論如何加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理

王體偉

漢中市南鄭區(qū)建設(shè)工程服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)督中心 陜西 漢中 723100

1 建設(shè)工程質(zhì)量管理和安全建設(shè)存在的必要性和原因

建設(shè)工程質(zhì)量管理和安全建設(shè)對(duì)于任何項(xiàng)目都具有重要性和必要性。質(zhì)量管理確保工程項(xiàng)目按照既定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，以提供安全可靠的建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施。安全建設(shè)則關(guān)乎工人和公眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)確保工程過程中的風(fēng)險(xiǎn)最小化。首先，項(xiàng)目施工中，通過嚴(yán)格控制和管理施工過程中的質(zhì)量，可以預(yù)防和減少建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施的缺陷和故障，延長(zhǎng)其使用壽命，并減少后續(xù)的維修和更換成本。合格的質(zhì)量管理還有助于提高建筑物的功能性和舒適性，滿足用戶的需求和期望，增加項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。其次，建設(shè)工程涉及復(fù)雜的施工過程和大量的機(jī)械設(shè)備，存在高空墜落、電擊、火災(zāi)等各種潛在風(fēng)險(xiǎn)。通過制定和執(zhí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，可以降低工傷事故和災(zāi)害事件的發(fā)生概率，最大限度地保護(hù)工人和公眾的安全。此外，安全建設(shè)還能減少財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)項(xiàng)目投資者和利益相關(guān)方的利益[1]。另外，優(yōu)秀的質(zhì)量管理和安全建設(shè)不僅可以贏得客戶和用戶的信任，還能吸引更多的投資和合作機(jī)會(huì)。一方面，高質(zhì)量的建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施能夠提高城市的形象和品質(zhì)，增加居民的滿意度和幸福感。另一方面，注重安全的建設(shè)工程能夠吸引更多的投資者和合作伙伴，為項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展提供支持。

2 建設(shè)工程質(zhì)量安全存在的問題

2.1 對(duì)于安全的重要性認(rèn)識(shí)不足

在建設(shè)工程領(lǐng)域，一些企業(yè)和從業(yè)人員存在著安全意識(shí)不足的問題。他們對(duì)于安全事故潛在的風(fēng)險(xiǎn)和危害可能沒有充分的認(rèn)識(shí)，對(duì)保障安全工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)知。這種情況往往源于缺乏全面的安全教育和培訓(xùn)，導(dǎo)致從業(yè)人員對(duì)安全知識(shí)和意識(shí)的了解不夠充分。為了追求工程進(jìn)度和降低成本，他們常常面臨時(shí)間壓力和成本考慮，這些因素也影響了他們對(duì)安全重要性的認(rèn)識(shí)。然而，安全意識(shí)不足會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目面臨更高的安全風(fēng)險(xiǎn)，可能導(dǎo)致人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失甚至生命喪失的事故發(fā)生。這不僅對(duì)工程本身造成重大影響，也對(duì)相關(guān)企業(yè)的形象和聲譽(yù)產(chǎn)生不可忽視的負(fù)面影響。企業(yè)可能面臨法律訴訟、經(jīng)濟(jì)損失和工期延誤等嚴(yán)重后果，給企業(yè)帶來巨大困擾。

2.2 一些企業(yè)缺乏安全管理的基礎(chǔ)

在技術(shù)領(lǐng)域，建設(shè)工程的技術(shù)水平不斷提升，然而一些企業(yè)面臨著新技術(shù)和工藝培訓(xùn)以及接受能力不足的問題。特別是對(duì)于農(nóng)民工等文化水平較低的從業(yè)人員而言，他們對(duì)新技術(shù)的理解和應(yīng)用能力有限，這給施工安全帶來了風(fēng)險(xiǎn)。此外，這些從業(yè)人員對(duì)自我保護(hù)意識(shí)的重視相對(duì)較低，對(duì)安全問題的認(rèn)識(shí)不夠，進(jìn)一步增加了施工中的潛在危險(xiǎn)。從管理角度來看，一些企業(yè)缺乏專職的安全生產(chǎn)管理人員和設(shè)備，導(dǎo)致安全管理流于形式。應(yīng)急預(yù)案和施工安全保障措施等管理措施操作性不強(qiáng)，無法為施工安全提供有效服務(wù)[2]。此外，一些企業(yè)過于注重經(jīng)濟(jì)利益，忽視安全管理投入，以降低生產(chǎn)成本為導(dǎo)向，存在危險(xiǎn)作業(yè)等情況，這嚴(yán)重削弱了安全管理水平，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展埋下了潛在的隱患。

2.3 安全教育未能真正地貫徹落實(shí)

盡管企業(yè)意識(shí)到安全教育的重要性，但在實(shí)際執(zhí)行中缺乏全面和系統(tǒng)的安全培訓(xùn)計(jì)劃，只提供簡(jiǎn)單的培訓(xùn)課程，忽視了深入的安全知識(shí)和技能的傳授。這導(dǎo)致從業(yè)人員對(duì)安全工作的了解不夠充分，無法有效地識(shí)別和應(yīng)對(duì)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。此外，安全培訓(xùn)缺乏持續(xù)性和定期性，僅僅在新員工入職時(shí)進(jìn)行一次性的培訓(xùn)。這忽視了對(duì)在職員工的定期更新和提升，使得他們對(duì)安全要求的理解和遵守存在盲區(qū)，增加了事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。此外，安全培訓(xùn)缺乏互動(dòng)和實(shí)踐的環(huán)節(jié)。過度依賴?yán)碚撝R(shí)的灌輸，而缺乏實(shí)際應(yīng)用和操作的訓(xùn)練，使得從業(yè)人員難以將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，影響了他們?cè)诠ぷ髦械陌踩庾R(shí)和行為。另外，企業(yè)在安全教育方面缺乏監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，沒有建立有效的反饋機(jī)制，無法及時(shí)了解安全培訓(xùn)的效果和改進(jìn)的需要。這限制了企業(yè)對(duì)安全教育實(shí)施情況的監(jiān)控和調(diào)整，難以提高教育的有效性。

3 加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督有效措施

3.1 加強(qiáng)裝修工程及公共設(shè)施工程監(jiān)管

為確保裝修工程和公共設(shè)施工程符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，必須建立健全的監(jiān)管體系。這包括加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制、提高監(jiān)督的全程性和針對(duì)性。首先要加強(qiáng)監(jiān)管部門的組織和人員配備，以確保其具備足夠的專業(yè)性和執(zhí)法能力。其次，加強(qiáng)對(duì)施工單位的資質(zhì)審查，僅允許具備相關(guān)資質(zhì)和專業(yè)能力的單位參與工程建設(shè)[3]。為了實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管，監(jiān)督機(jī)制應(yīng)覆蓋整個(gè)工程周期。監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)施工過程進(jìn)行全程監(jiān)督，包括工程計(jì)劃的編制、材料的選擇和使用、施工工藝的控制等。同時(shí)，監(jiān)督工作也應(yīng)具有針對(duì)性，對(duì)可能存在的問題進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和檢查。有效的監(jiān)管體系還需要建立規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行和監(jiān)督。相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括施工工藝、安全措施、材料質(zhì)量等方面的要求，以確保工程質(zhì)量和安全性。監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期檢查和抽查，對(duì)違反規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行處理和整改，以維護(hù)工程建設(shè)的正常秩序。

3.2 加強(qiáng)對(duì)非及時(shí)辦理建設(shè)手續(xù)工程的監(jiān)管

建立監(jiān)測(cè)機(jī)制，并加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通和協(xié)作。在建立監(jiān)測(cè)機(jī)制時(shí)，需要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通和協(xié)作，以提高信息共享和數(shù)據(jù)交換的效率。通過與相關(guān)部門的密切合作，可以獲取建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，如項(xiàng)目申報(bào)、審批進(jìn)度、施工計(jì)劃等。監(jiān)測(cè)人員需要分析這些數(shù)據(jù)和信息，對(duì)照建設(shè)手續(xù)的規(guī)定，識(shí)別出未按規(guī)定辦理手續(xù)的情況。對(duì)于未及時(shí)辦理建設(shè)手續(xù)的單位和個(gè)人，應(yīng)依法追究責(zé)任。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，監(jiān)管部門可以采取一系列措施，如發(fā)出整改通知書、責(zé)令停工停建、罰款等，來確保建筑工程的合法合規(guī)。同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)手續(xù)的審核和審批工作，提高審批的效率和準(zhǔn)確性，以避免因?qū)徟患皶r(shí)導(dǎo)致的違規(guī)問題。

3.3 進(jìn)一步完善建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度

質(zhì)量檢測(cè)和評(píng)估工作是確保建設(shè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，需要建立全面、科學(xué)的檢測(cè)體系，覆蓋施工前、施工中和竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段。檢測(cè)和評(píng)估的內(nèi)容包括但不限于施工材料的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性、設(shè)備的安全性等。這些檢測(cè)和評(píng)估工作應(yīng)由具備相關(guān)資質(zhì)和專業(yè)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，確保結(jié)果準(zhǔn)確可靠。同時(shí)，對(duì)于違反規(guī)定、存在質(zhì)量安全問題的行為，應(yīng)依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。這包括但不限于罰款、吊銷資質(zhì)、追究法律責(zé)任等措施，以形成有效的震懾和警示效果。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和施工單位的監(jiān)督，確保其履行職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任[4]。

4 建筑工程施工安全管理措施

4.1 把建筑工程施工前的安全準(zhǔn)備工作做好

在進(jìn)行建筑工程施工前，必須認(rèn)真進(jìn)行安全準(zhǔn)備工作，以確保施工過程中的安全性。要制訂詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施方案。該方案應(yīng)明確識(shí)別施工過程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。這些措施應(yīng)基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，考慮到施工現(xiàn)場(chǎng)的特定情況和工藝要求。在制訂方案時(shí)，需要與相關(guān)部門、專業(yè)人員和承包商進(jìn)行充分的溝通和協(xié)調(diào)。其次，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行綜合評(píng)估，確保場(chǎng)地平整且無危險(xiǎn)物品和障礙物。評(píng)估的過程包括對(duì)地質(zhì)條件、土壤穩(wěn)定性、地下管線等因素的認(rèn)真檢查。同時(shí)，必須設(shè)置明確的安全標(biāo)志和警示標(biāo)識(shí)，以提醒工人和其他人員注意施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和安全注意事項(xiàng)。另外，所有參與施工的人員必須具備相關(guān)資質(zhì)和培訓(xùn)，并了解工作流程、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。此外，必須提供必要的個(gè)人防護(hù)裝備，如安全帽、防護(hù)眼鏡、耳塞、防護(hù)手套等，以保障施工人員的人身安全。

4.2 加強(qiáng)建筑工程施工技術(shù)管理

為了確保施工過程符合標(biāo)準(zhǔn)并具有操作性，需要制訂詳盡的施工技術(shù)方案，明確施工工藝、工序和操作規(guī)范。這些方案應(yīng)該基于相關(guān)的設(shè)計(jì)文件和規(guī)范要求，充分考慮工程特點(diǎn)和環(huán)境因素，以確保施工的可行性和有效性。此外，施工人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)技能，他們的素質(zhì)和能力對(duì)施工過程至關(guān)重要。因此，在招聘和選拔施工人員時(shí)，應(yīng)注重其專業(yè)背景和經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)需要提供培訓(xùn)和評(píng)估機(jī)會(huì)，以不斷提升他們的技術(shù)水平和專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)是不可或缺的。這包括對(duì)施工進(jìn)度的監(jiān)測(cè)、質(zhì)量控制的把握以及施工方法的合理性評(píng)估。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和管理手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正施工中的技術(shù)問題，可以確保施工過程的順利進(jìn)行。在施工過程中，還要建立完整的記錄和檔案，這些記錄和檔案可以包括施工圖紙、變更通知、施工日志等，通過建立健全的檔案系統(tǒng)，可以對(duì)施工過程進(jìn)行追溯和檢查。這不僅有助于解決潛在的技術(shù)問題，還能提供有力的證據(jù)和依據(jù)，確保施工質(zhì)量和技術(shù)要求得到滿足。

4.3 建筑工程施工的質(zhì)量控制

建筑工程施工的質(zhì)量控制是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要制訂詳細(xì)的質(zhì)量管理計(jì)劃和檢驗(yàn)方案。質(zhì)量管理計(jì)劃的制定旨在明確質(zhì)量控制的目標(biāo)和要求，而檢驗(yàn)方案則規(guī)定了具體的檢驗(yàn)方法和標(biāo)準(zhǔn)。在施工前，必須對(duì)原材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，以確保其符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，只有經(jīng)過檢驗(yàn)并符合要求的原材料才能用于施工過程。此外，對(duì)原材料的驗(yàn)收過程應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄和追溯，以便日后的追查和檢查。監(jiān)控施工過程，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的質(zhì)量問題，并采取相應(yīng)的糾正措施。這種監(jiān)控可以通過使用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和儀器來實(shí)現(xiàn)，以確保施工過程的準(zhǔn)確性和一致性。此外，定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和質(zhì)量評(píng)估也是必不可少的，以確保施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求和規(guī)范。專業(yè)的施工團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具備全面的技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，以確保施工工藝的正確執(zhí)行。團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)接受培訓(xùn)，了解最新的建筑標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，并在實(shí)踐中不斷提高自己的技能。除了質(zhì)量管理計(jì)劃和檢驗(yàn)方案，施工質(zhì)量還受到供應(yīng)鏈管理和項(xiàng)目管理的影響。有效的供應(yīng)鏈管理可以確保及時(shí)供應(yīng)高質(zhì)量的材料和設(shè)備，從而減少質(zhì)量問題的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目管理的良好執(zhí)行可以協(xié)調(diào)各個(gè)施工階段，確保質(zhì)量要求得到滿足。

4.4 加大對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理力度

加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理是為了提升施工人員的安全意識(shí)和應(yīng)急能力，需要有系統(tǒng)化的安全培訓(xùn)和教育活動(dòng)。在安全培訓(xùn)中，除了基本的安全操作規(guī)程和急救知識(shí)，還應(yīng)該注重事故案例分析，以便從過往的事故中吸取教訓(xùn)，推動(dòng)施工人員的思維轉(zhuǎn)變和行為改善。為了確保培訓(xùn)的針對(duì)性和效果，應(yīng)該根據(jù)不同崗位和工種的需求進(jìn)行分類和定制化的培訓(xùn)。這樣可以有針對(duì)性地解決不同工種可能面臨的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，需要對(duì)培訓(xùn)情況和效果進(jìn)行詳細(xì)記錄，以便評(píng)估和改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容。這些培訓(xùn)檔案不僅可以用于日常的安全管理，還可以作為審查和追溯的依據(jù)，幫助發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)采取措施。此外，建議建立專門的安全管理部門或崗位，負(fù)責(zé)組織和管理安全教育培訓(xùn)工作。該部門可以與相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)合作，獲取專業(yè)的安全培訓(xùn)資源和支持，確保培訓(xùn)內(nèi)容的專業(yè)性和有效性。這樣一來，施工人員可以接受全面的安全教育和培訓(xùn)，從而提高在工作中應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。

5 結(jié)束語

綜上所述，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理不僅是對(duì)工人和公眾生命安全的責(zé)任，也是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)。只有通過持續(xù)的努力和各方的共同合作，才能夠建立起一個(gè)安全可靠的建筑環(huán)境，為人民提供高品質(zhì)的建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施。