體育特色小鎮產業融合發展現狀分析及路徑研究

摘要：作為健康中國戰略背景下發展全民健身事業的主要中心發起點，體育特色小鎮的建設既是新型城鎮化背景下助推城鎮化建設的發展需要，也是供給側結構性改革背景下體育產業發展的基本建設。體育特色小鎮的建設對于釋放體育產業生氣，促進現代化城建沿革，保證鄉村振興任務有著深遠意義。體育特色小鎮作為健身休閑產業的基地，不僅促進了體育產業的飛速發展，也使健身休閑產業與旅游業產生了深度融合。實施了體育產業供給側改革的體育特色小鎮，促進了經濟結構的轉型和優化。因此，本文從產業融合的經濟學視角出發，運用文獻資料法對當前我國出現的產業融合趨勢、體育特色小鎮建設情形進行分析；發現體育產業與健身、旅游等相關產業較高的資產通用性構成了體育特色小鎮產業融合的內在條件，技術革新和政策方針形成我國體育特色小鎮產業融合的外在動力系統。鑒于以上，以及目前我國的宏觀經濟社會環境，對未來體育產業及特色小鎮發展建設提供建議。

關鍵詞：體育特色小鎮 "產業融合 "發展路徑

前言

本文從產業融合的經濟學視角出發，運用文獻資料法對當前我國出現的產業融合趨勢、體育特色小鎮建設情形進行分析，結合我國當前宏觀經濟社會環境，提出體育特色小鎮產業融合發展建設建議。在文獻分析和探索體育特色小鎮發展現狀為問題基礎上，依循發現—分析—解決問題的研究路徑，提出最終研析問題：體育特色小鎮產業融合發展路徑的研究發展。當前，我國體育休閑和旅游市場和技術發展日益成熟與完善，相關產業部門的產業資源隨著大眾消費市場需求的動態化和多元化發展形成了具有產業性質的“泛產業”，這種新的產業性質使體育休閑和旅游產品的價值鏈以及產業業態開始衍生和細分并出現融合以及互相協同發展的趨勢。本文對體育特色小鎮的發展現狀進行分析總結，結合產業融合理論與我國的實際情況，提出本文的分析框架——體育特色小鎮產業融合路徑探析，從而提出體育特色小鎮產業融合發展建設建議。由于對體育特色小鎮了解尚未全面，所以會在產業融合中出現缺略的總結情況。

1、產業融合理論基礎與我國體育特色小鎮現狀

1.1、產業融合的理論基礎

目前，國內體育特色小鎮在名稱上并沒有達成一致的意見。從名稱上看，主要存在“體育小鎮”、“體育特色小鎮”、“體育健康特色小鎮”、“運動休閑特色小鎮”這四種名稱。由于體育特色小鎮是重要組成部分，所以在名稱中應盡量體現“特色小鎮”四字，另外體育相較于運動休閑而言，更能體現其內涵的豐富性，是對以體育休閑、體育賽事、體育產業等為核心內容的小鎮所進行的高度概括。隨著全球化背景下，數字革命、科技革命驅動著產業的繁密交流合作，逐漸滲透發展加速融合，在不斷融合過程中逐步脫離各自主體，又形成全新產業的發生過程和發展態勢。

在各產業之間不斷的發展融合過程中，形成了行業與行業之間的壁壘透明化和學習化，導致產業之間的生產競爭力階梯式提高，最后融合至一起。因此，技術創新和產業整合的內在動力是逐步開發相關或替代的技術、工藝和產品。以產業整合為基點，現有產業的生產成本隨著相關及替代技術和工藝逐漸向其他產業滲透而發生變化，市場需求特征也因技術革新而發生變化。這為產業整合提供了廣闊的市場空間。在市場環境中，企業發展的動力來自于企業之間的競爭與合作，企業必須不斷的突破創新才能在經濟全球化的環境沖擊中保持長期強勢競爭力以獲得可觀經濟效益。隨著技術升級和客戶需求的與日俱增，企業間的競爭狀況逐漸轉變為合作關系，通過深化產業間的合作與融合，進一步轉變為產業整合。產業之間的差異為區分產業和確定產業邊界提供了基礎。相關產業也開始通過融合共同發展，新興產業接連登場。在文化和旅游業中，如特色小鎮、實景演藝、會展旅游等新文化旅游產業的出現，為區域人民就業提供了更多的平臺，使區域經濟發展有了新的空間，同時也拓寬了區域經濟產業鏈。

1.2、我國體育特色小鎮現狀

上世紀80年代起，產業間的交流互通現象逐漸增多，交叉融合后產業廣泛的集群化與生態化已成為經濟發展主要趨勢，產業融合引發了不同行業、社會各界的廣泛關注，逐漸成為學者研究討論的重要課題之一。在我國總體經濟水平和國民生產總值不斷提升的背景下，體育產業受到大眾健身、養生和運動思維的影響，開始迅速衍生發展，近年來我國體育產業出現了和旅游業、餐飲以及醫療產業融合的大趨勢。體育休閑與旅游產業融合對體育部門和旅游部門之間的職能產生很大的沖突，在縱向層次上明確多元主體應具備的責任和義務，通過雙方合作共治來進行指導、管理、實施并落實相關工作，并建立聯席會議制度以及關聯性強的“大部制”制度，明確政府部門對各主體的監督責任，規范立法、審查評估、監測等程序，發揮政府“帶頭”、社會“支撐”的作用， 實現政策由“出臺”、“管理”向“保障”、“激勵”的轉化機制，促進體育休閑與旅游產業融合的公平公正以及健康發展。這種融合不僅在體育產業內部不同行業之中，同時迅速引發體育產業與其他相關產業的交匯發展。隨著世界經濟上行和全球化的技術革新，體育競賽表演、場館服務、健身休閑、體育服裝用品等相關體育運動行業間的界限已經徹底消失，體育休閑與旅游產業正在通過業務交叉、重組融合等方式相互合作影響并形成新興產業項目，進一步完善了當前的體育休閑產業。根據外在環境研究分析，戶外露營旅游業、養生保健醫療、傳統文化習俗業和金融資本等產業和體育產業正在緊密融合，增添了新興的運動醫療機構、電競酒店、智能體育科技場館等業態層出不窮。隨著《關于加快發展健身休閑產業的指導意見》的頒布，體育特色小鎮的建設扶搖直上，一日千里。2014年我國僅有21個體育特色小鎮，然而到了2018年體育特色小鎮建設數據達到了250個，根據我國體育特色小鎮發展的政府政策支持和市場發展情況，2020年我國體育特色小鎮的數量增加將近100個。盡管目前體育特色小鎮在我國屬于熱門話題，但是其建設在我國還并不成熟，仍然存在著各式各樣的問題，所以往往只能依靠國外的成功經驗或所建設的經驗來摸索前進，但事實上并不是所有的經驗都可以適用于全部的體育特色小鎮，這足以顯示出我國體育特色小鎮在建設方面的規劃和設計較為局限，其的理論與實踐水平還需進一步加強。近年來，體育特色小鎮建設數量大幅上漲的同時，也出現了許多“盲目跟風、生搬硬套”的問題，從而導致項目同質化現象泛濫甚至還有些體育特色小鎮盲目追求體育項目的豐富性，反而忽略了當地的特色資源。如休閑型體育特色小鎮的建設本應該依托于當地的自然資源和旅游資源，從而開展適宜的項目內容，但是從目前來看，現有的休閑型體育特色小鎮其建設內容存在著較大的趨同性，主要以常見的足球、馬拉松、戶外運動、水上運動等項目為主，極大多數體育特色小鎮還未能形成自身特色鮮明的主導項目。

2、我國體育特色小鎮產業融合發展路徑

2.1、以運動項目為核心，促進多產業融合發展

體育特色小鎮項目的開發建設，要結合自身特點突出自身的特色，避免出現“千鎮一面”、“一成不變”，要做到積極創新。以體育運動項目為核心的體育小鎮建設，要堅持以體育運動項目為主導，促進企業規模化運營發展，樹立產業鏈思維，實現體育運動項目與相關產業項目的融合呼應。不同類型產業項目自身發展規律不盡相同，遵循產業市場運營發展規律，積極打造特色競爭優勢明顯的小鎮代表運動項目，圍繞代表運動項目逐步開發其他符合市場需求的附加產業項目和產品，根據運動項目特色，開發新的項目服務，實現各產業間的有機結合，不斷拓展產業鏈，以促進體育特色小鎮逐步穩定地可持續性發展。

2.2、融合多項運動，打造特色小鎮聚集區

當前，人民群眾的體育消費需求己經由體育用品消費向體育服務消費轉變，登山沖浪、滑雪攀巖等具有超強的戶外運動體驗的運動項目不斷進入大眾視野，體育消費者的消費欲望由低端無趣化轉向高級趣味化，相應的體育小鎮運動設計也必須向受眾身體和心理需求發展，單一運動項目無法滿足群眾多元化的消費需求，只有打造多種運動項目產業集群特色小鎮聚集區，才能吸引更多群眾，享受體育特色小鎮的建設成果。同時，多種運動項目產業集群可以吸引更多的投資和大量的體育人才，聚集區的出現使得基礎設施資源和游客資源得到共享，減少了投資成本，促進了游客的消費，提高了體育特色小鎮的旅游競爭力。建設體育特色小鎮聚集區，要因地制宜，根據自身特點科學規劃發展，不能一應而起、不加思考、皆為利往，更不能為了政績搞形式主義、面子工程。建設高品質、可持續發展的體育特色小鎮，要樹立體旅結合生態健康的產業綠色發展理念，通過政府、市場等多方主體進行科學有效的規劃和市場化運營論證，給予體育特色小鎮明確的項目活動定位，加大多項體育運動項目和其他行業的跨界融合力度，共同開發建設體育特色小鎮服務。

3、體育特色小鎮產業融合發展的對策

3.1、開啟“互聯網+”模式

大數據發展背景下，產業間的信息共享成為其內部向其他行業領域橫縱向拓展的核心，信息技術愈發成為產業體系關鍵性技術。數據時代的便捷性和及時性突破了傳統空間局限和時間障礙，實現了產業間的數據跨區域實時共享、實時聯網雙向管理。現代化互聯網行業急速發展過程中，我國不斷涌現各種基于互聯網的新業態，“信息革命”席卷各行業。體育特色小鎮需構建從數據的采集、傳輸和及時發布的信息管理體系，并全面覆蓋統籌數據管理，調整產業間的發展規劃。例如，利用現代智慧科技和互聯網引擎技術，在體育特色小鎮在開發過程中構建整合賽事宣傳預熱、預訂票務銷售、培訓旅游、服裝裝備等功能于一體的綜合性自助服務平臺。

3.2、業務捆綁與業務互通

政府原有的粗放型治理模式不再適合體育特色小鎮融合多元產業、統籌發展的要求，獨具創新的體育特色小鎮需要政府改革創新治理模式。建設體育特色小鎮需要大量的資金，只靠政府財政支持是遠遠不夠的，需要拓展融資渠道，運用好市場的力量。政府的運營管理具有滯后性、效率低的缺點，運營模式的低效無法保證小鎮的健康發展。這就需要體育特色小鎮創建體制改革，突出政府作用，在市場發揮其主體作用的情況下，積極引導讓當地居民積極參與到小鎮的建設和治理中去，而不再是政府大包大攬的傳統模式。政府可以通過政策傾斜，利用財政資金和體育基金作為平臺，吸引社會資本加入到體育特色小鎮的建設。引用PPP創新模式，政府和社會資本相互合作，建立多方參與的融資運營平臺，促進投資渠道的多元化，在降低財政風險的同時，也使資源配置得到優化、提高了政府運營效率。建立動態評估機制，改變傳統以 GDP 增長的評價標準，建立以環境、價值、效率等為參考依據的科學評價標準，對體育特色小鎮的建設、治理、運營都進行周期性的考核。

3.3、利用現有自然人文資源

不同地區的歷史文化有利于促進體育特色小鎮的建設發展，地區獨特性的歷史文化和體育傳統習俗是體育特色小鎮的靈魂所在。在西方國家，體育特色小鎮格外重視對傳統文化的宣傳宏揚和保護繼承，對未來的可持續發展具有重要影響，其次突出其文化傳承中獨具特色的地方。愛爾蘭對自然環境的保持尤其重視，因此在中西部地區香儂高爾夫球小鎮建設發展中，對曲棍球和蓋爾式足球等傳統體育項目也進行開發，利用重要交通樞紐的地理位置，保持了傳統的歷史建筑和自然環境，賦予了當地小鎮獨特的體育魅力。一個地區文化特色對促進當地傳統體育項目、歷史文化良好發展具有良好的促進作用，隨著現代化科技結合后可以幫助小鎮煥發了蓬勃生命力。結合我國迥然不同的地域差異，不同地域建設體育特色小鎮如何結合民族地域、歷史文化和體育傳統項目更顯關鍵。一方面，傳統體育項目的發揚和繼承至關重要，我國擁有許多具有特色的傳統體育項目，像蹴鞠、騎馬射箭、太極八卦、角球、摔跤、龍舟賽馬、抖空竹等，同時對相關體育項目還需要不斷創新，讓受眾既體驗傳統體育運動，又可感悟歷史悠久的中國文化；另一方面，特色小鎮的環境生態也是發展的重要職稱，失去了可維持小鎮原有特色，可持續發展則難以繼續。

3.4、落實監督評價

除了頂層設計，還要落實對多元主體的監督評價。首先要做好事前審查。在體育休閑和旅游開發過程中，體育休閑設施建設要和地方特點聯系起來，嚴格按照有關規定認真審查好體育休閑與旅游產業開發、規劃等方面，禁止盲目開發、破壞環境和亂砍亂放等不符合環境保護的要求；其次要加強事中監督。建立整體、全面、規范的信息公開制度、征信管理以及守信激勵制度，形成規則完善的產業管理體系；最后要完善事后問責。建立體育休閑與旅游產業融合的追究問責以及懲戒機制，對于服務態度差、不遵從行業規范的機構、組織和單位要進行上報、懲處和取締，對不服從國家規定造成重大事故或違反國家規定的依法進行嚴厲的懲戒。

4、未來與展望

我國的體育特色小鎮還在發展初期，需要不斷試驗，摸索前進，在發展過程中出現很多不同的理念，各小鎮也各有其自身特點。多極化發展體育特色小鎮產業融合，亟需從“以運動項目為核心，促進多產業融合發展”到“融合多項運動，打造特色小鎮聚集區”，關于體育特色小鎮的研究不斷豐富。本文仍存在很多細節上的不足，僅對體育特色小鎮產業融合發展模式進行概觀，尚不能全面反映體育特色小鎮的發展模式特點，許多深層次的問題并未涉及，需要進一步研究。結合我國當前宏觀經濟社會環境，提出體育特色小鎮發展建設建議：開啟“互聯網+”模式，構建從數據采集、數據傳輸到數據發布全覆蓋的信息管理系統，利用現代智慧科技和互聯網技術引擎，創建自助式綜合服務平臺。利用現有自然人文資源，大力發展傳統體育項目，關注小鎮的生態，維持小鎮原有特色，保護生態環境。將體育元素融入到小鎮的整體布局中去，塑造特色體育文化，組織體育賽事活動，營造活躍的體育氛圍。

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