提升搶險救援兵力投送效能的幾點思考

摘 要：搶險救援兵力投送面臨著任務緊急迫切、環境惡劣復雜、任務危險繁重等薄弱環節。為提升搶險救援投送行動的效能，應科學籌劃投送方案，著眼兵力投送情況指揮，加強投送實戰能力建設。

關鍵詞：搶險救援；兵力投送；效能

針對近年來頻繁發生的災害險情，武警部隊為有效遂行“六位一體”職能任務，全力維護國家和人民群眾生命財產安全，盡可能降低災害帶來的損失，迫切需要第一時間到達救援現場，進一步提生搶險救援兵力投送的效能。但任務的緊迫性、復雜性、危險性，增加了部隊兵力投送的難度，因此，剖析武警部隊如何快速、周密、高效地到達事發地域組織開展處置和救援行動，具有重要的軍事和現實意義。

一、制約搶險救援兵力投送的薄弱環節

為有效應對日趨復雜、多種多樣的災害險情，提高行動效率和效果，救援部隊必須認真研究和發現搶險救援行動中的薄弱環節，才能有的放矢的尋求對策，針對性的訓練提高。

（一）任務緊急迫切，制約救援潛力的發揮

災害險情往往發生機理復雜，難以準確預測，一旦爆發就迅速蔓延，如不能快速切斷危險源，及時搶救人員物資，會產生大量連鎖反應，導致搶險救災更加復雜艱難，同時災害。由于事態緊急，部隊倉促應戰，在開進過程中容易顧此失彼、忙中出錯、貽誤戰機。

（二）環境惡劣復雜，制約救援行動的效率

災害險情往往破壞巨大，導致因交通、水電、通信中斷，大量救災物資器材和專業技術人員無法及時到位，專業救援設備器材無法使用，專業防護、后勤保障缺乏依托，各種突發情況層出不窮，嚴重影響了部隊開進和指揮協同的效率。

（三）任務危險繁重，制約救援行動的持續

救援行動通常伴隨各種未知威脅，投送部隊往往在災害還未結束時就開赴現場，次生災害持續發酵，救援官兵面臨生命威脅。同時，部隊任務點多、面廣、情況復雜，沒有后方休整，面對危險繁重的災情只能奮勇向前、連續作戰，在挑戰生理極限的同時還要面對生與死的精神考驗，過度消耗身心而減員，增加了救援工作的變數。

二、提高搶險救援兵力投送效能的措施

提升搶險救援兵力投送效能受許多重要因素影響，他們相互聯系，相輔相成，關系著整個任務的成敗。抓住關鍵環節，精準施策發力，是提高戰斗力，在危急關頭沖得上、打的贏的關鍵所在，對于提高行動效率和科學組織行動具有重要的意義。

（一）科學籌劃投送方案

籌劃投送方案要立足現有條件，最壞處著想，爭取最好的結果。一是抓住關鍵籌劃。應根據災情類型和變化趨勢突出封控重點，針對災情嚴重的關鍵部位、重點區域、易感人群，配備投送行動的人員、裝備和物資，確保重點目標和重點地區有足夠力量完成任務，合理籌劃行動的路線、方式和消耗時間，最大限度減少人民生命財產損失。二是從實際出發精準籌劃。在保證任務完成的前提下，一方面要合理確定任務各階段、各步驟所用時間，精確計算出每項任務最早開始、實現時間和最遲開始、實現時間，進而計算出總機動時間和工作單時差，抓住關鍵路線，合理調配人力、物力、時間、資源等，另一方面要根據情況的輕重緩急選擇兵力，恰到好處的運用有限的兵力。

（二）著眼兵力投送情況指揮

決策指揮牽一發而動全身，指揮員必須精神高度集中，果敢堅毅，隨機應變，胸中有丘壑，腹內有乾坤。一是因情實用指揮。兵力投送行動要針對險情目標屬性、防疫對象特點以及不同狀態對象，精心確定和運用行動方法，應根據環境和當時狀態，及時變換戰法以適應新情況，隨著全局或局部情況變化及時調整兵力或改進方法，充分發揮指揮員的指揮藝術。為了提高行動時效性，可采用平行作業或交叉作業的方法，多項任務同時推進、并行不悖、相互促進，有效提高指揮效率。二是動態跟進指揮。兵力投送所遇情況變幻莫測，意外情況隨時可能發生。因此，指揮員及機關在組織搶險救援行動中要隨時掌控各方面信息，根據逐步掌握的情況，實行全流程跟進管理，不斷調整、完善行動部署，既要堅持快速到位，又要加強自身防護，救援隊伍分批次到達指定位置后，采取到來一批展開一批的組織方式，按照上級指示和任務需要，對災區的道路、碼頭、橋梁等關鍵節點要迅速管控，加強疏導，維持公共秩序。

（三）加強搶險救援實戰能力建設

凡事預則立，不預則廢，為有效履行搶險救援職能任務，積極適應突發衛生安全事件特點規律，需要平時加強搶險救援實戰能力建設，時刻準備戰斗。一是優化戰備儲備。俗話說手中有糧，心中不慌，為確保救援物資合理到位，要優化戰備儲備，應做到平戰結合、軍民融合、節約適量。儲備搶險救援物資應根據職能任務和訓練需求靈活確定，對于軍地通用物資可采取社會化儲備方式。存儲物資要秉著節約適量的原則，既滿足處置任務需求，又節約有限資源，使戰備物資的價值發揮到最大。二是加強實戰訓練。通過實戰訓練，打牢救援能力基礎，突出指揮能力、戰斗本領和戰斗作風訓練，根據處置突發公共衛生安全事件任務特點和任務要求，靈活運用各種手段，練硬基礎科目，練強公共科目，練精專業科目；同時積極參加搶險救援行動，在實踐中鍛煉隊伍、積累經驗，在實踐中檢驗訓練效果。

（作者簡介：原豪，武警指揮學院學員十隊在讀碩士研究生，研究方向：搶險救援戰術；工作單位：武警指揮學院）