新時代我國交通戰略思想的特征研究

王現兵, 黃承鋒

(1.重慶交通大學 馬克思主義學院,重慶 400074;2.西部交通與經濟社會發展研究中心,重慶 400074)

交通戰略思想是交通部署與國家戰略協同的發展思想及交通自身發展的全局性思維,具有豐富的科學內涵,也具有鮮明的時代特征。中國共產黨誕生一百多年來,長期運用戰略思維從全局高度對交通發展進行頂層設計,推動中國交通改變封閉落后的狀態。黨的十八大以來,我國交通發展取得重大成就,高速鐵路、高速公路里程多年位居世界第一,高速列車、大型客機等大型運輸工具裝備技術世界領先,交通運輸規模進入世界前列,成為名副其實的交通大國。交通領域發生的一系列翻天覆地的變化,得益于中國共產黨歷屆領導人,特別是新時代以習近平同志為核心的黨中央的交通戰略思想的指導。黨的十九大、二十大兩次盛會均部署“交通強國”建設,足以證明交通成為構建新發展格局、實現國家經濟社會高質量發展這一全面建設社會主義現代化國家首要任務的堅實基礎[1]。近年來學術界圍繞交通戰略思想相關內容展開一系列研究,形成一些研究成果。然而,現有成果多集中于對交通強國戰略和習近平關于交通的重要論述的宏觀研究,關注我國交通戰略思想新時代特征的成果不多,高質量的研究成果更少,具有進一步研究的空間。本文結合新時代交通發展實際,主要從交通先行、人民交通、綠色低碳交通、綜合立體交通、互聯互通和智慧交通等六個方面研究歸納新時代交通戰略思想的顯著特征,以及我國在交通戰略思想指導下取得的巨大發展成就。

一、交通先行

交通先行,顧名思義是指交通對社會經濟的發展具有先導作用,是社會經濟發展的基礎和保障,引領一個國家經濟社會的發展進步,也是新時代交通戰略思想的核心特征。交通先行思想由來已久,是現有歷史文獻有明確記載的馬克思主義經典作家和中國近代先驅傳承至今的交通思想的主要內容。

馬克思在《不列顛在印度統治的未來結果》中較詳細地論述了交通的先行功能。馬克思認為交通對一個國家的發展具有決定性作用,他以印度為例,分析生產力癱瘓的主要因素是極端缺乏運輸和交換產品的工具。蒸汽機的出現使鐵路成為能夠重建生產力的關鍵工具,在一個幅員遼闊的國家,鐵路的重要性很明顯。馬克思提出建設和運營一個龐大的鐵路運輸網絡,這樣能夠把鐵路交通日常急需的各種生產過程都聯系起來,對與鐵路沒有直接關系的工業部門也產生積極影響,因此“鐵路在印度將真正成為現代工業的先驅”[2]。馬克思關于鐵路先導作用的表述反映交通建設對于一個國家現代工業的發展起著基礎和引領作用,對中國共產黨早期的交通戰略思想產生重大影響。

近代以來,我國對交通的基礎作用已有清晰認識,尤為重視交通先行。民主革命先行者孫中山在早期謀劃的建國方略中認為“道路者,文明之母也,財富之脈也”[3],在其經濟戰略思想中提出優先發展交通,并提出“先當知振興實業,當先以交通為重要”[4]。這是關于我國交通運輸業發展對振興實業具有先導作用內涵的早期表達。新中國成立以后,以毛澤東同志為核心的中國共產黨第一代領導集體高度重視交通運輸的基礎、戰略和先導作用,最早明確的“四個現代化”中包含交通運輸業的現代化[5]。黨中央從我國當時的交通實際和經濟社會全局出發,致力于解決交通的有無問題,助力實現中華民族“站起來”的偉大目標。在現代化的交通運輸規劃中,毛澤東更重視鐵路事業的發展,曾多次指出鐵路是經濟社會發展的先行官。1948年毛澤東指出“恢復和發展工業生產和農業生產則需要有較好的組織工作……首先是解決交通運輸和修理鐵路、公路、河道的問題”[6]。周恩來作為中國共產黨第一代領導集體的主要成員,較早明確發展西部交通在民族復興中的戰略地位,最早系統地提出“交通先行”思想[7]。周恩來認為“交通運輸是建設中一種先行部門,不發展交通運輸業,工業也無法有大的發展”[8]。出生于四川的鄧小平對交通的重要性有切身體會和深刻認識,他主政西南地區時指示“以修建成渝鐵路為先行,帶動百業發展,幫助四川恢復經濟”[9]。改革開放初期,鄧小平深刻認識到要發展經濟必須重視交通建設,認為應當“先把交通、通訊搞起來,這是經濟發展的起點”[10]。鑒于此,這個時期社會上形成“要想富,先修路”的樸素的交通思想。以江澤民同志為核心的黨中央把交通基礎設施建設部署為經濟和社會全面進步的戰略任務之一,并提出集中必要的力量,高質量、高效率地建設“西煤東運新鐵路通道”等跨世紀特大工程。以胡錦濤同志為核心的黨中央從科學發展觀的角度積極探索交通運輸科學發展的戰略規劃,解決交通運輸“夠不夠”的問題,為把我國建設成為交通大國奠定基礎。

黨的十八大以來,我國經濟社會發展取得舉世矚目的成就,與新時代交通戰略思想中的交通基礎設施建設的先導作用密不可分。習近平指出新中國成立以來,幾代人逢山開路、遇水架橋,建成交通大國[11]。交通運輸工具制造技術突飛猛進,交通基礎設施建設飛速發展,交通超級工程不斷涌現,交通成為當之無愧的高質量發展的開路先鋒。截至2021年底,全國鐵路運營里程達到15萬公里,其中高鐵運營里程達到4萬公里;全國公路總里程528.07萬公里,其中高速公路里程16.91萬公里;全國港口擁有萬噸級及以上泊位2659個;頒證民用航空運輸機場248個,定期航班通航城市(或地區)244個(1)數據來源于交通運輸部統計數據,網址:https://www.mot.gov.cn/shuju/。。自2018年開始,我國高鐵運營總里程、高速公路總里程連續多年穩居世界第一,交通運輸規?？偭课痪邮澜缜傲?成為名副其實的交通大國。

我國交通基礎設施發生一系列翻天覆地的變化,得益于新時代以習近平同志為核心的黨中央的交通戰略部署。習近平總書記反復強調“交通基礎設施建設具有很強的先導作用”,作為基礎設施重頭戲的交通建設是經濟社會發展的先行官。黨的十九大以來,黨中央將“交通強國”部署為建設社會主義現代化國家的戰略支撐之一,充分證明交通是全面建成社會主義現代化強國的物質和技術基礎,交通先行思想是指導中國式現代化進程、全面推進中華民族偉大復興的戰略保障。

二、人民交通

人民性是馬克思主義最鮮明的品格,是建設以人民為中心交通強國戰略的根本特征。馬克思主義哲學的基本觀點之一是肯定人民群眾在社會歷史發展中的決定作用,馬克思主義的政治立場是人民至上,一切革命奮斗都致力于實現最廣大人民的根本利益。作為習近平新時代中國特色社會主義思想的核心理念,以人民為中心的思想繼承和發展了馬克思主義的人民觀,是馬克思主義人民觀的最新理論成果。人民交通特征即交通戰略思想的人民性特征,要求發展交通運輸業必須依靠人民和服務人民,站在人民的立場上,把實現人民幸福、滿足人民美好出行需要作為交通運輸發展的目的和歸宿。

黨的十八大以來,我國交通運輸貫徹落實以人民為中心的發展思想,積極回應人民群眾對便捷出行的需求,堅持交通發展為人民,交通建設依靠人民,在解決交通“有沒有”的問題后,著重解決“好不好”的問題。實踐中,最能體現交通戰略思想的人民性的是我國高鐵快速發展和農村交通基礎設施建設,特別是偏遠山區農村交通建設。

鐵路作為長途旅行的公共交通工具和重要民生工程,其發展踐行以人民為中心的思想。進入新時代,我國主要矛盾發生變化,在經濟社會持續快速發展的同時,人民生活水平日益提高,鐵路運輸服務需要提質增速符合新時代人們的出行需求。十年來,我國高鐵發展速度令世界矚目,高鐵里程從0.7萬公里增加到4萬多公里。鋼軌上的中國“速度”改變了更多人的生活,縮短人們的旅途時間,增加旅途的體驗感,大大改變人們對鐵路的認識。同時,營運部門為了方便乘客搭乘高鐵、切實改進鐵路運輸服務質量、提升人民群眾的幸福感和獲得感,充分運用數字化、智能化,構建在線購票、在線選座等新型服務體系,使出行更加便捷舒適,服務品質顯著提升。我國鐵路客運全面引入智能刷臉進站、無感安檢、互聯網訂餐等一系列便民服務,改革高鐵乘務員形象和服務理念,讓乘火車出行越來越航空化。高鐵成為更多人長途出行的首選,激發人們的旅行需求。

十年來,我國農村交通狀況明顯改善,農村居民出行更加便捷、暢通。習近平總書記始終如一地惦記著農村的發展,為農村交通建設作出系列重要指示,提出“進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好”“堅持人民利益至上”“在一些貧困地區,改一條溜索、修一段公路就能給群眾打開一扇脫貧致富的大門”等飽含民生情懷的重要論述,體現了人民交通為人民的思想和新時代交通發展的目標與要求。截至2021年底,我國農村公路里程達到446.60萬公里,比2012年初農村公路里程356.40萬公里增加25%以上,其中村道里程256.35萬公里,比2012年初村道里程196.44萬公里增加30%以上(2)數據來源于交通運輸部統計數據,網址:https://www.mot.gov.cn/shuju/。。2013年全國最后一個不通公路的西藏墨脫縣通車,發揮了交通在脫貧攻堅、鄉村振興、共同富裕等方面的重要作用。

新時代的交通戰略兌現了黨對人民的承諾,既方便人民出行,也滿足人民對交通發展的期盼。當前,我國交通運輸條件和服務不能完全滿足人民對美好生活的需要,要進一步加大力度,貫徹落實好以人民為中心的交通思想。以人民為中心的交通發展思想不能只做表面文章,不能只停留在思想上,而要體現在交通事業發展的全過程,特別是從人民關心的交通運輸領域入手。

三、互聯互通

習近平總書記在第二屆聯合國全球可持續交通大會上提出“交通是經濟的脈絡和文明的紐帶”[11],這是互聯互通交通戰略思想的重要內涵?；ヂ摶ネㄊ俏覈煌☉鹇运枷胫芯哂形幕滋N和時代內涵的重要特征,是中國共產黨對中華優秀傳統文化的傳承和發揚,雖歷經千年,依然對我國交通發展具有重要的指導意義。習近平總書記從建設人類命運共同體的思考出發,結合“一帶一路”倡議,提出交通戰略的時代強音,即“基礎設施聯通、貿易投資暢通、文明交融溝通”[11]。

“一帶一路”的提出是促進人類命運共同體建設的重要舉措,重新建立亞洲屋脊上中西方的交流網絡,絲綢之路正在復興[12],既有力保障我國經濟發展,也促進沿線國家命運與共。交通的互聯互通是“一帶一路”的核心要素。到目前為止,我國與170多個國家和國際組織簽署200多份“一帶一路”合作共建文件,這些文件大部分內容都涉及交通互聯互通合作。“一帶一路”最具代表性的成果是中歐班列開通,截至2021年底,中歐班列累計開行4.9萬列,運輸貨物443.2萬標箱,通達歐洲23個國家180個城市,物流服務網絡覆蓋亞歐大陸全境(3)參見推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室和國家鐵路集團有限公司編寫的《中歐班列發展報告(2021)》。。然而,受俄烏沖突、西方制裁等因素影響,中歐班列的運行遇到較大障礙,我國需要調整和完善相關策略,持續溝通,加強同各國基礎設施的互聯互通,高質量共建“一帶一路”。互聯互通思想的價值在于各國之間能夠實現“五通”,即推進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通,最終達到民心相通。交通的互聯互通要求我們要加快同周邊國家和區域基礎設施的互聯互通建設,推動新亞歐大陸橋、西部陸海新通道、跨里海國際運輸走廊、南北亞洲大陸橋等建設,形成全方位開放新格局,促進中國與“一帶一路”沿線國家乃至整個世界共同發展。

黨的十九屆六中全會全面總結中國共產黨百年偉大歷史成就和寶貴奮斗經驗,特別總結新時代中國特色社會主義建設取得的重大成就,提出我國堅持共商共建共享的要求,能夠有效推動共建“一帶一路”高質量發展,使“一帶一路”成為深受沿線各國歡迎的國際公共產品和國際合作平臺。這既是對習近平總書記在第二屆聯合國全球可持續交通大會上鄭重承諾的歷史記載,也是新時代交通戰略思想具有世界視角的顯著特征。現階段在逆全球化的傾向中,互聯互通的交通戰略思想成為我國保持更高水平開放的指導思想,不僅自己以開放的胸襟,而且歡迎別人以開放的胸襟幫助別的國家發展,秉持天下大同理念,以共建“一帶一路”為實踐平臺,推動構建人類命運共同體。

四、綜合立體交通

綜合立體交通是我國建設網絡化、協同化交通的重要指導思想,也是具有歷史傳承的交通戰略思想的主要特征,在不同的歷史時期具有不同的內涵,對技術發展與交通運輸充分融合構建全國交通網絡具有引領作用,對交通全面發展和各類交通協調發展具有重要指導意義。

自秦漢以來,凡是盛世王朝的統治者均重視構建交通網絡,致力于通過交通網絡實現全覆蓋國家統治的目的。秦漢時期,治馳道、修直道,解決“諸侯初破,燕、齊、荊地遠”,中央難以實施管理的難題,以咸陽為中心陸續修筑東到黃海、南到荊湘、北到內蒙古等通向四面八方的馳道網,連接直道和棧道,將原戰國時期各國道路納入全國交通系統,主要交通干線縱橫交錯,構成全國陸地交通網的骨架[13]。隋唐宋時期的陸地交通較秦漢更為發達,隋唐時陸路交通以都城為中心,貨物運輸的交通線路貫穿全國,各類交通線路里程超過一萬公里;大運河貫通南北,連接長江、淮水以及許多南方水域,構成縱橫交錯的水路交通網絡。

新中國成立以后,黨中央高瞻遠矚,努力把中國打造成一個公路、鐵路密集交織的交通網絡,領導全國人民迅速修建川藏公路、青藏公路、昆洛公路、海榆中線公路等重要國防公路;相繼建成成渝鐵路、貴昆鐵路、湘黔鐵路、焦枝鐵路等鐵路線路,到70年代末我國鐵路已經建成網狀,不再是新中國成立前的隴海鐵路與京滬鐵路的大十字架形式,這對當時我國的經濟起步和國防安全都具有重大的戰略意義。20世紀80年代以來,黨中央針對鐵路、公路和水運領域相繼部署若干通道建設規劃。2007年國家發展和改革委員會發布《綜合交通網中長期發展規劃》,提出“五縱五橫”綜合運輸大通道交通網絡,交通運輸發展逐漸步入綜合協調發展新階段。綜合立體交通網絡是新時代多元化交通方式協同發展的重要方案,是交通網絡在新時代的新發展,綜合交通運輸體系是現代交通運輸業的重要標志,也是我國交通網絡思想的新內涵。習近平總書記強調:“要建設更多更先進的航空樞紐、更完善的綜合交通運輸系統,加快建設交通強國”(4)2019年9月25日,習近平總書記在出席北京大興國際機場投運儀式時強調:“要建設更多更先進的航空樞紐、更完善的綜合交通運輸系統,加快建設交通強國。”,為綜合立體交通的發展提出要求。

隨著國內大循環的構建,我國迫切需要發展一種新型的交通體系,以提升運輸體系的整體效能,提高交通運輸的質量和效率,降低運輸成本。現代綜合交通運輸體系是推動各種交通運輸方式的深度融合,是國民經濟的價值所需和命脈所在。我國綜合立體交通網絡建設在“十三五”期間取得巨大成就,交通運輸基礎設施網絡里程和覆蓋范圍進一步增加(5)參見國務院印發的《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》。,基本能夠適應經濟社會發展的要求,明顯提升人民的獲得感和滿意度。由于歷史原因,各種運輸方式融合不深、銜接不暢、協同不夠的問題依然存在。我國交通歷史上水陸空軌的發展分別由不同部門負責,公路和水運發展由原交通部負責,航空由原民航總局負責,軌道交通由原鐵道部負責。僅僅是軌道交通中鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通等綜合軌道交通也各自為政,鐵路歸國家管,軌道交通歸城市管。多種交通方式的信息化和管理體系互不相通,相互掣肘、惡意競爭,對經濟社會發展的先導作用大打折扣,更談不上高質量發展。同時,我國交通運輸發展不平衡不充分問題比較突出,東南部交通發達程度遠高于其他地區,特別是西部地區。我國現代綜合交通運輸體系的構建不是簡單疊加各種運輸方式,而是要進一步完善綜合交通布局,合理優化網絡結構,加大互聯互通和增強網絡韌性,深化交通運輸與相關產業的協同融合。

為更好地指導建設綜合交通運輸體系,以習近平同志為核心的黨中央提出高效的現代綜合交通運輸體系理論。高效的現代綜合交通運輸體系理論提升了物流效率和商品流通速度,是對馬克思主義個別資本周轉理論的豐富和發展。在綜合立體交通思想指導下,黨中央、國務院制定國家綜合立體交通網規劃,將建設綜合立體交通網絡作為我國重要的交通戰略,支撐現代化經濟體系和社會主義現代化強國建設。從公路網絡到鐵路網絡,再到現代交通網絡,最后到綜合立體交通網絡的變遷與創新,是我國網絡交通思想的不斷豐富與發展,也是不同歷史時期新的技術在交通領域的充分展示。

五、綠色低碳交通

綠色低碳交通是指在交通領域貫徹綠色低碳發展理念,以節能降碳、資源節約循環利用、污染防治和生態保護為目的,全方位提升交通基礎設施、交通運輸工具、交通運輸組織的綠色和低碳水平。黨的十八大以來,習近平綠色低碳的生態文明思想融入我國交通戰略,形成交通戰略思想的新特征。2021年4月22日,習近平總書記在“領導人氣候峰會”上鄭重宣布我國將力爭2030年前實現碳達峰,2060年前實現碳中和。為了兌現這一承諾,為了推進美麗中國建設,黨的二十大報告關于綠色發展的內容比較多,從方方面面提出發展方式的綠色轉變,特別是關于交通領域,提到加強綠色低碳的基礎設施建設,推廣新能源交通裝備,鼓勵引導綠色出行,加快形成綠色低碳交通運輸體系。

第一,高度重視傳統交通工具的污染問題。傳統燃油汽車作為交通工具一直是影響綠色發展的重要因素。2011年底全國汽車保有量剛剛突破1億輛,而截至2021年底,全國汽車保有量增加到3.02億輛,十年間汽車保有量增加2倍以上(6)數據來源于公安部統計數據,網址:https://www.mps.gov.cn/n2254314/n6409334/index.html。。全國有近80個城市的汽車保有量超過百萬輛,其中北京、上海、重慶等城市超過400萬輛。根據國際通行的“每百戶居民擁有汽車達20輛以上”標準,我國許多城市已經進入汽車社會,幾乎國內所有大城市都存在嚴重的交通擁堵,汽車尾氣已成為許多大中城市空氣污染的主要源頭,同時交通運輸行業仍是我國的能耗大戶和排放大戶。隨著我國傳統燃油汽車的增加,尾氣污染愈演愈烈,由局部性轉變為連續性和累積性,汽車迅速增加帶來的空氣污染已經到了十分嚴重的地步[14]。

第二,鼓勵倡導公共交通優先。充分挖掘公共交通潛力是實施綠色交通的重要措施之一。對于大城市,公共交通的出行方式具有價格低、容量大、空間占有率低、能耗低、污染小、安全性高等諸多優勢,是構建資源節約型、環境友好型社會的戰略選擇。黨的十八大以來,我國公共交通的發展成效卓著,特別是公共交通的主要方式公交和城市軌道交通發展尤為迅速。2021年末,全國擁有城市公共汽電車70.94萬輛,比2011年底增加56.50%,運營線路75 770條,比2011年底增加111.15%,運營線路總長度159.38萬公里,比2011年底增加136.86%;全國擁有城市軌道交通運營車輛5.73萬輛,比2011年底增加478.78%,城市軌道交通運營線路275條,比2011年底增加374.14%,運營里程8735.6公里,比2011年底增加414.16%(7)數據來源于交通運輸部統計數據,網址:https://www.mot.gov.cn/shuju/。。國家和各地方政府積極推進公共交通基礎設施建設,加大運營工具的升級改造,改革服務方式和觀念,取得顯著成就。根據交通運輸部統計,2012—2019年城市客運系統每年運送旅客基本維持在1280億人次左右。受新冠疫情影響,2020年、2021年和2022年城市客運量嚴重萎縮。人們為了避免交叉感染,出行越來越依賴私家車或出租車,私家車輛不斷增加,交通擁堵成為群眾反映強烈的社會問題,嚴重影響人們的生活質量。當前,我國疫情防控已經取得重大決定性勝利,全國各地已恢復正常生活秩序。以此為契機,應加強公共交通宣傳,貫徹綠色出行理念,鼓勵社會公眾支持和實踐綠色出行,不斷提高服務質量,提升公眾對公交出行的認同感、獲得感和幸福感。

第三,持續加大研發推廣新能源汽車力度。從近幾年的數據看,交通運輸領域是碳排放大戶,約占全國終端碳排放量的15%。這個數據對實現碳達峰、碳中和目標有至關重要的影響,交通行業承擔著減少碳排放的重要任務?，F階段,普遍認可和關注交通行業減碳的有效措施是加快推進新能源汽車替代傳統燃油車。國家應加大政策力度,支持普及節能與新能源汽車,鼓勵提升節能與新能源汽車的技術研發。近幾年隨著電池技術的突破和信息技術的應用,新能源汽車的普及程度越來越高,保有量每年以百萬輛以上的速度增加。2021年全國新能源汽車保有量784萬輛,占汽車總量的2.60%,與2020年492萬輛相比增長59.35%。截至2022年6月底,全國新能源汽車保有量達1001萬輛,占汽車總量的3.23%以上(8)數據來源于公安部統計數據,網址:https://www.mps.gov.cn/n2254314/n6409334/index.html。。但是,從新能源汽車的占比分析,根據當前的增加速度,新能源汽車短期內占主導地位或者取代傳統燃油汽車的可能性比較低。因此,需要采取更為有效的措施加速燃油車的更替:一是擴展新能源汽車的種類,除了現有的混合動力、純電動汽車外,還可以研發氫氣、乙醇、太陽能等清潔能源汽車,避免出現能源使用過于集中而導致的擠兌現象;二是持續鼓勵研發擴大電池容量,盡可能降低電池的體積和重量,使電動汽車具有與燃油汽車等量的續航里程,消除消費者對電動汽車的續航焦慮,吸引更多消費者選擇新能源汽車;三是建設便捷的新能源汽車基礎配套設施,根據電動汽車動力電池組的技術和使用特性,依據電動汽車的保有量分布情況,建設滿足需求的交流慢充、直流快充充電樁,或者建設快速換電站,大大減少電動汽車的充電時間。

黨的二十大報告提出“加快推動交通運輸結構調整優化,形成綠色低碳交通運輸方式”,綠色低碳成為新時代交通戰略思想新的鮮明特征之一。發展綠色低碳交通是交通運輸行業加強生態文明建設,服務國家碳達峰、碳中和目標,深入打好污染防治攻堅戰的重要舉措。交通運輸工具和裝備是影響交通運輸業低碳發展的關鍵因素,碳排放水平直接影響交通運輸綠色發展水平。因此,我國應繼續加大綠色交通基礎設施建設,加快研發和應用節能降碳先進技術,繼續倡導綠色低碳的出行方式。

六、智慧交通

智慧交通是信息化時代人工智能與交通領域融合發展的指導思想,也是我國交通戰略思想的新時代新特征。以智能化為核心的世界第四次工業革命席卷全球大部分國家和組織,改變著我們生活的各個領域。在工業4.0時代,信息化和智能化是現代化產業的時代特征,智能化開始逐步成為信息技術應用的主要方向,推動各行業智能化發展是我國建立現代化產業體系的必經之路。同樣,在交通運輸領域也正在發生一場科技革命,信息化、智能化在全面融入交通基礎建設和交通工具,影響和改變著交通未來的發展方向。

黨的十八大以來,習近平總書記高度重視人工智能發展,多次發表關于人工智能的重要論述,為人工智能的應用作出重要指示,促進人工智能和交通領域深度融合。習近平總書記要求進一步推動大數據、互聯網、人工智能、區塊鏈等新技術與交通行業深度融合,提出發展智慧交通的指示(9)參見2021年10月14日習近平在第二屆聯合國可持續交通大會上的講話:“發展智慧交通和智慧物流,推動大數據、互聯網、人工智能、區塊鏈等新技術與交通行業深度融合,使人享其行、物暢其流?！?使得智慧交通的全面發展有了思想基礎,成為未來交通領域發展的戰略目標。智慧交通的理念源自智能交通,是在智能交通技術發展的基礎上,以提升交通綜合效率和保障交通通行安全為目標,融入物聯網、云計算、大數據、移動互聯等高新IT技術,構建涵蓋車、人、交通基礎設施、環境等多要素的交通生態系統。智慧交通是未來交通的發展趨勢,也是交通和時代結合的產物。

近年來,我國交通行業大力推進互聯網、大數據、人工智能、區塊鏈、超級計算等新技術,同交通基礎設施和交通工具深度融合,不斷探索將交通發展推向新高度。首先,隨著“互聯網+交通”模式的提出和發展,交通運輸成為率先大規模應用互聯網、物聯網、大數據、云計算、人工智能等前沿技術的先行者[15],共享單車、共享汽車、網絡約車等交通新業態逐步出現且發展勢頭良好。其次,我國正大力發展無人駕駛汽車、輔助駕駛汽車、網絡遙控汽車、無人機等人工智能全新應用的智慧交通,推進交通智能化向縱深發展。

盡管發展智慧交通在我國有了基礎,并形成發展共識,但是交通基礎設施智慧化升級中仍存在較顯著的短板。部分數據的感知和采集能力不足,是智慧化發展中最大的瓶頸。智慧交通是將人、車、路三者綜合考慮,構建“聰明的車+智慧的路+協同的云”一體化系統,包括交通基礎設施智慧化、交通出行工具智慧化、交通調度和指揮智慧化、交通管理智慧化等多個方面,使“車路云”協同效果達到最大化。新時代我國交通進入新的機遇期,我們需要抓住這一難得的建設現代化交通強國的歷史性、戰略性機遇,推動智能網聯汽車與智慧道路協同發展,加快智慧交通的研發、推廣,搶占世界交通大市場。

七、結語

新時代交通戰略思想是交通與國家戰略協同的思想,吸收了中華優秀傳統文化,是對馬克思主義理論的繼承和發展,是馬克思主義基本原理與新時代中國實際相結合的創新,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。我國交通領域發生翻天覆地的變化,得益于中國共產黨歷屆領導集體,特別是新時代以習近平同志為核心的黨中央提出的交通戰略思想的指導。新時代以來,我國交通戰略思想呈現許多具有時代標志的鮮明特征。習近平總書記提出的交通是經濟的脈絡和文明的紐帶,以交通詞匯為名,直接將交通與中華傳統文化傳承、人類世界的未來緊密聯系,這些都體現強烈的中國交通戰略思想的新時代新特征。經過黨的十八大以來的實踐檢驗,具有新時代顯著特征的交通戰略思想能夠指導我國未來交通事業進一步全面發展,建設高效順暢的流通體系,降低物流成本,為構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供戰略支撐。