地方高校體育院系服務(wù)社區(qū)體育文化建設(shè)路徑研究

摘要：地方高校體育院系應(yīng)積極參與社區(qū)體育文化建設(shè)，本文通過文獻(xiàn)資料法、訪談法，研究顯示：地方高校體育院系服務(wù)社區(qū)體育文化建設(shè)符合國家政策方針導(dǎo)向；與地方高校發(fā)展戰(zhàn)略相一致；可滿足社區(qū)體育文化建設(shè)多樣化需要；全方位促進學(xué)生成人成才。但由于辦學(xué)特色不鮮明、服務(wù)理念缺失；師生教學(xué)、課業(yè)負(fù)擔(dān)重、服務(wù)時間沖突；缺乏激勵政策等原因影響服務(wù)質(zhì)量。對此本研究提出建立溝通合作機制，加強宣傳與引導(dǎo)；調(diào)整人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；構(gòu)建服務(wù)保障制度和激勵手段；建立多層級的服務(wù)成效考核評價體系等對策和建議。

關(guān)鍵詞：地方高校" 體育院系" 社區(qū)體育文化" 服務(wù)地方

An Analysis of Ways for Local College Sports Department Service Community Sports Culture

LI Qingxin" "WEI Song" "CHUAN" Kai

（Yibin University，Yibin， Sichuan Province644000China）

Abstract：The local college sports department should be active in servicing community sports culture. Through the method of literature and interview， the research shows that the local college sports departments service community sports culture conforms to the direction of national policies and guidelines; consistent with the development strategy of local universities; meet the diverse needs of community sports culture construction; promote students' adult talents in all aspects. However， due to the lack of distinctive features and service concepts; Teachers and students' teaching， heavy burden of homework and conflict of service time; Lack of incentive policies and other reasons affect service quality. This study proposes to establish a communication and cooperation mechanism to strengthen publicity and guidance; adjust the talent training program and innovate the talent training mode; constructing service guarantee system and incentive means; establish a multi-level service effectiveness evaluation system and other countermeasures and suggestions.

Key words：Local college;College sports department；Community sports culture;Serving local

社區(qū)體育文化活動是全民健身的堅實基礎(chǔ)，在推動國民健康、提升居民生活質(zhì)量和幸福感方面發(fā)揮著重要作用。新時代要充分發(fā)揮社區(qū)體育文化活動的基本功能，全面貫徹“以人民為中心”的群眾體育事業(yè)發(fā)展核心，正如習(xí)近平所言：“把人民作為發(fā)展體育事業(yè)的主體，把滿足人民健身需求、促進人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點和落腳點，落實全民健身國家戰(zhàn)略，不斷提高人民健康水平[1]。”近年來社區(qū)體育文化活動隨著“全民健身”“健康中國”等國家戰(zhàn)略的提出進一步得到重視和強化。地方高校體育院系經(jīng)過多年發(fā)展，在教學(xué)、科研、訓(xùn)練、健身指導(dǎo)等方面集聚了一批一流人才，同時配備了相對完備的體育設(shè)施，適逢國家提出引導(dǎo)部分地方本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，地方高校體育院系的屬地意識不斷得到增強，服務(wù)社會的意愿和能力也在穩(wěn)步提升，若地方高校體育院系能夠充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，積極強化與社區(qū)的對接合作，必將推動社區(qū)體育文化高質(zhì)量發(fā)展，助力“全民健身”“健康中國”“體育強國”等國家戰(zhàn)略深入實施。

1相關(guān)概念界定與分析

1.1社區(qū)體育文化

文化是是社會意識的重要組成部分，是一個民族、一個社會、一個國家的精神核心，具有強烈引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能[2]。通過研究認(rèn)為，社區(qū)體育文化是指社區(qū)居民在本地域內(nèi)長期生活實踐這一特定環(huán)境中存在、發(fā)展和形成的各種體育文化現(xiàn)象的總和，包括精神文化、制度文化、行為文化以及社區(qū)體育物態(tài)文化等[3]。社區(qū)體育所蘊含的文化內(nèi)涵在很大程度上同樣也影響著社區(qū)居民的思想行為和社區(qū)體育風(fēng)格的形成，對健康中國、體育強國的形成有著重要作用。

1.2地方高校

地方高校是指由地方政府或省地共管，大多依靠地方財政提供資金，主要為地方培養(yǎng)各類人才，通過服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)自身使命與價值的普通高等院校，地方高校多分布在各地、市、區(qū)，由于特定的社會歷史及區(qū)位等因素，其生存發(fā)展與地方經(jīng)濟有著唇齒相依的關(guān)系，是助推區(qū)域發(fā)展的重要生力軍。作為地方高校辦學(xué)主體的重要組成部分體育院系不僅承擔(dān)著體育人才培養(yǎng)的歷史責(zé)任，更負(fù)有推動區(qū)域體育文化繁榮興盛的新使命。

2地方高校體育院系服務(wù)社區(qū)體育文化建設(shè)的重要意義

2.1符合國家政策方針導(dǎo)向

為促進全民健身，建設(shè)體育強國，國家頒發(fā)了諸多政策文件，如《全民健身計劃（2021－2025年）》提出引導(dǎo)扶持社會力量參與全民健身人才培養(yǎng)；《關(guān)于加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》指出支持有條件的學(xué)校承辦社區(qū)體育賽事，豐富社區(qū)體育賽事活動。為深化學(xué)校教育改革，國家也制定了一系列方針政策，如《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》要求高校要牢固樹立主動為社會服務(wù)的意識，鼓勵師生開展志愿服務(wù)；《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》強調(diào)加強學(xué)生互動社區(qū)，組織師生參加社會實踐活動；《關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》指出高等學(xué)校要結(jié)合學(xué)科和專業(yè)積極開展實習(xí)實訓(xùn)、專業(yè)服務(wù)、社會實踐等，注重培育公共服務(wù)意識，使學(xué)生具有主動作為的奉獻(xiàn)精神。以上諸多文件，不論是為了促進體育事業(yè)發(fā)展而制定的方針政策，還是為推動教育改革而頒發(fā)的綱領(lǐng)性文件，都對高校師生參與社會服務(wù)提出了不同的要求，近年來社會服務(wù)的參與度和貢獻(xiàn)率也己成為諸多地方政府評價地方高校的重要指標(biāo)。所以說，地方高校體育院系師生參與社區(qū)體育文化建設(shè)服務(wù)不僅符合國家體育事業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向，同時也是國家對高等教育人才培養(yǎng)的要求所在。

2.2滿足社區(qū)體育文化建設(shè)多樣化需要

隨著《體育強國建設(shè)綱要》等國家政策的頒布與實施，以及新冠疫情下全民健康意識的持續(xù)提升，加之北京雙奧的成功舉辦等多重因素的加持，全民興起了鍛煉熱潮，未來社區(qū)居民健身基數(shù)將大大增加，社區(qū)大型體育活動和比賽必將成為未來社區(qū)工作的一個重點[4]。但是與居民積極的健身熱情相比，當(dāng)下社區(qū)體育文化建設(shè)暴露出諸多問題：老年人渴望學(xué)習(xí)舒緩的運動，如太極拳、八段錦等，但是社區(qū)中卻缺乏傳授技藝的專業(yè)老師，導(dǎo)致許多居民的技能學(xué)習(xí)僅限于機械的模仿；社區(qū)體育設(shè)施匱乏不能滿足居民體育鍛煉需求；在賽事組織方面也存在活動影響面小，賽事組織、管理經(jīng)驗不足等問題[5]。地方高校體育院系既有高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊伍，也有富有責(zé)任心、使命感的的大學(xué)生，他們具有良好的運動和教學(xué)能力，賽事組織運營經(jīng)驗豐富，這些師生積極參與社區(qū)體育文化建設(shè)，可以滿足居民對不同運動項目健身的指導(dǎo)需求，提高社區(qū)體育賽事質(zhì)量。同時地方高校還具有比較完備的體育場地、器材等資源優(yōu)勢，若能有序?qū)χ苓吷鐓^(qū)居民進行開放，也可滿足居民體育鍛煉對場地設(shè)施的要求。總之有了地方高校的熱情參與，將會不斷強化全民健身人才隊伍建設(shè)，有效保障社區(qū)各項體育活動、特色賽事得到專業(yè)指導(dǎo)，提升社區(qū)居民運動健身的熱情，推動社區(qū)體育文化活動蓬勃發(fā)展[6]。

2.3全方位育人促進學(xué)生成人成才

大學(xué)生服務(wù)社區(qū)為社區(qū)體育文化事業(yè)發(fā)展注入新的活力的同時，也是提升學(xué)生知識運用能力和綜合能力的絕佳機會。郭稚楠[7]等人的研究表明，具有服務(wù)性社會實踐經(jīng)歷的學(xué)生，其基本素質(zhì)能力相較于普通同學(xué)更強，也更容易掌握所學(xué)理論知識，理論結(jié)合實踐能力也相對較好，學(xué)習(xí)遷移能力更強。習(xí)近平總書記在慶祝建團百年大會上的重要講話中強調(diào)：“奮斗是青春最亮麗的底色，行動是青年最有效的磨礪。”[8]體育專業(yè)學(xué)生參與社區(qū)體育文化建設(shè)，最顯著的特點和優(yōu)勢在于行動中的實踐體驗，通過具體參與滿足學(xué)生自主交流、自主探索、自我完善、自我體驗的精神追求，促進大學(xué)生的專業(yè)實踐，學(xué)以致用，鞏固提高。同時在基層活動中，又可以讓大學(xué)生實地了解社會發(fā)展的各種現(xiàn)狀，增強社會責(zé)任感，提高參與社會的能力，使大學(xué)生成長為有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年；通過與不同群體的溝通交流也可有效增強大學(xué)生的社交綜合能力，為將來提供很好的就業(yè)機遇。積極開展大學(xué)生社區(qū)體育文化建設(shè)服務(wù)，對于大學(xué)生綜合素質(zhì)的提高具有重要的意義，是社區(qū)體育文化發(fā)展與地方高校體育院系學(xué)生成長成才雙贏的局面[4]。

2.4符合地方高校應(yīng)用型辦學(xué)特色內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略

地方高校人才培養(yǎng)必須立足于地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，“立足地方，服務(wù)地方”應(yīng)是地方高校始終堅持的目標(biāo)。為深化高等教育綜合改革，積極推進地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，教育部等多部門聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，指出推動轉(zhuǎn)型發(fā)展高校把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展上來，同時提出了建立學(xué)校和社區(qū)共同參與的合作辦學(xué)、合作治理機制，并將服務(wù)社區(qū)作為績效評價的重要內(nèi)容等一系列轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要任務(wù)。因此作為地方高校體育院系，凝練自己的辦學(xué)特色和育人模式，準(zhǔn)確辦學(xué)定位，立足地方，服務(wù)地方，發(fā)揮其自身優(yōu)勢，主動參與周邊社區(qū)體育文化建設(shè)，讓高校體育人才培養(yǎng)更接地氣，既是地方高校責(zé)無旁貸的責(zé)任，也是對黨的教育方針的重要貫徹，更是新時期地方高校體育院系應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和生存發(fā)展的必然選擇。

3 地方高校體育院系服務(wù)社區(qū)體育文化建設(shè)困境分析

3.1辦學(xué)特色不鮮明，服務(wù)理念缺失

地方高校在發(fā)展過程往往沿襲老牌本科高校辦學(xué)思路，簡單照搬和模仿老牌大學(xué)的辦學(xué)模式，最終導(dǎo)致學(xué)科專業(yè)趨同化，人才培養(yǎng)同質(zhì)化，受此影響地方高校體育院系也普遍存在辦學(xué)定位模糊、特色不鮮明的突出問題，校地結(jié)合、服務(wù)區(qū)域不夠突出。地方高校體育院系專業(yè)設(shè)置多以體育教育、社會體育指導(dǎo)與管理2個專業(yè)為主，而在這兩個專業(yè)之間也同樣存在課程設(shè)置趨同化的現(xiàn)象，學(xué)生的專業(yè)實踐主要以中小學(xué)教育實習(xí)和體育俱樂部教練實習(xí)為主，社區(qū)體育實踐嚴(yán)重不足，人才培養(yǎng)仍按照舊有的培養(yǎng)體育師資和教練員的慣性思維發(fā)展，服務(wù)區(qū)域觀念不強，兩個專業(yè)的就業(yè)方向出現(xiàn)較大重疊，學(xué)生畢業(yè)就業(yè)時與專業(yè)類院校和重點高校的體育專業(yè)學(xué)生相比往往不占優(yōu)勢，地方高校體育專業(yè)畢業(yè)生出路渺茫[9]。

3.2師生教學(xué)、課業(yè)負(fù)擔(dān)重，與志愿服務(wù)時間沖突

師生的個人學(xué)習(xí)時間和工作時間與社區(qū)體育活動組織開展的時間存在沖突，這成為服務(wù)開展的一種阻礙因素。此外高校教師除了完成規(guī)定的教學(xué)任務(wù)以外，因為職稱評審課余時間大部分用在科研創(chuàng)作、教學(xué)競賽方面，還要花費大量精力指導(dǎo)學(xué)生體育競賽訓(xùn)練、畢業(yè)論文、就業(yè)幫扶、校內(nèi)外實習(xí)實訓(xùn)等；對于體育院系學(xué)生來說在學(xué)習(xí)理論文化知識的同時，課余需要花費大量的時間進行訓(xùn)練以提高個人的運動技術(shù)水平滿足未來就業(yè)的需要，同時課外還要參加學(xué)校內(nèi)部組織的各項文體活動以滿足第二課堂學(xué)分的需要。教師繁重的教學(xué)任務(wù)、科研任務(wù)以及學(xué)生繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)也成為諸多師生無法堅長期持參與社區(qū)體育文化建設(shè)志愿者服務(wù)的重要原因。

3.3社區(qū)體育文化志愿者服務(wù)激勵缺乏政策

缺乏對參與服務(wù)工作師生的優(yōu)惠政策、獎勵機制成為影響服務(wù)積極性的因素之一。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，物價、房價快速增長，子女教育支出持續(xù)走高，與之相反的是高校教師工資長期普遍不漲，體育教師尤其是年輕教師面對巨大的生活壓力，不少教師在業(yè)余時間利用自身所長從事社會兼職服務(wù)獲得額外收入補貼家用，又因為高校教師還要完成學(xué)校規(guī)定的各項教學(xué)和科研任務(wù)，雙重壓力下少有體育教師能夠積極主動的投入到社區(qū)體育文化建設(shè)服務(wù)當(dāng)中去。對于學(xué)生來說，讀書期間是否參加社區(qū)體育文化建設(shè)服務(wù)并不會影響自身畢業(yè)，參與社區(qū)體育文化志愿者服務(wù)的大多是學(xué)生干部、學(xué)生黨員，對于普通學(xué)生同學(xué)由于缺乏相應(yīng)的物質(zhì)獎勵機制以及學(xué)業(yè)政策制度約束，難以動員全體同學(xué)積極參加志愿者服務(wù)。

4. 地方高校體育院系服務(wù)社區(qū)體育文化建設(shè) 優(yōu)化路徑

4.1建立良好溝通合作機制，加強社區(qū)服務(wù)的宣傳與引導(dǎo)

地方高校體育院系內(nèi)部指派一名專職教師作為組織者，成立“校社合作辦公室”，專門對接社區(qū)負(fù)責(zé)人，并與社區(qū)工作人員定期座談交流，了解社區(qū)需要，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，落實社區(qū)服務(wù)項目，通過項目建設(shè)，形成社區(qū)體育文化服務(wù)品牌，以品牌力量推動社區(qū)體育文化服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。通過學(xué)校官網(wǎng)、校園廣播、主題班會等多種形式宣傳報道社區(qū)體育服務(wù)活動及成效，加強對學(xué)生志愿服務(wù)理念的教育，并將志愿服務(wù)于社區(qū)體育文化建設(shè)的師生組織起來，形成穩(wěn)定的師生服務(wù)團隊，保障服務(wù)項目建設(shè)的規(guī)范性、可持續(xù)性。

4.2適度調(diào)整人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

與追求“更高、跟快、更強”的競技運動員相比，社區(qū)群眾參與體育鍛煉更多的是為了滿足健身、娛樂、人際交往的需要，所以，體育院系在課程設(shè)置和人才培養(yǎng)途徑、方式等方面應(yīng)該考慮這一核心主題。在確保傳統(tǒng)的競技體育理論和實踐研究的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)本校師資情況拓寬健身休閑類體育運動項目的教學(xué)，如跳繩、抖空竹、健身氣功、各式太極拳等適合社區(qū)大眾學(xué)習(xí)的項目；鼓勵師生結(jié)合社區(qū)大眾健身需要，自主學(xué)習(xí)、改造、創(chuàng)編體育項目活動內(nèi)容；依托學(xué)校體育協(xié)會及社團加強學(xué)生體育競賽策劃、組織及裁判能力的培養(yǎng)以滿足日漸豐富的社區(qū)體育競賽活動需要；豐富人才培養(yǎng)實踐教學(xué)體系，將學(xué)生社區(qū)服務(wù)納入其中，明確社區(qū)服務(wù)時長。

4.3構(gòu)建社區(qū)體育文化建設(shè)服務(wù)的制度保障機制和激勵手段

建立明確的規(guī)章制度，才能保障師生服務(wù)工作的有效落實。為此，地方高校體育院系應(yīng)主動探索“社區(qū)體育文化建設(shè)志愿者服務(wù)實施制度或意見”，如以課程和學(xué)分的形式對學(xué)生參與社區(qū)體育文化服務(wù)進行明確要求；并將教師參與情況納入聘期考核任務(wù)清單之中。其次充分利用評價激勵手段，引導(dǎo)和推動師生參與社區(qū)體育文化建設(shè)，如將服務(wù)成效納入師生評優(yōu)評先、教師職稱晉升的考核體系之中；對學(xué)生志愿者發(fā)放必要的交通和生活補貼，或日常所需生活用品，作為對志愿服務(wù)行為的一種鼓勵和褒揚，將教師社區(qū)服務(wù)時長列為超課時量納入年終績效考核。通過各項規(guī)章制度和獎勵政策，使社區(qū)體育文化建設(shè)志愿服務(wù)有章可循，保障師生以飽滿的熱情與精力積極參與服務(wù)活動。

4.4建立多層級的服務(wù)成效考核評價體系

作為地方政府可以將本地高校服務(wù)社區(qū)工作納入對高校評價的重要體系之中，將服務(wù)成效作為對為高校考核獎勵、獲取財政性資金和項目的條件，以此激勵地方高校積極開展社區(qū)服務(wù)。同時，教育部門把校社合作納入高校辦學(xué)水平評估、領(lǐng)導(dǎo)班子考核、學(xué)科專業(yè)評價的重要指標(biāo)，作為專業(yè)設(shè)置與調(diào)整、學(xué)校轉(zhuǎn)型和相關(guān)項目建設(shè)的必要條件。對于地方高校來說可以適當(dāng)將社區(qū)服務(wù)貢獻(xiàn)納入學(xué)校對各院系的年終考核評價體系，同時健全教師評價機制，將對社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)度納入對教師的考核評價，對于體育院系來說鼓勵教師做好科研成果轉(zhuǎn)移社區(qū)體育文化建設(shè)改革工作。通過這種多層級的考核評價體系，推進地方高校體育院系和社區(qū)的良性互動，積極推進社區(qū)體育文化建設(shè)，壓實社區(qū)體育文化服務(wù)建設(shè)成效。

5小結(jié)

在向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的中國高等教育發(fā)展戰(zhàn)略時代背景下，地方高校體育院系應(yīng)主動承擔(dān)推動地方體育文化創(chuàng)新發(fā)展的重任，極參與社區(qū)體育文化建設(shè)，做出實效、做出特色、做出水平，通過校社共建，實現(xiàn)互補互利互惠、共建共享共贏。

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基金項目：國家體育總局體育文化發(fā)展中心·西華師范大學(xué)體育文化研究基地項目，項目編號：19TC003。

作者簡介：李慶新（1990-）男，碩士研究生，講師，研究方向：體育教學(xué)與訓(xùn)練。