“三轉”工作理念換取就業工作春光一片

就業難、招工難、找尋特定享受政策群體更難，一直是困擾基層公共就業服務機構履職盡責、服務社會的煩心事和難事。如何破解這些難題，促進就業市場的健康穩定，提升服務質效？湖北省黃岡市羅田縣公共就業服務中心大力推行“三轉”工作理念，使得就業補助資金覆蓋面呈倍數增長，連續2年斬獲全市年度目標任務考核第一名，去年還被縣委表彰為全縣“先進基層黨組織”。

轉變服務理念" "變被動為主動

“丁會計你好，經過我們的數據比對，你單位有騰躍峰、許敏等26人符合一次性吸納就業補貼條件，6人符合社會保險補貼條件，請你準備好相關資料向我們申請補貼。” “你是么樣曉得他們可以享受相關政策的呢？真的有這么好的事喲？”對方遲疑地問道。這是去年11月1日，該縣公共就業服務中心工作人員與小滿紡織出納會計的電話溝通一幕。

近年來，為促進各類企業蓬勃發展，國家密集出臺了大量鼓勵就業、支持創業的惠企、惠民政策。盡管當地人社部門進行了廣泛宣傳，但還是有些企業由于人員變動頻繁再加上沒有專門的勞資人員學習、承接相關政策事項，導致地方在落實相關政策時往往也陷入政策無人申領的尷尬境地。

“唯有思想破冰，才能發展突圍，要打破開店坐等顧客上門的老路，主動出擊送政策，要在服務方式上創新、精準施策。”該縣人社局黨組書記、局長方敏同志在全系統優化營商環境服務地方經濟發展推進會上強調道。

該單位一方面秉持“法無禁止即可為”的服務理念，進一步優化辦事流程，精簡申報資料，方便群眾辦事一次辦結。另一方面充分利用社保平臺信息、鄉村振興平臺信息、縣內企業用工信息、歷屆高校畢業生信息、工商注冊等信息，開展反向查找符合享受政策對象，再通知其進行申報。此外，為有效化解疫情影響，助力實體經濟健康發展，他們大力推行“免申即享”經辦新模式，全面落實“降緩返補”一攬子政策。通過宣傳到位、推送到位、落實到位，實現企業申報“零跑腿”、惠企政策“一鍵達”，確保企業享受政策紅利“全覆蓋”。此舉不僅有力地保障了政策充分落實，還有效化解了山區貧困縣為完成省市“就業指數政策覆蓋率”考核難題。

據不完全統計，近兩年通過反向比對排查，主動發放就業補助資金421萬元，涉及享受對象1000余人次。僅去年，采取“免審即享”的服務方式已累計為459家企業發放失業保險穩崗返還、一次性留工補助、一次性擴崗補貼、技能提升補貼等資金358.36萬元，惠及職工9655人，切實發揮了失業保險金“促就業，防失業，保生活”的作用。金杯銀杯不如百姓的口碑。一系列的便民舉措得到社會普遍贊譽和各級領導的充分肯定，該系統也連續兩年在該縣優化營商環境“百家企業評部門”活動中蟬聯第一名。

轉變招聘方式" "變傳統為潮流

“六氟磷酸鋰電池二期項目本月可以試車投產。非常感謝人社局在短短的3個月時間里，幫助我們公司解決了370多名高中以上文化程度的員工缺口，還提供免費崗前培訓。”去年8月8日，湖北宏源藥業公司副總經理尹聃在全市重點項目回訪碰頭會上高興地介紹道。

“我是去年通過羅田縣公共就業招聘網微信APP找到這份工作的，開始抱著試試看的心理投遞了個人簡歷，沒想到第三天現在的公司就聯系了我。”湖北海成電子張方園說道，“目前待遇與外面沒有好大的差別，我還將我深圳的一個室友也帶回來了。”

“就業難、招工難結構性矛盾。說到底還是供求雙方信息不對稱、存量勞動力信息掌握不精準所致。”該中心負責人介紹道。

鑒于此，該縣堅持多點發力，在鞏固傳統的線下招聘、鄉鎮巡回招聘、人社局免費送你到企業挑崗位、主播代你進企業、抖音帶崗直播的基礎上。一方面自加壓力建立“兩庫”，構建縣、鄉、村三級公共就業服務信息網絡體系。通過鄉村公益性崗位全面收集全縣勞動力個人信息、技能情況、就業意愿和就業去向，建立全縣勞動力信息庫并實施季度更新，為公共就業服務部門精準服務、有的放矢提供了第一手資料。結合人社系統“百名黨員服務百企”活動定時收集企業實際用工信息，建立缺工報送機制，確保了企業用工穩定。另一方面主動適應信息化時代需求，依托招聘網建立“24小時不打烊”的智慧招聘平臺，將傳統的招聘活動搬到“掌中指尖”，為企業和勞動者搭建快捷便利的溝通平臺。

“人社局免費送你到企業挑崗位這個活動組織得好，我從事人力資源這么多年還是第一次看見。該活動不僅有力地緩解了我們企業的用工需求，還順便推介了我們企業文化和產品。”黃岡市索菲亞家居勞資部負責人興奮地說。

羅田是一個山區縣，也是一個勞務輸出大縣，人力資源較為豐富。為進一步促進富余勞動力實現充分就業，幫助有就業意愿的群眾實現穩固增收。該縣自2020年起針對縣內外信譽良好的缺工企業需求，創新性開展“人社局送你到企業挑崗位”活動免費接送群眾到企業現場參觀企業工作環境，現場體驗崗位操作要求，現場感受企業文化，現場溝通薪酬福利待遇，得到了社會的普遍贊譽。2022年該縣已成功與黃石市下陸區就業局、黃岡市勞動就業服務中心以及縣園區管委會聯合開展“人社局送你到企業挑崗位”活動四期，534名因疫情影響返鄉農村富余勞動力到縣內外16家規上企業應聘，現場簽訂就業意向172人。

轉變培訓模式" 變固定為流動

“李主任好，感謝你的幫助，讓我們在家門口就能學到就業技能。”在日前育嬰員培訓班結業合影時，培訓學員姚蘭芬代表全體學員將一面錦旗送到匡河鎮人社服務中心主任李如手中。

畢業于2022年第四期SYB創業培訓班的徐瑞向人社局工作人員介紹他的創業史。他創辦的羅田縣鑫眾犇生態養殖場從去年7月開始養殖生豬。沒有培訓之前，他們養殖場類似家庭養殖模式漏洞百出，一年白忙。如今，按照SYB培訓指導，找出了他們前期核心客戶喜歡的產品是中國傳統黑豬，所以他們及時改良了新型小黑豬品種。又創辦了“羅田縣饞鄂味土特產經營部”農村電商企業，年出欄300頭左右，能安置從事養殖、電商5人就業，年銷售額近200萬元。

技能培訓是實現穩固就業、成功創業、帶動就業的最有效途徑之一。為此，他們緊緊圍繞該縣產業特點和鄉村振興戰略對技能人才的需求，在及時調整培訓科目，增強技能培訓適用性的同時，采取課堂搬家的模式，將電商、旅游講解、家政服務、茶葉種植等“短平快”的技能培訓送到鄉鎮村組，讓群眾在家門口享受國家免費技能培訓紅利。該縣勞動訓練中心負責人介紹，通過一系列的課程調整和送培訓下鄉，他們的免費技能培訓人數也從2020年的1520人、去年3573人，2022年已達到5144人的數字飛躍。

據統計，羅田縣2022年度累計舉辦上線下大型公共招聘活動38場次，參與招聘活動4.37萬人，進場招聘企業1040家次，提供就業崗位50132個，現場達成就業意向3896人。城鎮新增就業6019人、城鎮失業人員再就業2927人、就業困難人員就業2183人、新增返鄉創業464人、新增高校畢業生就業606人、脫貧人口外出務工50549人。發放各類就業創業、失業保險援企穩崗政策補貼資金2100余萬元；發放小額創業擔保貸款1.1813億元，扶持自主創業609人，帶動吸納就業2563人。

作者單位：湖北省黃岡市羅田縣人力資源