探訪“網紅小城”康巴什區

晚上6點，華燈初上，在康巴什區的大街上，方圓百米內難得遇到幾個散步的居民。5月初，記者穿梭于這座位于內蒙古自治區鄂爾多斯市的“網紅小城”，相比其他城市，這里顯得有些特別。

在步行的半小時中，幾乎不聞人聲，只能聽到一輛輛汽車呼嘯而過，伴隨著一陣陣從公園中傳來的鳥鳴。沿著主干道一直走，直到烏蘭木倫湖畔亞洲最高的音樂噴泉前，才看到熙熙攘攘的人群。

“我們這兒的交通很好，從來不堵車。”返程時一名出租車司機說，“因為地廣人稀。”

地廣人稀是康巴什區的主要特征。這座總面積372.55平方公里、建成區面積38.42平方公里的新區始建于2002年，最近10年才迎來較快的城市化發展。由于在荒漠上憑空而起，面積廣闊，在發展初期又十分“缺人”，這里一度被外界調侃為“鬼城”。

如今，隨著老城區的人口轉移，新區人口正在緩慢增長。據統計，截至2022年底，這里的常住人口有12.45萬人。

在康巴什區，還有一個特征是大大小小的公園多。出門見綠，是大多數居民的日常體驗。這里的綠化覆蓋率達42%，是全國首個以城市為載體的國家4A級旅游景區。

不過一些居民對此頗有微詞，認為在沙漠上種過多的綠植，養護成本過高。但這對于2022年完成一般公共預算收入842.8億元、在全國地級市財力排名第四的鄂爾多斯市來說，似乎并不足慮。

這幾年，隨著煤炭等資源能源產品量價齊升，鄂爾多斯的財政收入迎來大幅增長。不過，作為鄂爾多斯的新城，康巴什區主打生態立城，不再走靠資源發展的老路。

但如何在新型能源經濟和第三產業中找到新的經濟增長點，康巴什區與其主政者一直在探索。

“家里沒礦，全靠流量。”去年7月，時任鄂爾多斯市委副書記、政法委書記，康巴什區委書記邢征親自出鏡表演說唱，推介康巴什，說唱視頻在全網熱傳，邢征被外界稱為“網紅書記”。2022年底，康巴什區成功入圍新華社中國經濟信息社發布的《中國網紅城市指數2022》。

就此，邢征曾回應稱，康巴什區沒有工業，沒有煤礦，地產業也已飽和，只能寄希望于服務業。而服務業中最能迅速見效的莫過于數字經濟。

發展數字經濟，康巴什區探索的目標是打造數字金融創新示范基地，出臺了《鄂爾多斯十項金融賦能行動方案》《康巴什區加快現代金融服務業高質量發展激勵措施》（“金六條”）等一系列政策。

不過，2023年鄂爾多斯市政府工作報告提出這一目標后不久，有著國家開發銀行工作經歷的“網紅書記”邢征就離開了康巴什區，履新內蒙古自治區科學技術協會黨組書記。這一人事調整是否會影響康巴什區發展數字經濟的進程，目前尚未可知。

“城市的發展不以任何人的意志為轉移。”在一些當地人士看來，“網紅書記”確實讓康巴什區火了一把，更為外界所知，但對政府而言，更重要的是利用好現有資源，敬畏市場，實事求是謀發展。