全面規范生豬屠宰推動行業高質量發展

日前，農業農村部發布《生豬屠宰質量管理規范》（以下簡稱《規范》），這是我國畜禽屠宰領域首部質量管理規范。農業農村部畜牧獸醫局負責人就《規范》有關內容做了解釋。

我國是豬肉生產消費大國。為加強生豬屠宰管理，確保人民群眾吃上“放心肉”，維護人民群眾身體健康，近年來，各地農業農村部門多措并舉推進生豬屠宰行業專項整治和轉型升級，私屠濫宰等違法違規行為得到有效遏制，產業發展水平進一步提升。但是，屠宰企業主體責任落實不到位、設施裝備水平低、屠宰行為不規范、過程管控不嚴格等情況還不同程度存在，給生豬產品質量安全帶來風險隱患。為進一步規范生豬屠宰活動，2021年修訂的《生豬屠宰管理條例》重點強化質量管理要求，特別新增了生豬定點屠宰廠（場）屠宰生豬應當遵守國家規定的生豬屠宰質量管理規范的規定。

《規范》是我國畜禽屠宰領域的首部質量管理規范，主要目的是為生豬屠宰質量管理提供基本準則和要求。《規范》制定的總體思路，可以概括為“三個突出”：一是突出全過程管理，強化從生豬進廠到產品出廠的全過程質量管理，筑牢質量安全防線；二是突出責任落實，將責任落實到人、到崗，真正壓實相關企業質量安全主體責任；三是突出水平提升，明確生豬定點屠宰廠（場）功能布局、設施設備、生產工藝、操作管理等要求，促進解決生豬屠宰廠（場）低水平重復建設問題，加快行業轉型升級。

《規范》包括總則、機構與人員、廠房與設施設備、宰前管理、屠宰過程管理、檢驗檢疫、產品出廠管理、追溯與召回、委托管理、質量監督與記錄管理以及附則，共十一章八十條。一是明確質量管理制度建設要求。規定生豬定點屠宰廠（場）應當按照《規范》要求建立質量管理制度，包括但不限于供應商評價、進廠（場）查驗登記、待宰靜養、肉品品質檢驗、產品儲存、產品出廠（場）記錄、產品召回、無害化處理、現場巡查、屠宰信息報送、屠宰設備管理等制度。二是明確質量安全責任和人員要求。規定生豬定點屠宰廠（場）主要負責人全面負責本廠（場）生豬產品質量安全。要求設立質量管理部門，確定質量安全負責人，明確其崗位職責和能力要求，并對獸醫衛生檢驗人員配置數量、技能、健康狀況等方面作出具體要求。三是明確廠房和設施設備要求。規定了環境、布局等要求，細化了待宰間、隔離間、屠宰間、檢驗室等基本功能區以及屠宰、清洗消毒、無害化處理等配套設施設備的配置要求。明確規定不得使用現行《產業結構調整指導目錄》中規定的淘汰類生產工藝裝備。四是明確屠宰管理操作要求。宰前管理方面，主要規范了生豬供應商評價、進廠（場）查驗登記、停食靜養、分圈管理、待宰巡查、清洗消毒等活動。屠宰過程管理方面，主要規范了屠宰工藝、崗位操作、衛生控制、設備管理、化學品管理、安全生產、疫情排查報告和應急管理等活動。檢驗檢疫方面，主要規范了檢疫申報、協助檢疫、宰前檢驗、宰后檢驗、實驗室檢驗以及無害化處理等活動。五是明確配套管理要求。包括產品出廠管理、追溯與召回、委托管理、質量監督與記錄管理等內容。《規范》自2024年1月1日起施行。