紀(jì)委書記“十盯” 做好監(jiān)督“加法”

汶川縣少數(shù)單位及干部不主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)群眾關(guān)心之事“應(yīng)景交差”，面對(duì)任務(wù)左躲右閃，甚至直接“躺平”。近年來，因貫徹落實(shí)重大決策部署不力被查處的單位及個(gè)人15件21人。2022年以來，汶川縣創(chuàng)新開展紀(jì)委書記“十盯”活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)重要行業(yè)、關(guān)鍵部門、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┤虅?dòng)態(tài)監(jiān)控和穿透式監(jiān)督，一體推進(jìn)查找問題、督促整改、系統(tǒng)治理，不斷優(yōu)化政治生態(tài)。

全覆蓋監(jiān)督形成監(jiān)督閉環(huán)

嚴(yán)防“十盯”虛位，推動(dòng)監(jiān)督檢查“上肩”。汶川縣紀(jì)委監(jiān)委制定《關(guān)于開展紀(jì)委書記“十盯”活動(dòng)實(shí)施方案》，明確對(duì)生態(tài)、發(fā)展、民生、項(xiàng)目、資金、公開等十個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)人、關(guān)鍵事進(jìn)行定向監(jiān)督。成立活動(dòng)專班，形成紀(jì)委書記主盯、副書記主抓、室組地負(fù)責(zé)人主推的運(yùn)行體系。建立分項(xiàng)派單督查機(jī)制，制作“重點(diǎn)任務(wù)單”，明確督查具體內(nèi)容、措施、時(shí)限和督查人員，并提出督查要求和紀(jì)律。

嚴(yán)查部門職責(zé)缺位，推動(dòng)履職盡責(zé)“上手”。圍繞紀(jì)委書記“十盯”工作內(nèi)容，分項(xiàng)精準(zhǔn)派單，落實(shí)到人到崗，開展“滲透式”、嵌入式、幫助式監(jiān)督檢查，通過現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、實(shí)地查看、走訪調(diào)查等方式，全方位落實(shí)責(zé)任。及時(shí)梳理匯總問題清單，將“問題反饋整改單”以發(fā)點(diǎn)球形式反饋責(zé)任部門，督促對(duì)照整改、限期整改、逐一銷號(hào)。為從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，縣紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)與相關(guān)責(zé)任部門溝通協(xié)調(diào)，建立問題線索移送、信訪件快速處置、典型案件通報(bào)曝光等工作機(jī)制。

嚴(yán)抓制度機(jī)制錯(cuò)位，推動(dòng)以案促改“上線”。進(jìn)一步完善長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，堅(jiān)持查、改、治一體，形成全覆蓋、閉環(huán)式監(jiān)管鏈條。深入梳理排查主責(zé)部門在管理體制、權(quán)力規(guī)范等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成負(fù)面清單，通過向相關(guān)部門部門制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、以案促改通知書等方式，督促相關(guān)部門建立健全內(nèi)控制度機(jī)制。

“十盯”監(jiān)督成效顯著

以“盯”促建，有力有序助推汶川發(fā)展。完善“協(xié)同六步法”制度機(jī)制，緊扣重大決策部署、“四防四保”“三拼一轉(zhuǎn)變”等中心工作落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)并督促問題整改50個(gè)，查處貫徹落實(shí)重大決策部署不力的單位及個(gè)人3件7人。查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域案件7件11人，有力確保了每一筆扶貧資金都真正用到扶貧項(xiàng)目。開展項(xiàng)目建設(shè)、政策落實(shí)、生態(tài)環(huán)保等各類監(jiān)督150人次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題400余個(gè)，推動(dòng)健全長(zhǎng)效機(jī)制15個(gè)，監(jiān)督檢查中移交線索12條，立案查處6件7人，有力確保了重要領(lǐng)域各項(xiàng)工作有力有序、見到實(shí)效。

以“盯”促治，嚴(yán)格嚴(yán)實(shí)推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定。協(xié)助縣委制定矛盾糾紛化解、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、社會(huì)輿情搜集“三張”清單，組織排查出全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患5大方面，落實(shí)整改措施32條。深化“修枝斷根正形”專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開展反分維穩(wěn)專項(xiàng)督查2次，嚴(yán)肅查處對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)的“兩面人”“騎墻派”，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。持續(xù)鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果，查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題4件，移送檢察機(jī)關(guān)2人，促進(jìn)政法隊(duì)伍更加風(fēng)清氣正。

以“盯”促改，高質(zhì)高效維護(hù)群眾利益。緊盯民生、作風(fēng)、公開、問題整改4個(gè)方面，開展實(shí)時(shí)實(shí)地監(jiān)督。將7個(gè)州級(jí)“三家園”村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范村，作為“三資”提級(jí)監(jiān)督重點(diǎn)村，督促整改集體“三資”管理不到位、公示不全面等問題20個(gè)，紀(jì)委監(jiān)委班子成員同村兩委干部廉政談話100余人次，實(shí)地督導(dǎo)58人次。開展“陽光問廉·院壩問政”民主質(zhì)詢會(huì)76場(chǎng)次，參加干部群眾6500余人次，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)和解決問題305個(gè)，縣紀(jì)委監(jiān)委跟蹤督辦解決問題120余個(gè)。大力開展“借培訓(xùn)名義搞公款旅游”排查整治工作，糾治問題2個(gè)。

全方位推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

通過“十盯”監(jiān)督，汶川縣紀(jì)委監(jiān)委積累了監(jiān)督檢查的良好經(jīng)驗(yàn)。要始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖。始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的突出標(biāo)識(shí)。務(wù)必以零容忍的警醒、零容忍的力度，以“釘釘子”的精神督促各級(jí)各部門履職盡責(zé)、見行見效，讓那些反復(fù)發(fā)作的老問題逐漸減少直至不犯，讓一些滋生的新問題不再蔓延，通過持續(xù)高壓推進(jìn)，擴(kuò)大震懾綜合效應(yīng)。

要始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀念不松動(dòng)。系統(tǒng)觀念是科學(xué)的思想方法和工作方法，務(wù)必用系統(tǒng)思維來思考、謀劃、推進(jìn)工作，充分運(yùn)用全周期管理方式，突出主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、執(zhí)行責(zé)任，做到邊查、邊改、邊治同步推進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

要始終堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)不懈怠。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)是更高起點(diǎn)、更高標(biāo)準(zhǔn)、更好效果的內(nèi)在要求，務(wù)必堅(jiān)持全鏈條傳導(dǎo)壓力，全方位落實(shí)責(zé)任，壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）主體責(zé)任特別是“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以貫通聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同凝聚起監(jiān)督合力，全方位提升紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展水平。