新時(shí)代青年干部隊(duì)伍培養(yǎng)路徑研究

摘 要：自黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代面臨新的挑戰(zhàn)和新的考驗(yàn)，我國(guó)的實(shí)力也在不斷發(fā)展壯大，當(dāng)前青年干部隊(duì)伍建設(shè)的工作越來(lái)越成為中國(guó)共產(chǎn)黨亟待解決的重大時(shí)代課題之一。青年干部正是黨組織中不斷成長(zhǎng)的重要的核心骨干，選拔培育優(yōu)秀的青年干部，關(guān)系到黨的事業(yè)薪火相傳，關(guān)系到中華民族的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；青年干部；青年干部隊(duì)伍；培養(yǎng)路徑

1 選拔任用是前提

1.1 更新“破格提拔”觀(guān)念

中國(guó)共產(chǎn)黨人的獨(dú)特的世界觀(guān)和方法論一直以來(lái)都是辯證唯物主義和歷史唯物主義，我黨在選拔、任用青年干部時(shí)，必須要運(yùn)用一系列辨證方法來(lái)推進(jìn)，對(duì)青年干部的特級(jí)晉升切忌過(guò)于局限于年紀(jì)界限，將“破格”重點(diǎn)集中于工作履歷和專(zhuān)業(yè)能力上，而不是“唯資歷”。選拔青年干部時(shí)不能按照年齡拔苗助長(zhǎng)，警惕“火箭式提拔”青年干部，既“優(yōu)秀青年干部不能搞成特殊群體”又不能一事無(wú)成的等著被提拔，應(yīng)當(dāng)遵循優(yōu)秀青年干部的發(fā)展原則，嚴(yán)格遵守晉升程序，要把有培養(yǎng)前途的青年干部放到基層有難事急事的重要崗位歷練，并且組織要及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，注意觀(guān)察跟蹤，有不良行為的及時(shí)調(diào)整出去，形成完整的培養(yǎng)鍛煉周期。青年干部隊(duì)伍的選拔還需不斷堅(jiān)持系統(tǒng)思維模式和全局觀(guān)念，充分發(fā)揮干部隊(duì)伍各年齡段的參與積極性，制定出一套嚴(yán)格的選拔條件和流程，確保培養(yǎng)出一名優(yōu)秀人才，使得青年干部隊(duì)伍建設(shè)更加公平公正，給各個(gè)品質(zhì)優(yōu)異的青年干部群體們創(chuàng)造一個(gè)良好的展示舞臺(tái)，這樣才能讓我們的干部團(tuán)隊(duì)永遠(yuǎn)充滿(mǎn)活力，確保所有的黨干群體們充滿(mǎn)先進(jìn)性、純潔性。

1.2 健全新時(shí)代青年干部的選拔標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制

習(xí)近平總書(shū)記在《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀青年干部的意見(jiàn)》中指出要建設(shè)一支“忠實(shí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、全心全意為人民服務(wù)，適應(yīng)新使命新任務(wù)新要求、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，數(shù)量充足、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化青年干部隊(duì)伍。”1，清楚地闡述了新時(shí)期年輕黨員干部群體們的任用條件和青年干部成長(zhǎng)的根本遵循。首先，青年干部要有足夠的本領(lǐng)來(lái)接班。青年干部要刻苦學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)深悟透，學(xué)會(huì)用唯物辯證法的思維模式解決問(wèn)題，掌握中國(guó)化的馬克思主義，做到知其然也知其所以然，在工作中貫徹執(zhí)行到底。其次，青年干部要時(shí)刻共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，把人民群眾放在心中。青年干部要堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾去中，到實(shí)踐中去，要拜人民為師，撲下身子到基層傾聽(tīng)群眾的心聲，帶領(lǐng)群眾艱苦奮斗、帶領(lǐng)人民走向創(chuàng)造美好生活。最后，要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，積極發(fā)掘和選拔合格的優(yōu)秀青年干部。新時(shí)代青年干部隊(duì)伍需要具備豐富的專(zhuān)業(yè)技能和豐富的知識(shí)，具備隨機(jī)應(yīng)變能力，具有積極的工作態(tài)度和科學(xué)性。這既是組織工作的需要，也是對(duì)青年干部群體們的期待，同時(shí)也是新時(shí)期選擇青年干部的條件。

1.3 優(yōu)化新時(shí)代青年干部隊(duì)伍的選拔方法

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)就十分注重選拔、任用人才，一直以來(lái)我黨將人才選拔運(yùn)用視為關(guān)系民族發(fā)展、人民進(jìn)步的基本問(wèn)題。我黨提倡要從四面八方，各個(gè)區(qū)域選拔人才，要敢于打破局限，把各個(gè)領(lǐng)域的年輕才俊都放入考核范疇內(nèi)；堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向原則，對(duì)于選什么人、不能選什么人要用明確的態(tài)度，選拔青年干部不能失去科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，不能把青年干部完全等同于年齡小、學(xué)歷高的干部。用“經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選拔優(yōu)秀青年干部，是干部工作的重要方向；堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋钊肟疾煺沃艺\(chéng)、政治立場(chǎng)情況，杜絕“帶病提拔”現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)于政治立場(chǎng)不堅(jiān)定、個(gè)人廉潔作風(fēng)存在問(wèn)題的青年干部堅(jiān)決不考慮；注意領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年齡階段配置，注重跨部門(mén)的交流和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，注重組織后背力量；面對(duì)那些表現(xiàn)突出、政績(jī)完好、群眾認(rèn)可的青年干部要積極任用，要嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定選拔任用人才，大力選拔使用對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、素質(zhì)能力過(guò)硬、勇?lián)鷷r(shí)代重任的優(yōu)秀青年干部。

2 素質(zhì)培養(yǎng)是重點(diǎn)

2.1 堅(jiān)定理想信念

習(xí)總書(shū)記把理想信念作為衡量好干部的首要標(biāo)準(zhǔn)。在大多數(shù)青年干部腐敗案例中，應(yīng)該關(guān)注的是對(duì)青年干部進(jìn)行思想政治教育，對(duì)于新時(shí)代青年干部的政治生涯起到了警示作用。首先，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰。青年干部應(yīng)該時(shí)刻牢記初心，深刻理解和把握馬克思主義的真理，將維護(hù)人民權(quán)益放在心上，把馬克思主義世界觀(guān)、方法論與“四個(gè)偉大”實(shí)踐相結(jié)合，做馬克思主義的堅(jiān)定的信仰者和實(shí)踐者。其次，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念。中國(guó)特色社會(huì)主義是中國(guó)共產(chǎn)黨和全國(guó)各族人民歷經(jīng)艱險(xiǎn)、百折不撓才取得的成果，中國(guó)特色社會(huì)主義帶領(lǐng)中國(guó)取得了世人矚目的成就，對(duì)中國(guó)的發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用。青年干部們要腳踏實(shí)地地貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)黨的遠(yuǎn)大夢(mèng)想及中國(guó)夢(mèng)信念，牢固樹(shù)立“四個(gè)自信”，腳踏實(shí)地干事業(yè)，帶領(lǐng)人民群眾艱苦奮斗走向幸福生活。

2.2 鑄就勇于擔(dān)當(dāng)精神

習(xí)總書(shū)記從多次會(huì)議上曾經(jīng)表示。中國(guó)要培養(yǎng)有理想、有擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p人，這樣我們的國(guó)家才有未來(lái)，民族才能不斷發(fā)展。青年干部是干部隊(duì)伍中的年輕血液，是推動(dòng)國(guó)家事業(yè)發(fā)展的骨干。擔(dān)當(dāng)不是一股腦向前沖，必須要有全局觀(guān)念和解決問(wèn)題的能力。要打牢“敢作為”的根基，必須通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)和實(shí)踐來(lái)積累，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，掌握馬克思主義基本原理，學(xué)會(huì)運(yùn)用唯物辯證法的思維視角看待新矛盾。青年干部作為社會(huì)主義事業(yè)未來(lái)的建設(shè)者和接班人，要牢固樹(shù)立主人翁意識(shí)，牢記自己的初心，肩負(fù)起歷史使命的責(zé)任。青年干部培養(yǎng)自身的責(zé)任意識(shí)，遇到困難敢于挑戰(zhàn)，出現(xiàn)問(wèn)題敢于承擔(dān)，明確工作方向和工作目標(biāo)，把高質(zhì)量的工作能力作為指導(dǎo)新的實(shí)踐。

2.3 增強(qiáng)法治意識(shí)

第一，尊法敬法是守法用法的前提。青年干部要系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，樹(shù)立底線(xiàn)思維，不用人情關(guān)系無(wú)視法律，實(shí)現(xiàn)法治思想的內(nèi)外結(jié)合。第二，明確權(quán)力界限。青年干部要站在法律的范圍內(nèi)，要適當(dāng)清理不符合群眾利益的不合法的權(quán)力，預(yù)防違法犯罪行為的發(fā)生。第三，接受權(quán)力監(jiān)督。青年干部在行使權(quán)力時(shí)，要把權(quán)力放在明處，不給貪污腐敗留下空間。青年干部作為全面依法治國(guó)的建設(shè)者，應(yīng)強(qiáng)化法治意識(shí)，堅(jiān)守本位，合理使用掌握的權(quán)力，嚴(yán)明紀(jì)律，不能有任何的優(yōu)待，抵制誘惑，認(rèn)真負(fù)責(zé)地行使人民賦予的權(quán)力。

3 考核評(píng)價(jià)是導(dǎo)向

3.1 樹(shù)立踐行正確的政績(jī)觀(guān)

習(xí)總書(shū)記從《擺脫貧困》里曾經(jīng)表示，年輕一批的領(lǐng)導(dǎo)干部們不能一味地只追求工作成果，應(yīng)該十分重視工作環(huán)節(jié)中的點(diǎn)滴累積。國(guó)內(nèi)外的復(fù)雜局面和艱巨的使命不得不對(duì)青年干部群體的黨性提出了更高的要求。“為民造福是最大政績(jī)”青年干部要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、牢記以人民為中心的發(fā)展思想。青年干部剛上任干勁十足、急功近利，可是這種工作作風(fēng)，只能解決眼前的問(wèn)題，而對(duì)于有長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃的工作，不能持之以恒。習(xí)近平總書(shū)記在多次講話(huà)中強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部要有功成不必在我的境界”，政績(jī)是由群眾來(lái)評(píng)判的，不能主觀(guān)臆斷，青年干部應(yīng)該樹(shù)立具有大局意識(shí)的政績(jī)觀(guān)，在做規(guī)劃時(shí)能夠統(tǒng)籌全局、操作時(shí)細(xì)致準(zhǔn)確。青年干部應(yīng)該發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)事求是，遵循事物發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律。

3.2 重點(diǎn)考核政治建設(shè)

政治建設(shè)是考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀青年干部的關(guān)鍵步驟。黨員干部們要想保持正確的發(fā)展路徑，首先要用科學(xué)的思想來(lái)武裝自己，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，為了實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)而努力。二是堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線(xiàn)。青年干部要做到全面把握我黨的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持把黨的政治路線(xiàn)融入到自己的工作中來(lái)。三是堅(jiān)持正確的政治態(tài)度。青年干部要始終堅(jiān)持以人民為中心的政治立場(chǎng)。青年干部作為黨的政治建設(shè)的奠基人，只有政治方向正確才能走正確的道路。把“能不能遵守法律、依法辦事”作為考核評(píng)價(jià)青年干部政治定力的關(guān)鍵，堅(jiān)決杜絕提拔有錯(cuò)誤言行的“兩面人”、對(duì)黨的政策理解有誤的“陰陽(yáng)人”。青年干部要把對(duì)黨的忠誠(chéng)視為終身信仰，始終貫徹以人民為中心的政治理念，始終知道自己是誰(shuí)，為誰(shuí)負(fù)責(zé)，主動(dòng)到基層鍛煉，經(jīng)受考驗(yàn)。

3.3 以人民滿(mǎn)意為標(biāo)尺

正所謂“千好萬(wàn)好不如老百姓的口碑好”，中國(guó)共產(chǎn)黨所做的工作全是為了人民群眾，工作的成果當(dāng)然需要人民群眾來(lái)評(píng)定。有的青年干部過(guò)于注重政績(jī)，有些工作干的非常形式主義，只講程序，不講成果，不為群眾辦實(shí)事，既沒(méi)有讓人民群眾滿(mǎn)意又沒(méi)有干出成績(jī)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“讓群眾滿(mǎn)意是我們黨完善各項(xiàng)任務(wù)的思想價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)及前提，民意是衡量黨員工作的一面鏡子。”2 青年干部要經(jīng)常撲下身子到基層，常常沉下心傾聽(tīng)群眾的聲音，及時(shí)從反饋中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決，始終要想人民所想，做人民所需，才能做出人民群眾滿(mǎn)意的政績(jī)。

4 激勵(lì)監(jiān)督是保障

4.1 激勵(lì)青年干部勇于作為

習(xí)總書(shū)記從十九大報(bào)告會(huì)議講話(huà)中表示，我黨要盡快建立、健全激勵(lì)和容錯(cuò)糾正制度，堅(jiān)決支持敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的領(lǐng)導(dǎo)。”3不斷完善激勵(lì)監(jiān)督模式能夠?yàn)楸姸嗲嗄旮刹總兡_踏實(shí)地開(kāi)展工作提供信心和保障。“組織敢于擔(dān)當(dāng)，干部才會(huì)有底氣”各級(jí)單位應(yīng)該建立積極的激勵(lì)和擔(dān)當(dāng)體系，塑造起敢于承擔(dān)責(zé)任，真心實(shí)意為百姓做事的人才隊(duì)伍。《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》的出臺(tái)，對(duì)于新時(shí)代青年干部隊(duì)伍具有重要的指導(dǎo)作用。在《意見(jiàn)》中針對(duì)新時(shí)代青年干部“不能為”的新規(guī)定。首先，強(qiáng)化“八個(gè)本領(lǐng)”當(dāng)成是培養(yǎng)人才的核心，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)新時(shí)期的職業(yè)骨干領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)做到管理好一行做好一行。其次，培養(yǎng)內(nèi)容要以新時(shí)代、新戰(zhàn)略部署、新使命圍繞展開(kāi)，強(qiáng)調(diào)緊迫性和適切性。最后，在培養(yǎng)方法上應(yīng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，重視從基層工作中培養(yǎng)和提高人才素質(zhì)的方法。

4.2 加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合

習(xí)總書(shū)記表示：“好干部是選出來(lái)的，更是管出來(lái)的。”4使得青年干部在黨內(nèi)外的嚴(yán)密管理和監(jiān)督中得到發(fā)展。黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，青年干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨章，規(guī)范權(quán)力的使用。青年干部要做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢固“四個(gè)維護(hù)”，深刻貫徹落實(shí)黨的政策路線(xiàn)方針。青年干部是人民的公仆，要時(shí)刻接受群眾的監(jiān)督。首先，加強(qiáng)群眾對(duì)評(píng)價(jià)和監(jiān)督工作的參與性。同時(shí)，要將監(jiān)督權(quán)力下放到人民群眾手中，避免干部考核評(píng)價(jià)作弊，使權(quán)利沒(méi)有盲區(qū)。

4.3 強(qiáng)化干部選拔任用問(wèn)責(zé)機(jī)制

中央出臺(tái)的《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》中明確規(guī)定了“四凡四必”，即要做好對(duì)干部的選拔和任用工作的防范。《意見(jiàn)》中表明，首先，要懂得辨認(rèn)。要對(duì)干部進(jìn)行密切的考察，要多傾聽(tīng)群眾的反映。其次，了解干部，辨別他們是否德才兼?zhèn)洹⒄瘟?chǎng)堅(jiān)定，還要判斷他們的職業(yè)素質(zhì)是否及格。次在，在干部們正是上任前還要進(jìn)行考量。可以通過(guò)對(duì)黨員實(shí)施具體考核來(lái)判斷其是否符合標(biāo)準(zhǔn)，比如與黨員展開(kāi)談話(huà)，對(duì)候選人進(jìn)行公示爭(zhēng)取群眾的意見(jiàn)等。要想保證青年干部們的素質(zhì)水平符合標(biāo)準(zhǔn)，必須要采取以上措施。選拔青年干部不僅要看其年紀(jì)，還要特別關(guān)注干部群體隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性合理，從根本就要避免“火箭式”晉升，確保青年干部隊(duì)伍的選拔質(zhì)量及建設(shè)的純潔性和先進(jìn)性。

5 結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨在以馬克思主義理論為指導(dǎo)下對(duì)選拔、任用、培養(yǎng)、考核高素質(zhì)人才方面，結(jié)合“五位一體”總體布局與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)事求是地分析運(yùn)用青年干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)律，以及從激勵(lì)監(jiān)督等多個(gè)層面在進(jìn)行不斷健全，并在此基礎(chǔ)上形成了一系列特色鮮明的理論和政策制度，并將這些制度細(xì)化到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)行為約束方面。對(duì)新時(shí)期高校青年人才的培育途徑進(jìn)行探討，有助于深化黨建工作的理論內(nèi)容，有效地提升我黨領(lǐng)導(dǎo)班子成員的執(zhí)政水平及政治修養(yǎng)，為干部隊(duì)伍建設(shè)提高方向。

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