加快推動(dòng)IPv6下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新成果應(yīng)用

摘 要：“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，“全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）商用部署”。當(dāng)前，中國正處于產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化需要更高速、更可靠、更精準(zhǔn)的先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)作為支撐。傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)的資源和安全瓶頸正在制約技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型效率，難以應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)。建議加快IPv6下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新成果應(yīng)用，加強(qiáng)面向產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面實(shí)現(xiàn)下一代互聯(lián)網(wǎng)全球領(lǐng)先，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長。

關(guān)鍵詞：下一代互聯(lián)網(wǎng)；IPv6+；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)；網(wǎng)絡(luò)安全

一、信息基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速增長的必然要求

互聯(lián)網(wǎng)是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。我國是世界上較早開展IPv6試驗(yàn)和應(yīng)用的國家，在技術(shù)研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用創(chuàng)新方面取得了重要階段性成果，已具備大規(guī)模部署的基礎(chǔ)和條件。2003年，我國啟動(dòng)了中國下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程（CNGI項(xiàng)目）以搭建下一代互聯(lián)網(wǎng)的試驗(yàn)平臺(tái)，并在2008年奧運(yùn)會(huì)期間向世界展示了CNGI及IPv6網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

2017年，根據(jù)APNIC Labs提供的全球IPv6用戶數(shù)及IPv6用戶普及率報(bào)告，我國在全球IPv6下一代互聯(lián)網(wǎng)普及率排名落后（第 67位），排名TOP5的國家分別是比利時(shí)、印度、德國、美國、希臘。鑒于此，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動(dòng)計(jì)劃》，明確要求抓住全球網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)加速創(chuàng)新變革、信息基礎(chǔ)設(shè)施快速演進(jìn)升級(jí)的歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)IPv6規(guī)模部署，構(gòu)建高速率、廣普及、全覆蓋、智能化的下一代互聯(lián)網(wǎng)，提升我國網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展水平。

2021年3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確指出，要“加快信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)。全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）商用部署”。2021年7月，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工信部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署和應(yīng)用工作的通知》，明確提出到2025年末，我國要成為全球IPv6技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要推動(dòng)力量，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了未來五年基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)和發(fā)展方向。

為確保2017年發(fā)布的《行動(dòng)計(jì)劃》取得實(shí)效，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委和工信部等部委組織成立了推進(jìn)IPv6規(guī)模部署專家委員會(huì)，務(wù)實(shí)開展了一系列重點(diǎn)推進(jìn)IPv6規(guī)模部署工作。IPv6活躍用戶數(shù)從2019年底的2.7億增長到2022年底的7.1億。我國三大基礎(chǔ)電信企業(yè)的骨干網(wǎng)、LTE移動(dòng)網(wǎng)和數(shù)據(jù)中心設(shè)備已全部支持IPv6，國內(nèi)支持IPv6的內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）節(jié)點(diǎn)占比已達(dá)95%。國內(nèi)用戶量排名前100位的商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，全部可以通過IPv6訪問。根據(jù)Akamai測(cè)量結(jié)果統(tǒng)計(jì)，中國IPv6普及率從2017年到2022年增長近20倍，在全球229個(gè)實(shí)體中，中國IPv6普及率排名已上升至第38位。可見，我國IPv6下一代互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)已取得階段性成果。

未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展建立在信息基礎(chǔ)設(shè)施之上，IPv6下一代互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)融合后，將極大促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。作為承載數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心要素的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，下一代互聯(lián)網(wǎng)將為數(shù)字化發(fā)展向更高水平邁進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)底座，成為我國信息基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)的必然要求。

二、基于“IPv6+”創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展堅(jiān)實(shí)底座

當(dāng)前，中國正處于從傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)向IPv6下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)演進(jìn)的關(guān)鍵階段。傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)面向?qū)ο笠匀藶橹鳎饕婕稗k公、個(gè)人娛樂、消費(fèi)等場(chǎng)景。隨著行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不斷深入，互聯(lián)網(wǎng)也隨之從IT系統(tǒng)向生產(chǎn)場(chǎng)景不斷延伸，面向?qū)ο蟛辉僖匀藶橹鳎锏穆?lián)接將逐步成為主流。按照ARM的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，到2035年，全球接入互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)備將達(dá)到萬億。物的聯(lián)接將成為推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步發(fā)展的核心動(dòng)力，對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施的要求也更加嚴(yán)苛。傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)面臨著43億IPv4地址資源枯竭、網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)盜竊等安全問題頻出、產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)基礎(chǔ)薄弱、部分軟硬件“根技術(shù)”和標(biāo)準(zhǔn)體系話語權(quán)還掌握在他國手中、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模大而不強(qiáng)等等諸多問題和挑戰(zhàn)，已無法滿足未來數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的需求。

（一）企業(yè)數(shù)字化業(yè)務(wù)場(chǎng)景，已經(jīng)對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施的確定性服務(wù)、低時(shí)延和安全性提出更高要求。例如，在智慧城市場(chǎng)景中，需要帶寬滿足海量超高清攝像頭的視頻監(jiān)控需求（網(wǎng)絡(luò)帶寬>200Mbps），通過高清視頻的同步傳遞，在每一個(gè)角落保障城市和居民的安全。在智能制造場(chǎng)景中，需要確定性的網(wǎng)絡(luò)時(shí)延以保證遠(yuǎn)程控制指令和AI檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確傳遞（網(wǎng)絡(luò)時(shí)延<10ms），確保工廠內(nèi)海量物聯(lián)終端的高效接入和智能協(xié)同。無論從技術(shù)架構(gòu)還是IPv4/IPv6雙棧模式看，傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)都將無法滿足數(shù)字化場(chǎng)景的更高要求，并制約著技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的效率。

（二）傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)偏重于通過漏洞篩查來提升網(wǎng)絡(luò)安全水平，但網(wǎng)絡(luò)安全問題仍頻發(fā)。很多問題都?xì)w因于網(wǎng)絡(luò)本身，比如云網(wǎng)數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品漏洞以及由于網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部缺乏安全裝置而引發(fā)的斷網(wǎng)問題，等等。傳統(tǒng)的防護(hù)思路，也難以應(yīng)對(duì)下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)帶來的安全挑戰(zhàn)。IPv6下一代互聯(lián)網(wǎng)的海量地址，不僅能滿足用戶地址和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)用戶身份綁定、源地址溯源和網(wǎng)絡(luò)安全保障，同時(shí)，它還有助于從網(wǎng)絡(luò)的角度實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的用戶和業(yè)務(wù)管理。

（三）中國工業(yè)設(shè)備IPv6網(wǎng)絡(luò)化水平滯后于產(chǎn)業(yè)規(guī)模。我國制造業(yè)GDP是G7（七國集團(tuán)）制造業(yè)GDP之和。近十年來，我國制造業(yè)增加值占全球比重從22.5%提高至近30%（2022年為27.7%），實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，潛在應(yīng)用場(chǎng)景豐富。制造業(yè)發(fā)展歷程先以重工業(yè)為主，后輕工業(yè)，而后重化工業(yè)化，現(xiàn)在進(jìn)入新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化階段。與美歐等國相比，國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模大而不強(qiáng)，行業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平發(fā)展不足。以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)“三化”發(fā)展水平，是決定我國能否從制造大國向制造強(qiáng)國邁進(jìn)的關(guān)鍵。據(jù)《智能制造發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2021）》顯示，2021年我國工業(yè)設(shè)備數(shù)字化率為60%，但設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率僅為29%，遠(yuǎn)低于同期消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)率（70%）。

（四）中國正處于產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，IPv6創(chuàng)新有助于產(chǎn)業(yè)數(shù)字化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。2021年中國制造業(yè)產(chǎn)值首次突破4萬億美元，占GDP比重為27.4%，是美國的兩倍以上。同時(shí)，我國已建成具有一定區(qū)域和行業(yè)影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)超過150家，工業(yè)設(shè)備數(shù)量超過7900萬臺(tái)套，服務(wù)工業(yè)企業(yè)超過160萬家，規(guī)模已超過工業(yè)4.0發(fā)源地德國300倍。但國內(nèi)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施剛剛起步，迫切需要抓住數(shù)字化智能工廠建設(shè)的機(jī)會(huì)，結(jié)合中國當(dāng)前工業(yè)品類全、投產(chǎn)大、場(chǎng)景多的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，基于IPv6創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展底座，繼而通過產(chǎn)業(yè)專網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（五）從IPv6擴(kuò)展到“IPv6+”，是遵循下一代互聯(lián)網(wǎng)自身發(fā)展階段和發(fā)展規(guī)律的結(jié)果。IPv6的突出優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在：一是地址空間更大。IPv6比IPv4的地址空間增大2.96倍，可為地球上的每一粒沙子都分配一個(gè)IP地址。二是使用更小的路由表節(jié)省存儲(chǔ)空間。IPv6地址分配遵循聚類原則，可以用一條記錄表示一片子網(wǎng)，減小路由表長度，提高路由器轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)據(jù)包的速度。三是IPv6增強(qiáng)了組播、對(duì)流支持功能，為氣象和媒資等行業(yè)服務(wù)質(zhì)量控制提供良好的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，便于開發(fā)大規(guī)模實(shí)時(shí)交互應(yīng)用。四是支持網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)配置。IPv6改進(jìn)和擴(kuò)展了動(dòng)態(tài)主機(jī)設(shè)置協(xié)議，使得網(wǎng)絡(luò)尤其是局域網(wǎng)管理更加方便和快捷，利用多點(diǎn)到多點(diǎn)的信息網(wǎng)絡(luò)拓?fù)洌故录l(fā)布和數(shù)據(jù)訂閱更靈活、更快速。五是網(wǎng)絡(luò)安全性更高。IPv6可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)層的數(shù)據(jù)進(jìn)行加密并對(duì)IP報(bào)文進(jìn)行校驗(yàn)，同時(shí)可追溯數(shù)據(jù)的來源，具有信息監(jiān)測(cè)能力，增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)安全性。六是可支持新增設(shè)備即插即用。減少了定制代碼和專有系統(tǒng)的限制，規(guī)約中立，允許任何格式的數(shù)據(jù)發(fā)送到網(wǎng)上。

“l(fā)Pv6+”是IPv6的升級(jí)版，在超寬、廣聯(lián)接、安全、自動(dòng)化、確定性和低時(shí)延六個(gè)維度全面提升了IP網(wǎng)絡(luò)能力，是面向5G和云時(shí)代的IP網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新體系。“IPv6+”的優(yōu)勢(shì)包括：一是以SRv6（Segment Routing over IPv6，IPv6分段路由 ） 、網(wǎng)絡(luò)編程、網(wǎng)絡(luò)切片、確定性轉(zhuǎn)發(fā)、隨流檢測(cè)、新型組播、應(yīng)用感知、智能無損網(wǎng)絡(luò)等為代表的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體系的創(chuàng)新；二是以實(shí)時(shí)健康感知、網(wǎng)絡(luò)故障主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、故障快速識(shí)別、網(wǎng)絡(luò)智能自愈、系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)優(yōu)等為代表的智能運(yùn)維體系的創(chuàng)新；三是以5G toB、云間互聯(lián)、用戶上云、網(wǎng)安聯(lián)動(dòng)等為代表的網(wǎng)絡(luò)商業(yè)模式的創(chuàng)新。通過基于IPv6技術(shù)體系再完善、核心技術(shù)再創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)能力再提升、產(chǎn)業(yè)生態(tài)再升級(jí)，“IPv6+”可以實(shí)現(xiàn)更加開放活躍的技術(shù)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新、更加高效靈活的組網(wǎng)與業(yè)務(wù)提供、更加優(yōu)異的性能與用戶體驗(yàn)、更加智能可靠的運(yùn)維與安全保障。

三、加快推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)能

構(gòu)建下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)不是單一的技術(shù)推進(jìn)路徑，而是一項(xiàng)涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈供給側(cè)協(xié)同創(chuàng)新、需求側(cè)應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、要素資源支撐、安全保障管理等融合發(fā)展的體系化工程，需要政府加強(qiáng)引導(dǎo)、企業(yè)發(fā)揮主體力量、社會(huì)公眾積極參與，需要分層次、系統(tǒng)化統(tǒng)籌和推進(jìn)。具體包括：

（一）提升產(chǎn)業(yè)鏈供給側(cè)和需求側(cè)的能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新。供給側(cè)建設(shè)重點(diǎn)在于打通產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括打通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施、終端、安全等供應(yīng)環(huán)節(jié)，加速下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品、商業(yè)模式創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上游關(guān)鍵器件（包括高速連接器、光電轉(zhuǎn)換芯片、大容量和超低時(shí)延交換芯片、以太物理芯片、高性能濾波器、網(wǎng)絡(luò)儀器儀表等）技術(shù)突破，提升我國網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展水平。需求側(cè)建設(shè)重點(diǎn)在于通過重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域示范、試點(diǎn)和立標(biāo)桿，以應(yīng)用帶流量，包括深化商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和應(yīng)用IPv6升級(jí)改造，完善智慧家庭“IPv6+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推進(jìn)行業(yè)“IPv6+”專線及應(yīng)用創(chuàng)新。

（二）加強(qiáng)政府引領(lǐng)、企業(yè)主體和社會(huì)參與，共同推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)共識(shí)。政府引領(lǐng)的重點(diǎn)包括“IPv6+”頂層設(shè)計(jì)，將“發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)”納入部委“IPv6+專項(xiàng)行動(dòng)”規(guī)劃中，通過明確指標(biāo)牽引下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新成果應(yīng)用，做好組織評(píng)估和督促檢查。企業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)包括強(qiáng)化企業(yè)在“IPv6+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的主體作用，加強(qiáng)下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)研究，完善“IPv6+”產(chǎn)業(yè)供給，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)積極開展應(yīng)用試點(diǎn)示范，比如教育、醫(yī)療、制造、金融、能源、媒資等。社會(huì)參與的重點(diǎn)包括完善行業(yè)“IPv6+”應(yīng)用/監(jiān)測(cè)平臺(tái)，發(fā)揮專家和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，積極搭建公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)社會(huì)各界對(duì)下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)形成共識(shí)。

（三）開展標(biāo)桿行業(yè)典型場(chǎng)景應(yīng)用試點(diǎn)示范，構(gòu)建典型應(yīng)用展示平臺(tái)進(jìn)行推廣。一是推進(jìn)“IPv6+”產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新成果在金融、電信等發(fā)展模式成熟、市場(chǎng)主體有實(shí)力、應(yīng)用場(chǎng)景明確清晰的典型領(lǐng)域落地，加快行業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)示范。二是遴選教育、醫(yī)療、制造、金融、能源、水利等與國計(jì)民生緊密相關(guān)的典型和標(biāo)桿行業(yè)，作為“IPv6+”產(chǎn)業(yè)商業(yè)應(yīng)用生態(tài)構(gòu)建的試點(diǎn)和突破口，建設(shè)行業(yè)應(yīng)用示范工程，設(shè)立區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等各層次典型應(yīng)用展示平臺(tái)，分行業(yè)類別開展案例總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)分享，發(fā)揮典型應(yīng)用案例的引領(lǐng)、帶動(dòng)和推廣作用，向全行業(yè)復(fù)制推廣。例如，中國建設(shè)銀行率先引入SRv6技術(shù)有效促進(jìn)銀行服務(wù)效率提升與商業(yè)模式創(chuàng)新，即可作為典型案例進(jìn)行多行業(yè)領(lǐng)域推廣和驗(yàn)證。

（四）拓展先進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) “IPv6+”部署應(yīng)用，打造先進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)底座。2020年，我國工業(yè)設(shè)備數(shù)字化率為50%，設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率僅為23%，遠(yuǎn)低于同期消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)率（70%）。通過“IPv6+”使OT與IT融合，可以促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和實(shí)體的全面聯(lián)接，推動(dòng)服務(wù)與數(shù)據(jù)創(chuàng)新，使得實(shí)時(shí)決策成為可能。以“設(shè)備網(wǎng)聯(lián)化、聯(lián)接IP化、網(wǎng)絡(luò)智能化”為特征的先進(jìn)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，將助力智能制造工業(yè)網(wǎng)絡(luò)國產(chǎn)化自主可控、開放解耦化，通過技術(shù)創(chuàng)新和生態(tài)發(fā)展，突破工業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)，相關(guān)技術(shù)能力外溢到泛物聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全I(xiàn)P化，滿足智能制造對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)IT/OT網(wǎng)絡(luò)融合的發(fā)展訴求。

（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)載體（終端）、基礎(chǔ)要素和安全基礎(chǔ)建設(shè)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)包括提升新型基礎(chǔ)設(shè)施IPv6服務(wù)能力，推進(jìn)IPv6單棧網(wǎng)絡(luò)部署和物聯(lián)終端IPv6支撐能力，加強(qiáng)面向產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快數(shù)據(jù)中心內(nèi)網(wǎng)IPv6升級(jí)改造，推進(jìn)數(shù)據(jù)中心內(nèi)部通用計(jì)算、高性能計(jì)算和存儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同改造等。基礎(chǔ)載體即終端建設(shè)，重點(diǎn)包括存量升級(jí)改造和增量強(qiáng)化能力。基礎(chǔ)要素包括強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)、加強(qiáng)“IPv6+”專用人才以及精通重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景和需求的復(fù)合型“IPv6+”人才的培養(yǎng)、金融稅收優(yōu)惠支持政策等。安全基礎(chǔ)包括通過“正向建（類似強(qiáng)身健體）+反向查（類似打針吃藥）”的安全理念，構(gòu)建IPv6可信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，提供更高安全強(qiáng)度、更低成本、更便捷的安全防護(hù)能力。

四、系統(tǒng)構(gòu)建服務(wù)于下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的政策體系

（一）國家須整體統(tǒng)籌下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展路線圖。一是在“十四五”階段的國家科技創(chuàng)新規(guī)劃、科技部國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中，重點(diǎn)列入并支持基于IPv6下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動(dòng)以網(wǎng)絡(luò)分析、自動(dòng)調(diào)優(yōu)等網(wǎng)絡(luò)智能化為代表的技術(shù)創(chuàng)新，提升下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局的體系化。二是設(shè)置下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)路線圖研究專項(xiàng)，整合國家部委、科學(xué)界和產(chǎn)業(yè)界專家，對(duì)5.5G承載和產(chǎn)數(shù)專網(wǎng)等領(lǐng)域開展面向未來競(jìng)爭(zhēng)的“IPv6+”技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展路線圖研究。

（二）綜合運(yùn)用中央和地方的下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投資基金、稅收等金融工具。一是設(shè)立國家“IPv6+”產(chǎn)業(yè)投資基金。在面向行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施改進(jìn)、終端載體提升、網(wǎng)絡(luò)分析與自動(dòng)調(diào)優(yōu)等核心技術(shù)領(lǐng)域，以及與5G和云網(wǎng)技術(shù)融合等多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)立基金投資項(xiàng)目。二是統(tǒng)籌用好各級(jí)各類政府資金、創(chuàng)業(yè)投資和政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金，創(chuàng)新政府資金支持方式，同時(shí)用好用足稅收優(yōu)惠政策，強(qiáng)化對(duì)“IPv6+”重大工程項(xiàng)目的投資、稅收牽引作用。

（三）建設(shè)具有強(qiáng)支撐力的區(qū)域下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投融資基金群。針對(duì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，地方政府應(yīng)整合地方發(fā)改委、財(cái)政、國資委等部門，支持“IPv6+”領(lǐng)域?qū)I(yè)投資機(jī)構(gòu)和行業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立地方性“IPv6+”產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、投資基金、股權(quán)投資基金等投融資基金群，用于“IPv6+”產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)數(shù)專網(wǎng)重大投資項(xiàng)目的引進(jìn)，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力和水平提升，配套支持地方“IPv6+”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)不是一成不變的，需要通過連續(xù)不斷的動(dòng)態(tài)演化，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，不斷創(chuàng)新技術(shù)和模式，打通相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈從技術(shù)、部件、產(chǎn)品到應(yīng)用的通道，完善基礎(chǔ)底座的支撐力量，充分發(fā)揮政府、企業(yè)和平臺(tái)等多層次主體在新時(shí)代新征程下的創(chuàng)新力量，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的自我升級(jí)進(jìn)化，進(jìn)而構(gòu)筑起自主可控、安全可靠的下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)力量和創(chuàng)新動(dòng)能。

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（作者李揚(yáng)帆系國研經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心主任，劉艷偉系中國發(fā)展出版社新媒體發(fā)展部負(fù)責(zé)人）