發展,對青年人的需求增多。但隨著城鎮化快速推進,青壯年勞動力大量向城市地區轉移,相關的鄉村旅游專業人才也會隨之流失,從而減緩當地的鄉村旅游發展。除此之外,信陽市部分鄉村地區經濟發展落后,經濟發展水平低下,對鄉村旅游產業的資金投入較少,對其發展產生制約。第二,同類型旅游競爭激烈,區域競爭力較弱。信陽市的周邊城市,如南陽、駐馬店等城市擁有著同等豐富的鄉村旅游資源,且兩地的鄉村旅游特色突出,較信陽市鄉村景點更為著名。信陽市的多數鄉村景區缺乏自身的鄉村特色,千篇一律的生態景色居多,鄉村文化內涵也未被完全開發挖掘,從而使得多地鄉村旅游產品同質化和雷同化現象嚴重。鄉村景區自身特色不突出,各種旅游體驗或旅游產品容易被替代,導致信陽市鄉村旅游競爭力下降。

3.2 高質量發展策略

3.2.1 SO發展型戰略 第一,響應國家戰略號召,因地制宜發展自身文化特色[7]。在鄉村振興戰略實施背景下,信陽市各大鄉村旅游景區應當積極響應國家號召,依托國家政策優勢,將當地深厚的紅色文化底蘊以及傳統茶文化特色發揚光大,完善鄉村旅游產業建設。結合當地豐富的自然生態資源,加強山水資源的保護建設以及開發,如神農泉、白龍潭等;將農業與旅游業深層次結合,創辦特色茶文化體驗游;利用農協會舊址、各大紅色教育基地以及歷史文化館,講述當地特色文化歷史。第二,利用區位優勢,開拓鄉村旅游市場[8]。信陽市處于全國交通樞紐的位置,聯系多省省會以及多個經濟圈中心,這是拓寬鄉村旅游市場的核心關鍵所在。旅游市場的開拓應當從相鄰城市著手,進而擴大到周邊城市,從而在全國范圍內產生影響,起到輻射帶動作用。將宣傳工作下放到位,打造精品輻射型旅游線路,如以茶文化為主題或以紅色教育為主題,利用當地交通網完善的優勢,形成鄉村旅游特色圈,更大范圍地吸引游客前往。

3.2.2 WO發展型戰略 第一,結合鄉村振興政策,引入鄉村旅游專業人才。2021年2月23日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加快推進鄉村人才振興的意見》。在提出鄉村振興政策之后,鄉村產業發展對人才的需求量大大增多,信陽市鄉村旅游產業的發展更需要相關人才進行專業指導和專業引領。在人才引入方面要加大人才優惠政策,改革傳統人才觀念,吸引外來青年人加入信陽鄉村旅游發展建設。在培養教育方面,應當完善鄉村人才培養管理使用機制,響應鄉村人才振興戰略,從培養機制、培養模式、培養路徑、培養創新多條路徑進行切入,重視人才的開發利用[9]。第二,吸納借鑒特色模式,創新鄉村旅游產品。信陽市被譽為山水茶都、“毛尖之都”,茶企業公司繁多。可采用“企業鄉村雙聯合”模式,打造鄉村特色產品,提高鄉村旅游經濟效益。應當充分挖掘當地風俗文化、習俗民俗、飲食起居等,研發相應特色文創產品,如瓦兒糕和潢川甲魚等傳統飲食風俗、商城民歌與火綾子等傳統表演藝術形式等。將深刻的民族內涵融入到特色鄉村旅游中,創新鄉村旅游模式,提升鄉村旅游的質量。

3.2.3 ST多元型戰略 第一,增大于周邊地區的影響力,引入企業政府投資支持。信陽市為周邊地區的交通樞紐,是各大交通鐵路公路網絡的中心,從而聯系了周邊地區,增多了青年勞動力來源。政府可以適當采取推出人才優惠政策、提高工薪待遇、提供生活便利等措施,對減少青年人的生活壓力起到一定作用,從而減少青年人員流向城市的數量[10]。信陽同樣應當注重對兒童少年的“愛鄉助鄉”主題教育,喚醒其內心深處的家鄉情懷,引發其對家鄉發展的思考。此外,政府需更加重視信陽市鄉村旅游發展的資金投入,引導社會資金、銀行等金融機構加大信貸等投資。在較偏僻、知名度較低的鄉村景區,可選擇與知名企業進行合作,引入企業投資,推廣企業產品,推行“企業+鄉村”雙向發展。第二,開發新型旅游項目,打破“千地一面”局面。基于信陽市本地豐厚的民族文化底蘊以及獨特的山水文化資源,嘗試發展開設與傳統鄉村旅游項目形成鮮明對比的新型鄉村旅游項目。可依托山水資源或文化特色開展主題民宿建設[11],使游客從“衣、食、住、行”等生活中的各個方面感受到信陽獨特的鄉村文化特色;可以針對不同年齡段的游客開設滿足不同年齡段人群需求的旅游項目,充分發揮當地風土人情優勢[12];應當注重自身鄉村旅游品牌的創建,結合茶文化、宗教文化、民俗傳說等設計獨一無二的文創周邊產品,構建新型銷售思路。

3.2.4 WT防御型戰略 第一,提升服務管理規范,科學管理資金配比。信陽市鄉村旅游管理部門可以適當組織針對當地鄉村旅游部門相關人員的服務培訓,提高人員服務素質,引進“智慧服務”理念。創建“游客信箱”,根據游客提出的相關建議進行改善,定期整理問題,提出應對方案[13]。在現有資金的基礎上,合理分配資金,規劃各個發展方向的資金投入,實現利益最大化。根據淡旺季或每季度的經營情況劃分一定百分比的資金投入到新一輪鄉村旅游發展規劃項目中,清晰規劃主要和次要發展項目,實現循環發展[14]。第二,強化宣傳推廣,突出原有鄉村旅游特色。信陽市政府或其他鄉村旅游組織機構可通過“智慧推廣”方式,利用好自媒體平臺擴大鄉村旅游特色影響力。通過短視頻、微博KOI等媒體渠道,發布有關當地特色民風民俗、傳統文化、飲食起居的特色視頻或圖片,開發潛在客流,建設更具知名度鄉村旅游品牌。同樣也可以通過線上的方式開展特色線上信陽鄉村旅游體驗活動,從全新的視角對茶山、陸羽井等傳統鄉村旅游景點進行推廣傳播,增加其網絡熱度,逐漸建立鄉村旅游品牌聲譽。