泰安市東平縣：真金白銀助創業

企業生產，資金回籠慢怎么辦？近期，山東恒誠嘉業復合材料有限公司總經理馮曉被這個難題困擾了許久，如今終于找到了解決辦法。“200萬的創業擔保貸款已經到了賬上，企業終于能全面恢復生產了。”馮曉看著到賬的資金，喜滋滋地說道。

山東省泰安市東平縣公共就業和人才服務中心圍繞就業工作大局，有效發揮創業擔保貸款“四兩拔千斤”作用。2022年，東平縣為85家小微企業和190名自主創業者發放創業擔保貸款2.65億元，直接帶動吸納就業5000余人。

創業者有什么需求？政策如何更好落實？在政策落實過程中，東平縣公共就業和人才服務中心走出了一條新路子。結合“我為群眾辦事”實踐活動，中心走訪部分小微企業及個體工商戶，面對面了解創業擔保貸款貼息政策情況。針對在走訪中發現的創業擔保貸款業務“材料多樣、審批多環、群眾多跑”等痛點問題，中心轉變思路、多方協調、積極創新，將單一的政務大廳受理下沉至14個鄉鎮（街道）人社所受理，將之前的業務審核串聯式轉變為并聯式，創業者現在只需進入政務大廳或鄉鎮（街道）的人社所1次，即可辦理貸款資料審核。

“我現在辦理政府貼息創業擔保貸款，不僅跑一次腿，而且審批很快，我真切感受到了政府扶持政策的溫度。”提起自己辦理創業擔保貸款過程山東恒誠嘉業復合材料有限公司總經理馮曉感慨地說。

貸款擔保人要求高、貸款限制條件多……長期以來，很多站在創業擔保貸款門檻外的申請人，因只差一小步，被阻擋在申請人范圍之外。為此，山東省泰安市東平縣公共就業和人才服務中心在實施創業擔保貸款政策過程中，特別擴大反擔保人范圍，將擔保人擴大至符合條件的在職村委會委員、2010年畢業之后的高校畢業生和正常經營項目、有固定的經營場所及營業執照的商戶；擴大免擔保借款人范圍，借款人應為縣內戶籍公民，誠實守信且合法經營的完全民事責任人，年齡在1985年12月31日后出生，創業項目需正常經營一年以上的，借款人夫妻雙方征信報告應沒有逾期、不良記錄等，具備以上條件的方可享受10萬元免反擔保人貸款政策；擴大借款人范圍，在原創業貸款期限為兩年一次的貸款、展期的貸款各算一次貸款，對上述兩種貸款的人員可再申請一次創業貸款，大力支持創業者穩定發展和帶動就業。

“下一步，我們將進一步加大創業擔保貸款政策宣傳力度，拓寬增收渠道，發揮創業擔保貸款在服務鄉村振興和社會經濟發展方面的積極作用。”東平縣人社局黨組成員、公共就業和人才服務中心主任孫凱說。

作者單位：山東省泰安市東平縣公共就業和"人才服務中心