“踏空”的父愛

“作為一家之主，我本應起好帶頭作用，但在即將步入晚年之際，卻給全家帶來了災難性的影響……”羅南海終于意識到，自己的“失足”不僅不能給家人帶來幸福，還成為了籠罩家庭的陰影。

曾任攀枝花市鼎信投資集團有限公司董事、副總經理，攀枝花市西區西鼎投資有限責任公司總經理（兼）的羅南海，在企業工作期間利用職務之便，在工程項目招投標等方面為他人謀取利益，單獨或伙同他人受賄410萬元，其中自己所得330萬元。2022年11月，羅南海被開除黨籍和公職，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查提起公訴。

心態失衡導致人生路“貪”塌

羅南海1970年出生于一個普通農民家庭，1993年，他在部隊當了兩年義務兵退伍后，回到攀枝花，在西區格里坪鎮先后擔任村支部書記、鎮團委書記、鄉財政所副所長、鎮長助理等職務。2012年11月，他進入攀枝花市西區項目協調服務中心工作。2年后，他擔任起攀枝花市西區西鼎投資有限責任公司董事長兼總經理，走上國企領導崗位。

這個有著32年黨齡，30年工齡，一步一個腳印成長起來的干部因何走上貪腐道路？在剖析自身違法犯罪原因時，羅南海坦白自己“到退休之際沒有提拔的希望，心態失衡，加上僥幸心理作祟，就在糖衣炮彈攻擊下逐漸淪陷了?！?/p>

2014年，在西鼎公司擔任“一把手”的羅南海負責公司大小事項決策。手握“大權”的他要經手經營性資產管理、政府投資項目管理等業務，漸漸成為工程老板拉攏腐蝕的對象。

這一切并未引起羅南海的警覺。誤將平臺當做本事的他，將他人所送月餅、酒水視作人情往來，將幫助工程公司中標施工以收取“感謝費”當做潛規則，輕車熟路地借款給利益相關人員以獲得高額利息。在“糖衣炮彈”的圍攻下，他和企業老板的“利益鏈條”越綁越緊，也在自己和家人的人生路塌方中越陷越深。

“操作”項目形成純利益導向

在西區“三供一業”物業環境改造項目、老舊小區改造工程建設中，羅南海作為業主方西鼎公司負責人，掌握著項目招投標、審計等工作的具體事項?！拔铱吹秸型稑谁h節中間的可操作性空間很大，在利益驅使下動了歪心思。”被留置后，羅南海道出了自己思想跑偏的“苗頭”。

2020年4月，羅南海詢問某公司負責人劉某某是否想做老舊小區改造項目，劉某某當即同意，并表示一旦中標就給羅南海拿“感謝費”，兩人一拍即合。

隨后，劉某某通過私人關系聯系代理公司在制作招標文件時設置了對自己公司有利的條件。羅南海在審核招標文件時，明知招標文件中設置的條件有利于劉某某所在公司，“睜只眼閉只眼”使其順利通過了審核。

中標后劉某某為感謝羅南海在招標環節提供的幫助，先后向其送去160萬元“感謝費”。羅南海不僅為“相關企業”在項目審批流程方面“盡心盡力”，還將手伸向了審計環節，指定審計公司和“相關企業”共同從中謀利。

2019年至2020年期間，羅南海為工程項目施工方在項目招標方面提供幫助，伙同他人收受賄賂共計180萬元（其中羅南海分得100萬元），單獨收受他人賄賂230萬元，個人違法所得共計330萬元。

高息違規借貸念起“生意經”

2017年，已向西鼎公司借款840萬元的某公司負責人劉某到羅南海處辦事，羅南海主動向劉某表示可以以私人名義借30萬元給他，按36%年利率收取利息，兩人達成一致。自此，羅南海念了自己民間借貸的“生意經”。

隨著業務范圍鋪開，借錢的對象也多了起來。其中，某企業負責人李某向羅南海借款20萬元，僅6個月時間便支付利息10萬元。面對如此高的收益，羅南海沒有絲毫顧慮，反認為是相關人員的“感謝”。軟性的“圍獵”讓他放松警惕，專心致志琢磨起表面上的“道道”來逃避組織審查。

光是這樣還不夠，怎么讓自己在借貸關系里擇得更清，羅南海有自己的路子。他借二哥羅南成的名義借款給管理和服務對象，實際仍由自己出資及收取利息，形成一種與自己無關的假象，當起了“背后”放貸人。2017年至2021年期間，羅南海借款給管理和服務對象，違規獲利共計人民幣114.45萬元。

羅南海任憑自認為做得再“天衣無縫”，終究逃不過紀法的制裁。2023年5月19日，羅南海犯受賄罪，被判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣五十萬元。

執紀人有話說

公權為民，一絲一毫都不能亂用。羅南海手握權力，卻將其作為謀私的“利器”，究其原因，除自身思想建設不足、甘于被企業老板所“圍獵”外，也有制度缺失、監管不到位等客觀原因。企業開展項目建設繞不開招投標，但看似嚴謹的規則下，在招標代理、評標等環節具體可供操作的范圍其實很大，加上監管部門由于專業人員配置等問題，很難在過程中做到全方位監管。如果能從制度上堵塞漏洞，用專業力量針對性開展項目監管，相信此類招投標環節亂象會得到有效遏制。