外部賦能對促進農(nóng)村新內(nèi)生發(fā)展的實證研究
——以廣東省為例

鄔筱健

（廣東工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，廣東 廣州 510520）

一、引言

2020 年是我國全面建成小康社會的收官之年，我國的832 個貧困縣實現(xiàn)了全面脫貧，即在原有絕對貧困標準下的農(nóng)村人口已實現(xiàn)全面脫貧。然而全面消除絕對貧困并不是社會主義反貧任務(wù)的終點，而是一個全新的起點。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后，仍要以鞏固拓展脫貧攻堅成果為基礎(chǔ)，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》中提到，在解決了脫貧攻堅的目標問題之后，于未來5 年內(nèi)設(shè)置過渡期，過渡期內(nèi)將在鞏固拓展脫貧攻堅成果上下更大功夫、想更多方法、給予更多后續(xù)幫扶支持，防止已經(jīng)脫貧的群眾重新返貧。在保證主要幫扶政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，對其進行分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握扶貧舉措的調(diào)整節(jié)奏、力度和時限，使脫貧成果的穩(wěn)定性得到加強。過渡期內(nèi)的扶貧任務(wù)主要側(cè)重于減少貧困人數(shù)和防止脫貧人口返貧，并且致力于研究處理那些收入水平僅稍高于建檔立卡標準貧困戶的群體缺乏政策保障等新問題，在解決了絕對貧困問題后，要著手研究解決相對貧困問題，從而實現(xiàn)社會公平，逐步達到共同富裕。

目前農(nóng)村仍然面臨農(nóng)民增收困難，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入低，貧困農(nóng)民普遍依賴政府轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入資金不足，城市和農(nóng)村之間的公共服務(wù)水平存在明顯的差距、農(nóng)村人才短缺以及產(chǎn)業(yè)單一等問題。農(nóng)村缺乏內(nèi)生發(fā)展的資金、人才和資源等這些難題都在一定程度上限制了農(nóng)村的內(nèi)生發(fā)展能力，而過度依賴外界的幫扶不利于農(nóng)村自主發(fā)展。因此，鄉(xiāng)村振興要通過賦予農(nóng)村所缺乏的資源來進一步提升農(nóng)村的內(nèi)生發(fā)展能力。綜上所述，本文旨在依據(jù)新內(nèi)生發(fā)展理論進行外部賦能對促進農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展的實證考察，并為后續(xù)的貧困治理提供更多思考。

二、外生發(fā)展理論與內(nèi)生發(fā)展理論的比較與延伸

（一）外生發(fā)展理論

“外生發(fā)展”是指地區(qū)發(fā)展的動力源（資金、管理、技能、設(shè)施以及市場等發(fā)展要素）取自區(qū)域外部，其實現(xiàn)途徑主要通過國家政策和外部力量，具體方式包括：（1）國家出臺的一系列轉(zhuǎn)移支付方法和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（2）外部資金和技術(shù)投入；（3）自上而下調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和健全農(nóng)業(yè)制度。從外生發(fā)展的定義和特點來看，在早期的扶貧實踐中更適合采用外生發(fā)展模式，有利于激活扶貧的動力，解決絕對貧困的問題，但其具有的短期性以及容易僵化的特性不利于解決相對貧困的問題。因此，在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興這一背景下，因地制宜尋找適合當(dāng)?shù)氐膬?nèi)生發(fā)展模式才是鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵所在。

（二）內(nèi)生發(fā)展理論

“內(nèi)生”一詞最初是屬于植物學(xué)的概念，其原意是指單葉植物不受外在環(huán)境條件的干擾，從莖的內(nèi)部生長出與母莖相同的新個體，后來學(xué)者將其應(yīng)用于發(fā)展的研究領(lǐng)域中。1975 年，瑞典的達格·哈馬舒爾德（Dag·Hammarskjld）財團在第七屆聯(lián)合國特別大會上發(fā)表了一篇題為《另一個發(fā)展》的報告，其在該報告中提出了以下四種發(fā)展要素：（1）糧食、健康、居住、教育等生存的基本需求；（2）地區(qū)的發(fā)展由當(dāng)?shù)毓餐w的人們通過共同勞動來實現(xiàn)，就是所謂的“自助”；（3）地區(qū)的發(fā)展與其所處的自然環(huán)境保持協(xié)調(diào)一致；（4）各地區(qū)分別為其內(nèi)部的結(jié)構(gòu)變化而采取行動。由這些要素所構(gòu)成的發(fā)展方式和生活方式，就可以“由不同地區(qū)的人的集團的各自的自然環(huán)境、變化遺產(chǎn)和共同體成員的創(chuàng)造性，通過與其他地區(qū)集團的交流，促進本地區(qū)的發(fā)展”[1]。1977 年英國的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家達德業(yè)·西雅士再對“發(fā)展”這一概念作了補充，增加了“自助”的概念，西雅士認為，“所謂‘自助’，是指在經(jīng)濟方面增強自給能力，在文化方面則盡量降低對他國的依賴程度”。鶴見和子和胡天民（1989）[2]也在此定義的基礎(chǔ)上提出了內(nèi)生發(fā)展概念，并將其定義為“不同地區(qū)的人群及其集團根據(jù)其本身所固有的自然生態(tài)環(huán)境和本土文化的要求，學(xué)習(xí)外界的知識、技能和制度自發(fā)地創(chuàng)造出來”。

（三）新內(nèi)生發(fā)展理論

然而，早期的內(nèi)生發(fā)展理論被各界批判過于理想化，鄉(xiāng)村的振興難以單純依靠貧困地區(qū)自身要素實現(xiàn)內(nèi)生發(fā)展，因此一種融合了外生發(fā)展理論和內(nèi)生發(fā)展理論的新內(nèi)生發(fā)展理論應(yīng)運而生，該理論是對內(nèi)生和外生發(fā)展理論的重新思考，強調(diào)內(nèi)外資源要共同作用，屬于一種內(nèi)外互動的混合動力模式。消滅相對貧困僅靠貧困地區(qū)的本地資源和產(chǎn)業(yè)是無法高質(zhì)量完成的，必須要引進資源和產(chǎn)業(yè)，即需要外部脫貧力量和資源的輸入。因此在目前的鄉(xiāng)村振興過渡期內(nèi)既需要重視充分激發(fā)內(nèi)生動力，同時也要建立強有力的外部賦能機制。內(nèi)在因素是物質(zhì)變化發(fā)展的根本原因，而外在因素則是物質(zhì)變化發(fā)展的條件，內(nèi)因和外因相互作用、相互影響促使事物發(fā)生質(zhì)變。根據(jù)新內(nèi)生發(fā)展理論，可將外部賦能的過程視為資源與貧困地區(qū)當(dāng)?shù)貙嶋H條件（地理位置、自然資源、風(fēng)俗習(xí)慣、價值取向等）“鑲嵌”的過程，而當(dāng)貧困地區(qū)自身發(fā)展條件成熟以及停止從外部供應(yīng)資源后，可將這一過程視為貧困地區(qū)從外部所注入的資源環(huán)境中“脫嵌”的過程[3]。

（四）新內(nèi)生發(fā)展研究綜述

隨著小康社會的全面建成，新內(nèi)生發(fā)展理論在學(xué)界也得到了更多的關(guān)注，且大多數(shù)學(xué)者將其應(yīng)用于鄉(xiāng)村振興和消除相對貧困的研究中。學(xué)界關(guān)于新內(nèi)生發(fā)展理論的研究成果主要有以下幾個方面：（1）資源、參與和認同是實現(xiàn)農(nóng)村新內(nèi)生發(fā)展的三個要素。張文明和章志敏（2018）[4]認為資源、參與、認同是內(nèi)生發(fā)展的三個基本要素。資源是新內(nèi)生發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，參與是新內(nèi)生發(fā)展的行動保障，認同是新內(nèi)生發(fā)展的精神支持。趙海濤等（2019）[5]則以T 村為案例，采用新內(nèi)生式發(fā)展理論框架，從資源整合、民眾參與、文化認同三要素角度解釋了T 村實現(xiàn)振興發(fā)展的全過程。慕良澤和王穎（2021）[6]以新內(nèi)生發(fā)展理論為視閾，通過分析脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接的可行性，認為資源、參與和認同是脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接的關(guān)鍵因素，并據(jù)此提出了鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有效銜接的可行路徑。（2）外部資源能夠緩解農(nóng)村地區(qū)的貧困問題，但實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展最終需要依靠其內(nèi)生動力。吳越菲（2022）[7]認為外生發(fā)展模式為農(nóng)村社會發(fā)展問題提供了一種結(jié)構(gòu)決定論的發(fā)展認識和病理學(xué)的解決手段。但是真正阻礙農(nóng)村社會發(fā)展的是來自于對本地人需求、能力和行動的壓制，農(nóng)村社會發(fā)展的真正動力產(chǎn)生于內(nèi)部，依賴于其內(nèi)在的驅(qū)動力和本地資源。因此其研究聚焦于當(dāng)代新內(nèi)生發(fā)展理論“發(fā)展二元論”的理論和實踐突破，深化了對中國農(nóng)村新內(nèi)生發(fā)展的理論與實踐思考。（3）構(gòu)建“上下聯(lián)結(jié)，內(nèi)外聯(lián)動”的新內(nèi)生發(fā)展機制有助于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。文軍和劉雨航（2022）[8]認為“外生-內(nèi)生”的實踐張力正逐漸演化成鄉(xiāng)村振興時期中國鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展實踐過程中的多重現(xiàn)實困境，而將自上而下的外生發(fā)展模式和自下而上的內(nèi)生發(fā)展模式相結(jié)合能夠有效破解這種困境。

綜上所述，學(xué)界普遍都承認了外部賦能和資源供給對減貧的重要作用。但是以往該領(lǐng)域的成果更多地將著眼點放在內(nèi)生部分的研究上，大多研究都集中于內(nèi)生發(fā)展動力對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要性和促進作用上。然而在過渡期內(nèi)，外部的資源供給對鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)仍然具有重要作用。因此，本文將以外部賦能為端口，依據(jù)新內(nèi)生發(fā)展理論進行關(guān)于外部賦能激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動力并進一步實現(xiàn)農(nóng)村高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的實證研究。

三、外部賦能對激發(fā)農(nóng)村新內(nèi)生發(fā)展的實證分析

（一）變量選取解釋與模型設(shè)定

廣東省是我國的第一經(jīng)濟大省，但省內(nèi)不同區(qū)域之間的經(jīng)濟發(fā)展差距較大。由此可見，廣東省具備進行本次研究的基本條件，即存在消除相對貧困和縮小區(qū)域間發(fā)展差距的現(xiàn)實需求以及具有對省內(nèi)農(nóng)村地區(qū)進行外部賦能的經(jīng)濟和技術(shù)實力。因此本文選取廣東省2001—2020 年的數(shù)據(jù)，作為本次研究的分析數(shù)據(jù)。本研究采用2001—2020 年《廣東省農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》、中國國家統(tǒng)計局和EPS 數(shù)據(jù)庫所公布和整理的數(shù)據(jù)。

根據(jù)上述理論界對內(nèi)外生發(fā)展要素的梳理，本次研究的自變量可分為外生發(fā)展因素和內(nèi)生發(fā)展因素。其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入X1和農(nóng)村科研單位數(shù)量X2屬于外生發(fā)展因素，農(nóng)用耕地面積X3和農(nóng)用機械總動力X4屬于內(nèi)生發(fā)展因素。其中需要說明的是農(nóng)用機械總動力指標的選取依據(jù)。根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域的現(xiàn)有研究成果，學(xué)者們通過大量的實證分析得出了農(nóng)業(yè)機械化有利于提高勞動生產(chǎn)率的結(jié)論。而隨著新型城鎮(zhèn)化的進一步發(fā)展，農(nóng)村人口及農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移也隨之增加，農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移則有利于增加農(nóng)民的非農(nóng)收入，因此相比農(nóng)業(yè)勞動人口指標，本文選取農(nóng)用機械總動力作為其中的一項指標能夠更具針對性地說明內(nèi)生動力與農(nóng)村內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系。最后將現(xiàn)價農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值視為因變量Y，可用于衡量農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。

本研究運用Stata 17 數(shù)據(jù)分析軟件和Pearson簡單相關(guān)系數(shù)法來分析廣東省農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和以上各因素之間的關(guān)系。對缺失值進行處理后分析各變量間的相關(guān)性，如果各變量間存在較高的相關(guān)性，則需要對其進行多重共線性檢驗，若不通過該檢驗，則需要以降低多重相關(guān)性的方法調(diào)整自變量。由于X1、X3、X4及Y 四個變量的數(shù)值較大，為了降低變量的異方差程度，減少變量的波動性，與其他變量保持相適應(yīng)的波動水平方便后續(xù)分析而對上述變量取自然對數(shù)形式。本研究通過將上述4 個自變量分別按照內(nèi)生共性和外生共性進行因子分析后歸入一個因子，得到內(nèi)生因子f1和外生因子f2，分析出內(nèi)生變量和外生變量之間的相關(guān)性，以便探究外生動力源對內(nèi)生動力源是否具有促進作用。最后再將f1和f2進行因子分析歸入因子f3，考察內(nèi)外生因素的共同作用對因變量lnY 的影響。

（二）相關(guān)性分析

結(jié)果如表1 所示，內(nèi)生變量f1與外生變量f2之間的相關(guān)系數(shù)為0.864 8，f1與lnY 之間的相關(guān)系數(shù)為0.880 7，f2與lnY 之間的相關(guān)系數(shù)為0.938 2，f3與lnY 之間的相關(guān)系數(shù)為0.945 5。相關(guān)系數(shù)r 的取值區(qū)間為[-1，1]，r 的值越接近于1 或-1 則說明兩變量之間的相關(guān)性越強，且值為正數(shù)時兩者之間呈正相關(guān)，為負數(shù)時呈負相關(guān)。因此，內(nèi)生變量f1與外生變量f2之間具有高度的正相關(guān)性，即隨著f2的增加f1也將會顯著增加。f1、f2和f3分別也與因變量lnY之間具有高度的正相關(guān)性，但相較來說，內(nèi)外生變量的共同作用f3與lnY 之間的相關(guān)性比內(nèi)生變量f1或外生變量f2與lnY 之間的相關(guān)性要更加強。

表1 變量間相關(guān)性分析

由于變量間的相關(guān)性較高，為了防止多重共線性對模型的影響，對其進行VIF 檢驗。由表2 可知，內(nèi)生變量和外生變量的VIF 值為3.97 均在5 以下，可以判定兩變量之間不存在多重共線性問題且模型構(gòu)建良好，因此排除解釋變量之間由于存在精確相關(guān)關(guān)系或高度相關(guān)關(guān)系而使模型估計失真或難以估計準確的情況。

表2 多重共線性檢驗

（三）偏相關(guān)分析

對各變量進行相關(guān)性分析后，再對f1和f2進行偏相關(guān)分析可以更準確地分析出兩變量分別對因變量lnY 的影響程度。由表3 的偏相關(guān)分析結(jié)果可知，控制另一變量后，f1和f2對因變量lnY 影響的系數(shù)Partialcorr 分別為0.277 和0.794。且f2的顯著性水平為0.002 小于0.005，表明控制f1變量后，f2對lnY 具有顯著影響。

表3 內(nèi)外生變量偏相關(guān)分析

（四）回歸分析

在線性回歸分析中將內(nèi)生動力因素f2視為因變量，檢驗外生動力因素f1對其的影響。由表4 可知，系數(shù)Coefficient 為正值，說明內(nèi)生變量與外生變量之間存在正相關(guān)關(guān)系。且P 值小于0.01，說明兩變量之間的關(guān)系非常顯著。并可得到回歸方程：f1=α+0.697f2+ε，據(jù)此可大致推算由外部賦能所引起的內(nèi)生發(fā)展動力變化。

表4 f1 與f2 之間回歸分析

利用回歸分析考察內(nèi)外生因素的共同作用對因變量lnY 的影響，即檢驗內(nèi)外生共同作用因子f3與因變量lnY 之間的線性關(guān)系。由表5 可知，兩變量之間的系數(shù)為0.480，表明內(nèi)外生因素的共同作用對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展是具有正相關(guān)性的。且F 值小于0.01，因此該模型整體是具有顯著性的。同時P 值也小于0.01，則說明兩變量間的關(guān)系非常顯著。由此分析可得出回歸方程為：lnY=α+0.48f3+ε。

四、結(jié)論與啟示

（一）研究結(jié)論

通過上述的實證分析，可以得出以下結(jié)論：

1.外部賦能有助于激發(fā)農(nóng)村的內(nèi)生發(fā)展動力。從變量間的相關(guān)性分析結(jié)果和回歸分析結(jié)果可知，外生因素的投入對內(nèi)生因素的激發(fā)具有正向的影響作用。資金和科技等外部賦能要素有助于激發(fā)農(nóng)村的內(nèi)生發(fā)展動力，可以使外部賦能要素與農(nóng)村地區(qū)的實際條件達到“鑲嵌”的效果，并在“鑲嵌”的過程中不斷激活和培育農(nóng)村地區(qū)的內(nèi)生發(fā)展動力及能力，最終促使農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展能力愈發(fā)成熟，并逐漸從外部所提供的資源環(huán)境中實現(xiàn)“脫嵌”的過程。

2.構(gòu)建新內(nèi)生發(fā)展模式需要綜合外生動力和內(nèi)生動力的共同作用。根據(jù)上述偏相關(guān)分析的結(jié)果顯示，在控制另一個變量的前提下，內(nèi)外生因素的增加都對提高農(nóng)村的生產(chǎn)力水平具有促進作用。但在相關(guān)性分析結(jié)果中可以發(fā)現(xiàn)內(nèi)外生因素的共同作用對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展具有更強的相關(guān)性，這也意味著在現(xiàn)階段相比外生或內(nèi)生因素的單獨作用，內(nèi)外生因素的共同作用能夠更有效地促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。因此，在構(gòu)建鄉(xiāng)村新內(nèi)生發(fā)展模式時需要綜合外生動力和內(nèi)生動力的共同作用，最大化地提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。

3.現(xiàn)階段內(nèi)生動力仍不充分，農(nóng)村要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需將著力點放在增強內(nèi)生動力上。新內(nèi)生發(fā)展理論認為鄉(xiāng)村振興和相對貧困的消除需要通過內(nèi)外要素的共同作用來實現(xiàn)，但是農(nóng)村要實現(xiàn)獨立自主且可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展最終需要通過減少其對外部的依賴性，更多地依靠內(nèi)生的發(fā)展動力來實現(xiàn)。然而從現(xiàn)有數(shù)據(jù)的總體分析結(jié)果來看，相比外生要素，內(nèi)生要素對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響還不夠顯著。由此可見現(xiàn)階段的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然主要依靠的是外部賦能。因此，后續(xù)的鄉(xiāng)村振興和扶貧工作應(yīng)將著力點放在激發(fā)貧困群體的內(nèi)生動力和增強農(nóng)村的內(nèi)生發(fā)展能力上，構(gòu)建可以利用外部賦能來彌補貧困個體所缺失的勞動條件和勞動能力的新內(nèi)生發(fā)展模式，從而達到提高農(nóng)村內(nèi)部貧困群眾的勞動參與率和增強其認同感的目的。

（二）啟示

第一，貧困治理應(yīng)著重賦予農(nóng)村可轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動力的外部動力源。相比單純依靠外部賦能來促進農(nóng)村經(jīng)濟的機械增長，賦予可轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動力以促使其持續(xù)發(fā)展的外部因素對貧困的治理更為有效。比如“外部精英”轉(zhuǎn)化為“內(nèi)部精英”，“外部技術(shù)”轉(zhuǎn)化為“內(nèi)部生產(chǎn)力”等等。

第二，應(yīng)以靈活的制度安排將農(nóng)村內(nèi)部因素轉(zhuǎn)化為促進其可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。根據(jù)新內(nèi)生發(fā)展理論，外部賦能也包括一系列自上而下調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和健全農(nóng)業(yè)的制度。因此，貧困治理的制度設(shè)計應(yīng)從促進內(nèi)生發(fā)展動力出發(fā)，將農(nóng)村原有的生產(chǎn)要素通過多元的制度安排轉(zhuǎn)化為促使農(nóng)民增產(chǎn)增收和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。

第三，應(yīng)注重對農(nóng)村隱性或間接的內(nèi)生發(fā)展動力的激發(fā)。比如農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)等內(nèi)部要素，對經(jīng)濟增長似乎不存在直接作用。但是宜居宜產(chǎn)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境對內(nèi)有助于增強村民的認同感和幸福感，對外有利于吸引市場機會，形成諸如文化和旅游等多元化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。

五、結(jié)語

馬克思主義反貧困思想主要從三個角度闡述了貧困發(fā)生的原因。分別是代表資產(chǎn)階級利益的上層建筑對勞動者所造成的壓迫，社會生產(chǎn)力水平落后[9]以及資本主義生產(chǎn)方式對無產(chǎn)階級的剝削并由此導(dǎo)致了貧富分化的加劇[10]。而在新中國成立后，由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)設(shè)計的上層建筑所代表的是無產(chǎn)階級的利益。并且經(jīng)過社會主義革命與建設(shè)后，破除了原本剝削無產(chǎn)者的落后致貧的生產(chǎn)關(guān)系。但是在社會主義初級階段仍然不能消除分配方面的缺點和“資產(chǎn)階級權(quán)利”的不平等[11]。因此目前在中國還無法通過完全消滅剝削和根除資本主義生產(chǎn)方式的負面作用來實現(xiàn)共同富裕。

馬克思認為工人階級這一“共同體”的相對貧困原因有其普遍性，即根源于資本主義生產(chǎn)方式對其的剝削，而組成工人階級的單個工人“個體”的貧困成因則具有一定的特殊性，有可能是由先天或后天資源稟賦差異所造成的。外部賦能則可以在一定程度上消除貧困“個體”之間的稟賦差異[12]。因此，從外部賦能的角度來解決個體性貧困既是當(dāng)前實現(xiàn)社會主義本質(zhì)要求的必然選擇，也是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)，這一扶貧路徑也體現(xiàn)了馬克思主義公平正義觀對人的需求的重視。

我國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體，新時代的主要矛盾也已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。由此可見，改革開放四十多年來城市的生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟狀況已經(jīng)得到了質(zhì)的發(fā)展，但同時也加劇了貧富差距和城鄉(xiāng)對立的矛盾。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略期內(nèi)需要通過對農(nóng)村地區(qū)進行外部賦能來激發(fā)和增強貧困“個體”的內(nèi)生動力，彌補其勞動條件和勞動能力的缺失，從而形成一種內(nèi)外生要素聯(lián)動的新內(nèi)生發(fā)展機制來提高農(nóng)村的生產(chǎn)力水平，緩解相對貧困普遍化的問題，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)的融合發(fā)展以及全體人民的共同富裕。