中國對六國單方面免簽背后

11月24日，外交部宣布，中方決定試行擴大單方面免簽國家范圍，對法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、馬來西亞6國持普通護照人員試行單方面免簽政策。自2023年12月1日至2024年11月30日期間，上述國家持普通護照人員來華經商、旅游觀光、探親訪友和過境不超過15天，可免辦簽證入境。

免簽范圍再擴大

中國民航局數據顯示，2023年暑運期間，日均國際客運航班恢復至2019年暑運同期的43.83%。國際航線尚未完全恢復，導致國際航線數量少且價格高，海外游客來華成本高。

除航空外，簽證辦理麻煩也是制約入境游復蘇的重要因素之一。根據中國領事服務網的《申請辦理中華人民共和國簽證須知》，外國人赴華需準備包括護照、簽證申請表、合法停留或居留證明等基本申請材料，以及對應申請簽證類型的其他支持性申請材料。

不過，今年以來，為促進入境游的恢復，各種優惠政策已經讓簽證的便利性得到了大幅度的提升。

國家移民管理局自今年5月15日起，進一步調整優化出入境管理政策措施，保障便利中外出入境人員往來，促進服務對外開放。今年7月份，我國恢復對新加坡、文萊單方面免簽政策。2023年12月1日起，中國單方面免簽政策適用國家范圍增至8國，共有27國民眾可持普通護照免簽進入中國游玩，另有格魯吉亞、俄羅斯、阿塞拜疆、摩爾多瓦和土庫曼斯坦國民眾可通過團隊旅游免簽入華。

中國持續優化簽證辦理體驗，簡化申請人辦理簽證手續，對符合條件的申請人臨時性免采指紋。中國大幅優化外國人來華簽證申請表，減少7個大項、15個子項填報內容，優化簡化幅度達34%。官方還透露，中國72/144小時過境免簽政策適用國家范圍達54國，中外互免簽證適用國家范圍達153國。

同程研究院首席研究員程超功認為，過境免簽和單方面免簽對入境商務旅行及入境旅游市場是重要利好，特別是國內相關國際空港城市將從中受益。

服務體系需完善

“入境旅游人數增加，提高簽證便利性只是其中一方面，和留學、移民一樣，更重要的是提升外國人在中國的綜合體驗和生活便利性，” 攜程董事局主席梁建章指出，國內的對外旅游服務體系尚未能匹配海外游客需求。

比如，國內常用軟件的使用門檻過高，為來華游客帶來不便。外出旅行，手機導航是必不可少的，但目前國內導航軟件在國際化方面還有提升空間。國內常用的百度地圖和騰訊地圖沒有英文版，而國外常用的谷歌地圖在國內又無法使用。這讓許多來華游客感到不便。

此外，由于中國已經普及了電子支付，景點購票、酒店預訂、車票購買都可以在手機上解決，這極大地便利了我們的生活，但這對外國人來說，卻變得更加不方便。因為要實現以上功能的前提，是擁有國內的手機號和銀行卡，有外籍網友表示：“沒有中國的手機號和銀行卡簡直是寸步難行?！倍k理中國的手機卡需要到營業廳進行身份驗證，對于來旅游的人來說，是“不必要的麻煩”。

對此，梁建章期待中國電信管理部門和企業可以盡快解決這個問題，大幅度降低入境游客的國際漫游費用等。

在住宿接待方面，具備海外游客接待能力的酒店數量不足。由于按照國家外事規定，屬于三星級或以上酒店，方可接待外國人住宿。以北京為例，北京大約有近1萬家酒店，而其中大約只有4000家酒店可以接待外賓。

政府企業齊發力

埃及旅游促進局主席阿穆爾·阿勒卡迪曾建議，埃及青年也流行“旅行結婚”，“如果能來中國‘度蜜月，那一定很酷。不過，他們需要更多途徑了解到中國文化旅游資源的豐富多彩”。

我國目前主要采用會議會展、傳統媒體宣傳、網絡新媒體營銷、事件營銷、整合營銷等方式進行入境旅游宣傳推廣。然而，我國不少文旅目的地的國際品牌知名度還比較低。根據Lonely Planet（世界最大的私人旅行指南出版商）的數據顯示，目前中國最熱門的旅行地仍為香港、上海、北京。

不過，近年來，我國在入境旅游宣傳方面也在不斷努力。政府層面，以杭州第19屆亞運會為契機，持續優化入境游服務；隨著第34屆上海旅游節的舉辦，上海也發布多舉措促進入境游市場重振。企業方面，攜程陸續組織國內外旅游達人、博主，來中國實地體驗、旅游，借此在全球社交媒體平臺講述中國故事，展現“你好！中國”國家旅游形象。

記者了解到，目前各省市也開啟了海外路演的計劃，希望用更多方式方法吸引國外游客來當地旅游，其中一個途徑是跟擁有海外資源的平臺合作進行海外推廣工作。據悉，窮游網已經成立了一家子公司，專職幫助部分省市的海外推廣業務。

梁建章認為，這次單方面放開六個國家的簽證是非常好的一個信號。入境游不僅可以帶來巨大的經濟價值，而且可以提升國際形象，提振科技創新和國際競爭力。

（摘自《21世紀經濟報道》高江虹、任菲）