堅持辦案引領做實基層監督，護航鄉村振興戰略

地處川西的甘孜州雪山雄奇、山澗凜冽，高原凍土、峽谷深林間蘊含著獨特的州情、社情、民情。隨著脫貧攻堅戰全面收官和鄉村振興穩步起航，甘孜州紀檢監察機關作為鄉村振興戰略實施的護航員作用愈發凸顯。

如何護航脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接？如何強化辦案引領，保障鄉村振興項目落地落實？如何做實基層監督，解決好群眾身邊“急難愁盼”？

帶著這些疑問，廉政瞭望·官察室記者對甘孜州委常委、州紀委書記、州監委主任金武進行了專訪。

強化政治擔當挺紀在前靶向發力牢牢緊盯“重中之重”

廉政瞭望·官察室：甘孜州作為全省唯一全域納入鄉村振興重點幫扶縣的市（州），18個縣（市）全部納入國家和省級重點幫扶范疇，州紀檢監察機關是如何為鄉村振興保駕護航的？

金武：在鄉村振興戰略推進過程中，全州各級紀檢監察機關深刻把握實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度，都不亞于脫貧攻堅的政治考量，自覺提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅持“專起來抓、統起來干，嚴起來查、剖開來看”，切實把護航鄉村振興高質量發展作為甘孜州紀檢監察機關擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的具體實踐。

我們在壓實責任上持續用力，從嚴從實做到“三個督促”。一是督促各縣（市）黨委扛牢主體責任，黨政主要負責同志履行好“一崗雙責”，對落實“兩個責任”不力，不作為、慢作為等典型問題及時查處、通報曝光；二是督促各行業職能部門切實負起監管責任，健全完善資金管理分配使用、項目立項審批招標等制度，常態化開展“四不摘”監督檢查和動態監測；三是督促幫扶地、部門履行好幫抓責任，梳理找準鄉村振興重點幫扶縣（市）各村急需解決的難點問題，急需補上的短板弱項，集中資金、集中項目、集中力量開展幫扶。

我們鮮明大抓基層導向，推動加強基層黨風廉政建設、提升紀檢監察機關案件查辦質效、加強紀檢監察干部隊伍建設“三個專班”齊發力，深入推進強化組織、強化能力、強化主業、強化保障“四強行動”，配齊配強全州289個鄉鎮（街道）“一專兩兼”“兩專三兼”紀檢監察干部和村（社區）黨風政風監督員，確保有人干事；制定實施甘孜州“鄉案縣審”工作流程和文書規范；全覆蓋推進新任鄉鎮紀委書記、新進縣（市）紀委班子成員業務培訓，確保有能力干事；建成鄉鎮紀檢監察協作區74個，各類標準談話室263個，確保有條件干事，持續推動全州基層黨風廉政建設走深走實。

我們始終踐行以人民為中心的理念，結合雪域高原特殊的社情、民情，近兩年，探索出馬背宣講隊、馬背執紀“廉心”隊、峽谷背包監督員、“石榴籽”工作隊、女子“廉情”隊等措施做法，在護航鄉村振興過程中貼近群眾、更接地氣。州、縣、鄉三級紀檢監察干部深入農牧民家中收集意見建議，并將訴求逐一反饋到相關部門，有效解決了群眾身邊的“急難愁盼”，努力讓涉藏地區老百姓獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

我們始終保持懲貪治腐“零容忍”態度不變、決心不改，緊盯縣里的“權”、鄉里的“情”、村里的“點”，圍繞民生資金、“三資”管理、征地拆遷等重點領域，嚴肅懲處貪污挪用、截留私分、虛報冒領、強占掠奪，以及基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優親厚友等群眾身邊的腐敗問題和不正之風，切實以高壓態勢筑起鄉村振興戰略的“保護墻”。

堅持問題導向破解監督難題多措并舉確?！坝冱c”“堵點”疏通到位

廉政瞭望·官察室：紀檢監察機關在護航鄉村振興戰略實施過程中遇到過哪些問題？針對出現的問題，你們是如何解決的？

金武：全面推進我州鄉村振興是一項系統性工程，是人力、物力、財力的有機結合，需要統籌謀劃、系統推進。但在實際工作中，我們發現有的地方和部門對如何推進鄉村振興概念不清、任務不明，主動擔責的意識還不強，存在“溫差”“落差”，甚至出現重安排輕監管的問題；有的基層紀委監督作用仍然發揮不夠，在打通“最后一公里”監督方面還沒有具體的思路和舉措，不敢監督、不懂監督、不會監督的問題依然存在。

針對個別地方、部門政治站位不高、主體責任壓得不實、工作進展不平衡等問題。我們深化運用省紀委監委過渡期專項監督“八項工作措施”，結合實際明確“六項任務”，建立專項監督聯席會議機制；制發《關于扎實做好專項監督促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的工作舉措》，成立專項監督工作專班，對全州鄉村振興重點縣（市）開展專項調研監督，對發現問題及時反饋并督促整改；堅持每季度分析專項監督工作，定期形成通報，推動專項監督各項任務有效落實。同時，高度重視發揮鄉村振興、農業農村、財政、審計等部門的行業監管作用，督促制定《財政銜接推進鄉村振興補助資金使用管理辦法》等規章制度，并指導相關單位建立完善內控機制。

針對基層紀委監督作用發揮不夠的問題。我們通過舉辦專題培訓班、送學下鄉、以案代訓、結對幫帶、開展聯合監督檢查等方式，不斷加強基層紀檢監察干部的專業素質和能力水平，著力提高基層監督質效。同時，拓展大抓基層范圍，堅持縱向鞏固與橫向拓展相結合，綜合運用蹲點調研、交叉監督、州縣聯動監督、提級監督等方式，實現由“單兵作戰”向“協同作戰”轉變，持續推動健全基層監督網絡、完善基層監督體系。

“零容忍”從嚴從重查辦案件釋放對“局中人”“夢中人”震懾效應

廉政瞭望·官察室：在以監督壓實責任推動問題整改的同時，甘孜州紀檢監察機關怎樣通過辦案引領更好護航鄉村振興？

金武：我們牢固樹立“三不腐”一體推進的理念和方法，把“全周期管理”理念方式貫穿護航鄉村振興全過程各方面，增強總體效果。一方面，我們堅持以查辦案件開道，通過辦案查糾深層積弊，聚焦鄉村振興領域的重點項目、重大資金、重要環節，優先處置問題線索，嚴肅查處潛藏在其中的新型腐敗、隱形腐敗問題，嚴肅查處化公為私、化整為零、中飽私囊的貪污侵占案件，持續釋放一嚴到底的強烈信號，堅決防止這些關鍵領域和環節成為滋生腐敗的“溫床”。2021年以來，全州共查處鄉村振興領域腐敗和作風問題293件337人，移送司法10人，挽回經濟損失1662.76萬元。

另一方面，我們切實加強分析研判、總結案發規律，提高及時發現、有效處理鄉村振興領域腐敗問題的能力，通過建立“制定一個整治方案、排查一批問題線索、解決一批突出問題、查處一批典型案件、公布一批整治成果”的“五個一”工作機制，重點圍繞鄉村振興項目申報審批、招標投標、建設管理、資金分配使用等環節進行系統排查，在拓寬線索來源上持續發力，在處置問題線索上嚴查嚴辦，既對表面上監管不力、作風不實的問題嚴肅查處，更深挖背后權錢交易、利益輸送等深層次問題。

同時，為觸動“局中人”，點醒“夢中人”，讓廣大黨員干部“對照檢視”、聞警自省。我們持續深化重大典型違紀違法案件“以案促改”，綜合運用廉政黨課、廉政談話、廉政承諾等形式深入開展紀法教育，引導黨員干部在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，實現警示震懾、建章立制、強基固本同向發力、同頻共振，努力為加快建設團結富裕和諧美麗社會主義現代化新甘孜提供堅強紀律保障。