代表日記

代表之間的交集

1月11日 晴

閔行代表團中有三位代表給我留下的印象最為深刻。除了曾經合作過節目的律師代表姚海嵩，來自閔行工業區的曲崢代表和華漕鎮趙家村的馬明代表我都是第一次見。

“堅持不懈”是代表履職的要求之一。姚海嵩連續五年跟蹤欽州南路—平南路由于中環線阻隔形成的斷頭路，終于將這條路的貫通工程納入“十四五”規劃和2022年專項規劃編制清單；關于虹橋商務區的道路標識問題，曲崢同樣提了很多年，推動了標識更加規范化。“集思廣益”是人大代表履職的另一個特點。趙家村很小，卻是蘇州河閔行段的第一村，為了讓趙家村擁有進一步建設的空間，全體村民共同出謀劃策，經村書記馬明和唐曙建代表聯合提交了關于吳淞江生態廊道內增加建設用地空間的建議。有了建設用地，趙家村就有了更廣闊的發展空間，區域建設的速度就可以更快。

三位代表來自不同的職業領域，他們的關注點各有不同，但圍繞區域發展既獨立成章又相互補充。看似沒什么交集的工作其實都與百姓生活息息相關，所有的這些建議都會經過匯總協商，最終落實為城市發展規劃。

經濟發展和民生改善一個都不能少

1月12日 晴

昨天上午，市十六屆人大一次會議第一次全體會議召開。會上，全體代表聆聽了龔正市長作的市政府工作報告。報告中提到“加快大零號灣等重點區域建設”，于是，我向江川路街道黨工委書記林藝代表打聽大零號灣的建設情況，她很自豪地告訴我，大零號灣目前已有550多家企業落地，其中50多家共獲得融資80多億！坐在旁邊的上海交大學生創新中心主任齊飛代表說，與交大東校區一墻之隔的就是大零號灣核心區，交大師生校友主創企業占整個大零號灣區域的30%之多。

閔行經濟技術開發區位于江川路街道的另一頭，正是魯杰代表的企業——新華控制工程有限公司的所在地，那里有65家企業。魯杰說這些企業是大浪淘沙留下來的精華，服務和環境是最大的吸引力，他很關心怎么讓更多年輕人走進來，讓企業持續煥發生機活力。

對林藝來說，打造更加優良的創新生態極為重要，但經濟發展離不開環境的建設。林藝隨即拿出一張地圖介紹著，2023年江川路街道將有五個小區列入“美麗家園”改造計劃，其中河東小區特別引人關注，除了居民區，還將有老公房改造的人才公寓，就在美麗的黃浦江邊。看著林藝手中的地圖，齊飛和魯杰也很高興，南北朝向的科創水岸從大零號灣核心區直接通到黃浦江，旁邊就是濱江青創街區，沿途市容綠化、商業配套齊全，地鐵23號線也在建設中……人民城市人民建，人民城市為人民。代表們的熱議中，經濟發展和民生改善一個都不能少。

提交第一件代表建議

1月13日 雨

新代表最關注的就是提出議案建議。為此，我做足了功課，準備了4件建議，但經過跟老代表和相關部門溝通協商，反復斟酌后只提交了一件建議，就是關于預付費卡管理的建議。2022年，上海教培行業引發的投訴居高不下，退款難問題最為集中，另外運動健身領域也是重災區。

2019年起施行的《上海市單用途預付消費卡管理規定》雖然對單卡的經營活動進行了規定，但難以從源頭上解決“退卡難”等問題。我在調研中發現上海有一家全國連鎖的健身機構只售賣短期卡，直接的結果就是企業員工重服務輕銷售，去年這家健身機構雖然關閉了35家，但所有會員卡內余額全退，消費者滿意度較高。

近日，教育部等十三部門印發《關于規范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》，要求培訓機構收費實行指定銀行、專用賬戶、專款管理，同時鼓勵培訓機構采用先提供培訓服務后收費的方式運營；培訓機構不得一次性收取或變相收取超過三個月或60課時的費用，且不得超過5000元。我認為這對限定銷售的最高額度是一個好辦法。

建議提交了，接下來還是我學習的過程，希望在日后履職過程中能多為百姓的生活、城市的發展出謀劃策，作出代表應有的貢獻。

不回避問題 不屏蔽成就

1月11日 晴

在雄壯的國歌聲里，市十六屆人大一次會議拉開了序幕。上午的第一次全體會議上，龔正市長作了市政府工作報告。我認真讀了這份報告，內容很扎實、條理很清晰，聚焦經濟發展的同時，把保障和改善民生工作放在了突出位置，特別是面對疫情影響，敢于直面問題，讓人很受感動。

下午3點半，蔣卓慶主任步入會場，參與我們寶山團的聯組審議，大家致以熱烈的掌聲表示歡迎。代表們準備充分、發言積極，2個小時的審議眨眼而過，又意猶未盡。蔣主任在最后發言時談到南北轉型，他說現在的轉型與十多年前的轉型有很大的區別，選擇、定位很重要，好的產業對寶山、對上海有重大作用，市委已布好了局，接下來就靠大家的共同努力。

晚上，代表們繼續審議政府工作報告。我談了兩點看法，其中一點是報告中講到“二級舊里以下房屋改造”，表述似乎顯得平淡了一些，希望在“歷史性地為這項持續30年的民心工程、民生實事畫上圓滿句號”前加幾個字，改為：“克服多重困難，歷史性地為這項持續30年的重大民心工程、民生實事畫上圓滿句號。”

我之所以會這么說，是因為舊改確實是政府做的一件很了不起的事情。去年12月初，我參與過一次調研，所到之處都是老弄堂、老房子，居民的生活環境普遍不理想，有的一天要倒兩次痰盂，有的打了幾十年的地鋪，有的屋內從未見過陽光。通過舊改，居民的生活環境有了很大改善。盡管矛盾很多、難處很多，但政府克服了各種難以想象的困難，切切實實做了這樣一件大實事，現在也不用太謙虛，所以我建議加上那幾個字。

對寶山南北轉型充滿期待

1月13日 雨

上午9點，龔正市長來到我們寶山團參加聯組審議。審議由區委書記陳杰主持，代表們隨即搶起話筒開始了發言。龔正市長聽得很仔細，不時在筆記本上做著記錄。代表們的發言結束后，龔正市長開始了發言。首先他對每位代表的發言作了總結與回應，比如對上海大學劉昌勝校長談到的教育、科技、人才三位一體支撐南北轉型，復旦大學趙東元院士談到的科技創新與上海面對的國內外嚴峻的挑戰態勢，楊行鎮陳江書記談到的城中村改造等，龔正市長都很重視。接著，龔正市長對寶山在科技創新、產業轉型、功能提升、城市治理等方面取得的進展給予了肯定，他對南北轉型同樣充滿了期待，他說南北轉型中的傳統產業要實現數字化轉型與綠色低碳轉型，而后又講了許多關于上海未來發展的目標與規劃，大家聽了很受鼓舞。

晚上9點多，忽然有人敲響我的房門，原來是兩位風塵仆仆的市人大的同志，他們為前天我對市政府工作報告提出的修改意見而來。我們作了深入的溝通。他們很有禮貌地向我作了解釋，說很贊成我的改法，不過還是希望能夠謙虛些，為此不作改動，但在其他文件中會使用我的修改。我也表示認可。

以新茶會老友

1月14日 雨

中午，同組的曹清代表約我一起散步，我說我新泡了茶，不如來我房間一起喝茶。我們同為連任代表，上一屆我們同組，左右為鄰，沒想到這屆依然未變，這讓我們十分驚喜。曹代表在寶鋼工作28年，再有兩年就退休了，他不禁感慨，當年的小曹已然變成了老曹。我接他的話：“也可稱為曹老嘛。”沒一會兒，工作人員送來午餐，他起身要回房間吃午餐。臨別時他說，我倆真是緣分，是人大這個平臺讓我們這些不同領域的人碰撞在了一起，這是第六年了，等這一屆結束他就退休了，也許真成了曹老了。我說，到時我也年近50，從小唐變成老唐了。我們相視而笑。

瑞雪兆“新”年

1月15日 雪

下午2點，各項選舉任務有序開始。2個半小時后，本次人代會的全部議程圓滿完成，在國歌聲中，大會莊嚴閉幕。中午的時候，上海飄起了雪，不一會兒便從稀稀落落變成了漫天飛舞，大家都興奮地拍起了相片。古人說瑞雪兆豐年，我想這似乎也意味著，新一屆上海市國家機關領導人員產生后，上海將展現更新的氣象、更新的面貌，上海一定會變得越來越好。