優化技能培訓 助力鄉村振興

山東省臨沂市蘭陵縣是人口大縣，常住人口145.9萬，勞動力資源豐富，由于受技能落后和單一等影響，在實施鄉村振興戰略，提高城鄉群體收入，任務艱巨，時間緊迫。近年來，蘭陵縣始終堅持人才強縣戰略，把增加勞動力收入作為“三農”工作的中心任務，千方百計增收致富，創新實施“四雁工程”，在技能培訓上下功夫，以技能人才引領鄉村人才振興，為鄉村振興戰略的實施提供了強大人才智力支撐。

突出要素賦能" "精準培訓強技能

明確培訓重點精準發力" 以市場需求為導向，面向高校畢業生、退役軍人、失業人員、產業工人、農村轉移勞動力等重點群體，建立完善城鄉勞動力培訓就業意愿臺賬，將有勞動能力和培訓就業意愿的各類重點人群納入職業技能培訓，針對性地組織開展培訓。2022年，累計摸排各類重點人群650人次，全部實行臺賬式服務。

強化協同聯動多點發力" 人社局強化同農業農村、住建、應急、退役軍人、工信、殘聯、婦聯、工會等部門溝通協調，分領域、多層次、廣角度地開展專業能力培訓，成效顯著。為全面提升建筑業從業人員職業技能水平和就業創業能力，蘭陵縣創新開展裝配工建筑專業技術人員、建筑技術工人裝配式技能提升、建筑職業技能崗位、農村建筑工匠等4類補貼性職業技能提升培訓，去年，先后聯合縣住建局對2269名建筑工匠開展了建筑工匠安全生產培訓，聯合縣應急管理局對危險化學品經營單位和各工貿企業開展了810余人次的安全生產培訓，聯合縣殘聯委托蘭陵縣華聯職業學校開展了殘疾人實用技術培訓300余人次。

創新培訓模式靶向發力" 蘭陵縣堅持面向市場、服務發展，以強化技能訓練、提高技能水平為目標，以市場需求為導向，充分利用現有職業培訓資源，采取長短結合、靈活多樣的培訓形式，大力開展職業技能培訓，全面增強農民轉移就業和創業致富能力。針對用工單位和勞動者培訓需求，全面實行“互聯網+職業培訓”和“勞動者（企業）提單、政府列單、勞動者選單、機構接單、政府買單”等培訓模式。2022年，全縣已有5635人在縣職業培訓網絡平臺注冊學習。大力實施公益性崗位崗前培訓工作，采取以村莊、社區為單位小范圍集中培訓和單獨面談相結合的方式，對開發的5890余名公益崗位進行了崗前培訓。

突出需求導向"科學培訓提質效

依據市場需求抓培訓" "根據企業需求對不同行業、不同工種、不同崗位進行對口職業技能培訓，實現就業技能培訓和就業上崗無縫對接。依托縣培訓學校、職業中學，進行就業培訓，崗前培訓等，強化專業技能、緊缺工種、新技能培訓，逐步形成有組織勞務輸出由“苦力型”向“技能型”轉變的良好格局。同時，結合農村留守勞動力的實際，因地制宜，有針對性地舉辦農業科技、種養殖技術培訓班，培育有技術、會經營、懂管理的新型農民，彌補當前農村技術、勞力的不足。

聚焦企業需求抓培訓" "圍繞企業自身發展需要，按照市場化的原則，結合重點產業、新興產業等急需專業（工種）需求，采取校企合作、師傅帶徒等方式，開展技能培訓業務，突出實踐教學，提升培訓效果。去年以來，累計摸排企業培訓需求2600個，培訓企業職工2750人次。

立足縣域實際抓培訓" 近年來，蘭陵縣工業經濟迅猛發展，高技能人才需求迅速增加，大力推進“金藍領”項目培訓，在培訓專業設置上重點以“裝備智造新城”落地企業為引領的高端裝備、新能源新材料。培訓過程中，采取線上線下相結合的培訓模式，靈活安排授課地點，確保培訓質量。

著眼自主評價抓培訓" 積極發揮企業技能人才自主評價“指揮棒”作用，構建形成了院校評價、企業評價和競賽評價有機結合的多元評價體系。去年，全縣新增濟鋼集團石門鐵礦有限公司、臨沂華商礦業有限公司等9家自主評價企業，目前全縣自主評價企業已達17家，培訓職工2200人次。

突出重點群體拓寬領域擴增量

加強高素質農民培育" 出臺了《蘭陵縣2022年高素質農民培育項目實施方案》，通過理論培訓和現場教學，提高了參訓學員的經營管理能力。目前，完成了三期共286人的高素質農民培訓任務?！拔覐膮⒓恿丝h人社局組織的電商就業培訓后，在網上賣服裝，如今每月能有2萬多元純收入，我不但有了較強的收入，還帶動了5名鄰居就業?！碧m陵縣電商個體戶王健說。

加強繼續教育培訓" 著力做好鄉村振興專業技術人員繼續教育培訓作，去年以來，縣人社局依托省級繼續教育基地蘭陵新天地培訓有限公司、市級繼續教育基地蘭陵縣鴻強蔬菜產銷專業合作社和中央農業廣播電視大學蘭陵分校（蘭陵農廣校），分別開展了多期鄉村振興領域專業技術人才培訓，去年共計完成培訓8586人次。

開展高級研修項目" 與省級鄉村振興繼續教育基地聯合舉辦高級研修項目，蘭陵新天地培訓有限公司與山東后鄉土鄉村振興產業發展有限公司、山東省農業廣播電視學校郯城分校合作申報的兩期省級高級研修項目獲得審批通過，共培訓專業技術人才70人。100人分別參加農業產業創新發展市級高級研修班和農村電商人才素質能力提升市級高級研修班，全部以優異成績結業。

突出政策落實規范管理建機制

強化政策扶持" "高質量完成公益性崗位崗前培訓工作。各鄉鎮（街道）委托縣內四家定點培訓機構對開發的5890名鄉村公益崗人員進行了集中崗前培訓，撥培訓補貼近200萬元，付增強了他們的履職履責能力。去年，全縣職業技能培訓超過12700人，完成任務135%。

強化監督管理" "組織開展培訓機構職業培訓，確保培訓人員、工種、考核成績等真實準確。嚴把培訓開班關，嚴格審查培訓專業設置、培訓人員類別數量、培訓時間地點等是否符合培訓要求；嚴把培訓過程監督關，通過微信視頻、拍照、遠程監控和現場檢查相結合的方式對培訓過程進行全履蓋無死角監督；嚴把培訓結業關，結業時，對學員進行全部回訪，并結合培訓過程監督資料共同研究確定結業人數，對達不到課時要求、培訓內容不符、回訪合格率低的不予結業；嚴把考核鑒定關，組織鑒定時，縣人社局隨機抽取兩名以上考評員，考評員要在現場對照考生身份證、準考證，杜絕替考現象發生；嚴把培訓補貼發放關，實行績效考評制度，加強對培訓資金的績效管理，嚴格執行資金管理規定，依據《培訓開班申請表》《培訓現場檢查表》《培訓結業審批表》等發放培訓資金，規范受理、審核、審批、支付流程。

健全長效機制" "將提高質量、注重實效貫穿于職業培訓的全過程，建立健全技能培訓長效機制，為全面推進鄉村振興和蘭陵經濟社會實現高質量發展提供強大人才支撐。

作者單位：山東省臨沂市人力資源