田小麗
12月5日,自然資源部辦公廳近日印發《鄉村振興用地政策指南(2023年)》(以下簡稱《指南》),通過優化國土空間格局、強化用途管制、積極盤活存量等系列舉措,切實提升自然資源領域服務保障鄉村振興用地的能力,提高基層用地管理水平,更好地服務地方經濟發展。這是我國第一個鄉村振興用地政策指南,共包括11章45條,附錄包括鄉村振興用地負面清單和引用的相關法律、法規、規章和文件清單兩部分。《指南》在適用范圍中將鄉村振興用地類型分為村民住宅用地、鄉村產業用地、鄉村公共基礎設施用地、鄉村公益事業用地和鄉村生態保護與修復用地等,并依據《全國鄉村重點產業指導目錄(2021年版)》《國務院關于印發“十四五”推進農業農村現代化規劃的通知》等文件,分別明確了具體的項目類型,增強了《指南》針對性。《指南》基于對現有政策整合集成,堅持對現行政策不調整、不引申、不擴大或者縮小解釋;涉及對不同文件的整合,充分考慮不同文件的效力級別、政策銜接等因素,作出適用判斷。