厚植東西部勞務協作托起農民工共富夢

“在東陽，只要自己想干、肯干、能干就不愁找不到工作，還有各種提升自己的機會，作為一名外來務工人員我總覺得找對了扎根的地方。”

來自貴州省黔西南州貞豐縣的80后新生代農民工陳明亮已在東陽打拼10余年，經過多年努力現在已是浙江同力服裝有限公司廠區的一名小主管，談起工作總是津津樂道、滔滔不絕，言語中總是透著被工作包圍的充實和幸福。

近年來，浙江省東陽市人社局充分運用勞務協作信息共享平臺，通過數據共享、數據協同、平臺聯動等“互聯網＋就業”方式，破解人崗對接瓶頸，推動外來農民工來東就業創業。并從搭建平臺、培訓提升、創業致富等方面多點發力，逐步實現農民工從脫貧到致富到共富的美好愿景。

搭建平臺鋪就農民脫貧路

“從云南怒江到浙江東陽，這么遠，返工還有專車接送，真的很幸福?！?/p>

鄭新東是浙江新亞實業有限公司的一名老員工，從2020年起，一次次像家人一樣被接回。談起包車服務的點點滴滴，鄭新東的臉上總是洋溢著幸福的笑容。

2020年那個早春，疫情爆發，為了更好地助力企業復工復產，東陽市首創開啟包車接送農民工返崗“東陽號”，為農民工順利返崗提供“點對點”的貼心服務。至今，“就業直通車”一直在行動，返崗包機、返崗專列、返崗汽車，將返崗“春風行動”進行到底。

為更好地吸引農民工來東就業，東陽市發布了《2022年東陽市企業新招用員工補貼和脫貧人口相關補貼申請公告》，對新招用農民工的相關企業和首次來東就業的對口協作地區脫貧農民工給予補貼。

同時，東陽市多渠道搭建就業平臺，為農民工就業、也為企業順利招工保駕護航，與10省26縣市簽訂45個勞務合作協議，建立貴州貞豐、普安，江西樂平、婺源等16個聯絡站，建立中共東陽貞豐勞務協作聯合黨支部，著力打造“黨建+”勞務協作模式，同77個外省縣市勞務輸出地政府部門建立聯絡，確保來東農民工就業保障無顧慮、后勤保障有落實、生活安置無疏漏。

培訓提升造就農民工致富路

“每年都進步一點，這么多年進步不少?！闭憬伎浦评涔煞萦邢薰厩嗄旯歉蓮埡迫?，從一名小小的技術員發展到科室的一名管理員，談到每年的技能提升培訓，樸實的話語里總是透著些積極向上的正能量。

近年來，東陽市聚焦農民工就業能力提升，著力構建農民工培訓體系建設，充分發揮政府、企業、培訓機構和創業園的作用，全方位多樣化開展培訓，實現職業培訓工作擴面、增量、保質。一方面鼓勵企業組織穩崗培訓，由企業根據崗位、訂單等實際情況，采取“理論+實踐”“線上+線下”“在崗培訓+師傅指導”等方式進行。疫情期間企業組織穩崗培訓的，最多每人可享受3次單次700元的培訓補貼。另一方面，充分發揮鎮鄉街道的作用，摸清培訓需求，制定培訓“菜單”，依托培訓機構送各類技能培訓進村、社區。根據不同村社區的產業特點，開展種養殖、家政服務、電子商務、茶藝、烹調、面點等各類培訓。

該市結合新業態行業發展特點，針對性開展特色化技能培訓，充分滿足農民工在新業態領域發展需求。各創業園針對園區和社會人員開展一站式電商直播培訓，聘請電商平臺知名講師，以小班的模式通過理論和實操相結合的方式學習平臺操作、案例分析、模擬練習等，并為學員提供一站式產品、物流等后續服務，讓學員在短時間內快速趕上直播帶貨快車。春節期間，開展“留雁春訓”特色培訓，倡導外地農民工“就地過年”，做好疫情防控工作的同時提前布局暖心“留人”。出臺“留雁春訓”政策，明確政策享受對象、要求條件、程序檔案、監督審查等內容。對于組織“留雁春訓”的企業給予300元，參訓人員400元的補貼，提升技能的同時為割舍鄉情“就地過年”農民工送上新春的問候和祝福。

2019年以來，針對農民工共開展培訓23萬人次，發放培訓補貼1.28億元。

創業加持拓寬農民工共富路

“東陽的政策好，經過多次培訓和幾年的實踐經驗，現在我也算得上是一位新時代的職業農民了?！?/p>

來自江西上饒的劉彥東是東陽南市街道槐堂村一草莓大棚種植大叔，受外出務工鄰居的影響來到東陽這座小縣城，原本奔著找份工作出門的，結果因與一場創業培訓結緣，于是在轉念之間，改變了來東的發展思路。

“當現代農民跟老一輩不一樣，思想比‘鄉下人’超前，還得比‘城里人’接地氣?！痹谂嘤栔?，劉彥東吸收了授課老師講授的自然農法生態等種植理念，并將其付諸實踐，收成不錯，談起創業夢想，說到草莓種植，也算是大半個專家了。

近年來，東陽市制定出臺了《關于支持大眾創業促進就業的實施意見》等文件，聚焦創業創新活力提升，幫助城鄉勞動者獲得更寬松的準入環境、更開放的眾創平臺、更優惠的稅費政策、更實在的融資幫扶。

一方面，通過融資幫扶解決無米之炊。有創業要求、具備一定創業條件的城鄉勞動者創辦個體工商戶的，可申請貸款。對登記失業半年以上人員、就業困難人員、城鎮復退軍人等重點人群實行全額貼息。另一方面，通過創業扶持鼓勵帶動就業。登記失業半年以上人員等重點人群在東陽市創業（含經認定的網絡創業），滿足一定的經營條件，給予一次性創業補貼。重點人群創辦個體工商戶或企業并帶動就業的，根據不同情況發放帶動就業補貼。重點人群從事農村電子商務、農村旅游項目，開辦家庭旅館（民宿）創業的，帶動就業補貼標準上浮相應標準。

創業初期，劉彥東順利地享受到了一萬元的一次性創業補貼，并進行了創業擔保貸款資格認定。認定后他可以申請不超過30萬元的創業擔保貸款，并可享受全額貼息。

同時，通過政策扶持大力推進眾創平臺建設。運用創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化模式，為創業者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務平臺和發展空間。經認定有孵化價值的企業，可給予補貼幫扶。目前，東陽市正在重點打造“兩庫一園”（創業導師庫、創業項目庫、創業園），創業導師庫入庫導師已有12人，32個項目入選創業項目庫。

2022年，東陽已參加工傷保障的外來務工人員達16萬人，比前年同期多了2萬多人，增幅達到12.5%。東西部勞務協作氛圍越發濃厚，全市農民工就業創業保障體系越發健全，幫扶政策的磁吸力效應不斷顯現。

作者單位：浙江省東陽市人力資源和社保保障局