凝心聚力牢筑防火屏障 眾志成城共建綠水青山
——記全國(guó)森林草原防火先進(jìn)單位甘肅尕海則岔國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)中心

甘肅省林草局火災(zāi)預(yù)防處 甘肅尕海則岔國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)中心

甘肅尕海則岔國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于青藏高原東邊緣的甘肅省碌曲縣境內(nèi)，保護(hù)區(qū)總面積為247431 公頃，其中林地面積為45207.78 公頃、草地面積189289.31 公頃，森林覆蓋率為15.43%。是我國(guó)少見(jiàn)的集森林和野生動(dòng)物型、高原濕地型、高原草甸型三重功能為一體的珍稀野生動(dòng)植物及其生態(tài)環(huán)境自然保護(hù)區(qū)。黨的十八大以來(lái)，保護(hù)區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作總方針，強(qiáng)化森林防火責(zé)任意識(shí)，注重防火宣傳，加強(qiáng)火源管理，完善森林防火體系建設(shè)，有效減少了保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生幾率。在過(guò)去19 年的森林防火工作中，我區(qū)無(wú)一起森林火災(zāi)發(fā)生。在加強(qiáng)森林防火能力建設(shè)的方面，我中心探索并積累了一些經(jīng)驗(yàn)。主要做法有以下幾點(diǎn)：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)森林防火責(zé)任。

我中心把森林防火工作作為維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)的一件大事來(lái)抓，立足于“早”，突出于“實(shí)”，把握于“防”，落實(shí)于“抓”，全面加強(qiáng)保護(hù)區(qū)森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保做到“三落實(shí)一強(qiáng)化”：一是落實(shí)森林草原防火領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制，制定各項(xiàng)工作制度，確保防火工作有人抓，防火措施有人查，防火責(zé)任有人擔(dān)。二是落實(shí)森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽定責(zé)任抓落實(shí)，與轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《森林草原防火聯(lián)防協(xié)議》、與保護(hù)站簽訂《年度森林草原防滅火工作責(zé)任書(shū)》，落實(shí)防火責(zé)任，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轄區(qū)群眾護(hù)林員聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制;三是貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，實(shí)行獎(jiǎng)罰相結(jié)合。特別是每年在防火期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)了24 小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)上報(bào)防火平安信息；四是強(qiáng)化防火責(zé)任，把責(zé)任制細(xì)化分解到每個(gè)站（點(diǎn)）成員,實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)包全區(qū)、站（點(diǎn)）負(fù)責(zé)人包片（轄）區(qū)，護(hù)林員包山頭的工作格局，形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的森林防火局面。

二、注重隱患排查，不斷完善硬件設(shè)施。

為切實(shí)履行好森林草原防火監(jiān)管責(zé)任和火災(zāi)預(yù)防、火情早期處置責(zé)任。始終將“人民至上、生命至上”的理念貫徹防火撲火工作全過(guò)程。一是結(jié)合“森林草原野外火源專項(xiàng)治理行動(dòng)”，對(duì)保護(hù)區(qū)752 戶冬季牧場(chǎng)和15 個(gè)大型煨桑臺(tái)進(jìn)行了定位登記，并和轄區(qū)牧場(chǎng)群眾建立了防火微信群，方便保護(hù)站點(diǎn)及時(shí)將森林草原防火法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，同時(shí)也能舉報(bào)轄區(qū)內(nèi)牧場(chǎng)村莊的情況。二是積極在區(qū)內(nèi)開(kāi)展森林和草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查，摸清隱患底數(shù)，查明重點(diǎn)區(qū)域抗災(zāi)能力，客觀認(rèn)識(shí)區(qū)域內(nèi)森林和草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)水平，為有效開(kāi)展森林和草原火災(zāi)防治和應(yīng)急管理工作提供權(quán)威的森林和草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)信息及科學(xué)決策依據(jù)。三是給基層各保護(hù)站的配備各類新型實(shí)用防火設(shè)備、聘請(qǐng)人員加大防火設(shè)備維修保養(yǎng)的實(shí)訓(xùn)，現(xiàn)階段各保護(hù)站點(diǎn)均能完成設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)等工作，同時(shí)加大防火道路、防火預(yù)警系統(tǒng)和宣傳牌等設(shè)施的維修，進(jìn)一步改善了防火條件。

三、突出宣傳主題，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。

為近年來(lái)，我中心投入大量資金印制森林防火宣傳牌、條幅、宣傳品，對(duì)永久性宣傳墻、宣傳牌、警示牌等進(jìn)行了刷新和維護(hù)，制作防火宣傳視頻，以確保護(hù)林防火工作的順利開(kāi)展，一是每年10 月份開(kāi)展，我中心組織各保護(hù)站深入轄區(qū)內(nèi)的村莊、牧場(chǎng)、寺院、學(xué)校、建筑工地開(kāi)展了全方位的宣傳，累計(jì)發(fā)放宣傳資料1.2萬(wàn)份，向農(nóng)牧民群眾普及了防火知識(shí)、營(yíng)造了防火氛圍，同時(shí)結(jié)合地方疫情防控形勢(shì)積極調(diào)整宣傳策略，注重用網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、新聞媒體、報(bào)刊短信等人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式采取線上線下相結(jié)合的方式開(kāi)展宣傳工作。二是在重要節(jié)點(diǎn)日組織護(hù)林人員進(jìn)村入戶積極開(kāi)展森林防火宣傳“進(jìn)村、進(jìn)戶、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)”活動(dòng)，多角度、多形式、全方位地進(jìn)行宣傳，強(qiáng)化廣大群眾依法用火的責(zé)任意識(shí)，構(gòu)建森林火災(zāi)群防群控格局。三是每年都組織召開(kāi)年度森林草原防滅火工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)保護(hù)區(qū)年度森林草原防滅火工作開(kāi)展情況，分析森林草原防火形勢(shì)。

四、加大資金投入，構(gòu)建科學(xué)防火體系。

一是每年聘請(qǐng)森林消防專業(yè)講師對(duì)保護(hù)區(qū)半專業(yè)撲救隊(duì)伍進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，講授撲火安全知識(shí)、培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)、熟練防火器具使用方法，通過(guò)一系列行之有效的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了保護(hù)區(qū)撲救隊(duì)伍的應(yīng)急能力。二是充分利用守望林草、無(wú)人機(jī)、視頻監(jiān)控等先進(jìn)方式加強(qiáng)了保護(hù)區(qū)的森林草原防火工作。利用“互聯(lián)網(wǎng)+防火督查系統(tǒng)”平臺(tái)，做好線上線下督查相結(jié)合。全力推廣運(yùn)用“防火碼”，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育和野外火源管控，實(shí)現(xiàn)管理全鏈條、火因可追溯，全面提升保護(hù)區(qū)火災(zāi)預(yù)防能力。三是建成了森林防火識(shí)別報(bào)警系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)為一體的保護(hù)區(qū)綜合管護(hù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了森林火災(zāi)預(yù)警、輔助決策、數(shù)據(jù)查詢、巡護(hù)監(jiān)測(cè)管理等智能管理體系，極大提高了各類信息綜合研判、集中監(jiān)測(cè)、應(yīng)急指揮的能力。

尕海則岔保護(hù)區(qū)森林草原防滅火工作受特殊的地理、氣候、林情等因素影響，具有顯著的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。雖說(shuō)我中心的森林防火能力建設(shè)取得了一定成績(jī)，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但我們不會(huì)因此而自滿自足。下一步，我們將積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟保護(hù)區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，狠抓森林防火體系建設(shè)，在落實(shí)責(zé)任、宣傳教育、火源管控、應(yīng)急準(zhǔn)備上做文章。為保護(hù)區(qū)的生態(tài)安全、生態(tài)建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)，努力開(kāi)創(chuàng)保護(hù)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和森林草原防火工作的新局面。