鄉村振興戰略背景下農村經濟發展路徑研究

摘 要：在鄉村振興戰略背景下，加強農村經濟發展是一個緊迫的任務。促進農村經濟發展不僅有利于改善農民生活品質，而且能促進農業現代化。但是，目前我國部分地區農村經濟發展仍存在諸多問題，如產業結構不夠合理、基礎設施建設落后、生產效率低下、勞動力素質偏低等，各地應有效解決這些問題，推動農村經濟實現可持續發展，縮小城鄉差距。

關鍵詞：鄉村振興；農村經濟；發展路徑

中圖分類號：F323 文獻標志碼：A 文章編號：1674-7909（2023）19-61-4

0 引言

黨的十九大報告指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村振興戰略。鄉村振興戰略的實施目的是促進農村經濟發展和農民生活水平提高，實現城鄉一體化和現代化。近年來，在國家的大力支持下，我國農村經濟建設取得了一定成效，但由于農村經濟起步較晚，產業結構不健全，影響了農民整體收入水平，也加大了農村與城市居民的收入差距。

為有效解決農村經濟發展過程中存在的問題，不同學者提出了不同的建議。孫海哨［1］提出創新農業經濟發展理念、完善農業經濟發展體系、優化農業經濟發展模式等農村經濟發展路徑。魏裕亮［2］提出調節農村內部經濟壓力、促進農業產業現代化發展、促進城鄉共同發展等農村經濟發展措施。吳偉澤［3］提出深化改革進程、推進協調發展、加大投入力度等農村經濟發展路徑。何艷萍［4］提出以下農村經濟發展路徑：完善農村經濟產業結構，推動農村經濟發展；加大農村財政支持力度，完善農村金融服務；加強優質人才引入，優化人力資源；推動數字農村建設，實現“互聯網+農村經濟產業”創新。吳鳳霞等［5］提出以下農村經濟發展路徑：深化農業供給側結構性改革，加快農業轉型升級；推進城鄉統籌協調發展，帶動農村經濟增長；加大科技及人才投入力度，促進科技振興發展；重視資金與政策支持，穩定鄉村發展狀態。筆者在現有研究的基礎上，分析農村經濟發展面臨的現實困境，探討鄉村振興戰略背景下農村經濟發展路徑。

1 農村經濟發展的必要性

首先，改善農民生活品質。加快農村經濟發展，可以為農民提供更多就業機會，提高農民的收入水平，改善其生活質量。此外，農業經濟發展能為農民提供更多的社會保障，提升農民的社會保障水平。

其次，促進農業現代化。在鄉村振興戰略背景下，要實現農業現代化，就需要推動農村經濟發展。農村經濟發展可以促進農業科技創新，提高農業生產效率和質量，推動農業向現代化、智能化方向發展［6］。農業現代化的實現將為農村地區提供更多的發展機遇，進而推動農村經濟社會全面發展。

2 農村經濟發展面臨的現實困境

2.1 產業結構不夠合理

產業結構不夠合理是農村經濟發展面臨的一個現實困境。這一困境主要表現在以下兩方面。一是單一產業依賴。我國許多農村地區的經濟發展還存在單一產業依賴的問題，特別是對農業依賴程度較高。由于缺乏多元化的產業發展，農村經濟容易受到市場波動的影響，一旦農產品價格下跌或者發生自然災害，農民的收入就會受到嚴重影響。二是產業結構不平衡。目前，我國部分農村地區的產業結構不合理，以傳統農業、農副產品加工業為主，缺乏高技術、高附加值的產業支撐。這導致農村經濟難以實現結構轉型和升級，進一步制約了農民收入水平的提升。

2.2 基礎設施建設落后

目前，農村經濟發展面臨著基礎設施建設落后的困境。

2.2.1 交通運輸不便

當前，我國部分農村地區的交通運輸條件較為落后，交通設施不完善。部分農村地區公路密度低、路況差，給農產品運輸和農民出行帶來了諸多不便，導致農產品流通成本高，限制了農產品市場的拓展，也制約了農村地區的經濟發展。

2.2.2 水利設施不完善

當前，我國部分農村地區的水利設施建設相對滯后，缺乏有效的灌溉系統和排水系統，給農業生產帶來了很大的不確定性。特別是在干旱、洪澇等自然災害發生時，農民的收入容易受到影響。

2.2.3 公共服務設施不足

與城市相比，我國大部分農村地區的公共服務設施相對不完善，如醫療衛生設施、教育設施、養老托育設施、文化體育設施和社會福利設施等。該問題導致農民往往無法享受到與城市居民同等的醫療、養老和失業保障，使農民在面對疾病、意外事故和退休等問題時更為困難，不利于提高他們的生活水平。

2.3 生產效率低下

生產效率低下是目前農村經濟發展面臨的一個重要問題。農村生產效率低下是由多方面原因造成的。

2.3.1 先進農業生產技術應用水平不高

當前，我國部分農村地區受傳統觀念影響，還未引進先進的農業生產技術，難以有效提升生產效率。

2.3.2 生產要素配置不合理

當前，我國大多數農村地區的耕地規模小、碎片化嚴重，難以利用大型機械進行耕種，導致生產效率低下。此外，我國農村地區普遍缺乏生產、服務和管理領域的農業人才，難以進行產業創新，也導致生產效率低下。

2.3.3 農村金融服務不完善

當前，我國大多數農村地區的金融服務體系相對薄弱，金融機構數量不足且規模較小，金融產品和服務比較單一，導致農民難以享受到便捷的金融服務，而這進一步導致農業生產投入和技術改進受限，難以提高生產效率和經濟效益。

2.4 勞動力素質偏低

當前，我國大多數地區農村經濟發展面臨著勞動力素質偏低的困境。農村勞動力素質偏低是由多方面原因造成的。

2.4.1 教育水平較低

目前，我國部分農村地區的教育資源有限，缺乏良好的教育環境，導致農民受教育程度普遍偏低，從而限制其整體素質和技能水平的提升，制約農業生產和其他產業的發展。

2.4.2 職業培訓機制不健全

當前，我國大部分農村地區缺乏完善的職業培訓機制，難以定期為農民提供專業技能和知識培訓，導致農村勞動力綜合素質較低，難以適應快速變化的市場需求。

2.4.3 農村勞動力流失嚴重

隨著我國城市化進程的快速推進，大量優秀的農村勞動力逐漸流向城市，留守農村的大多為老年人和兒童，而這類人群大多因受教育程度有限而素質不高。

3 鄉村振興戰略背景下農村經濟發展路徑選擇

3.1 優化農村產業結構

3.1.1 完善農業種植結構

完善農業種植結構是優化農村產業結構的重要方面，可從以下幾點入手。第一，發展多元化農業。各地應鼓勵農民種植多種農作物，擺脫過度依賴單一農作物獲取收益的局面。第二，各地應注重區域差異，充分利用當地自然資源和氣候條件，合理選擇適宜種植的作物［7］，并加強跨區域和跨部門的合作，促進不同地區農業的優勢互補。第三，各地應通過科學合理的輪作和間作方式，充分利用土地資源，降低病蟲害發生的風險，提高農業綜合效益。第四，發展綠色、有機農業。各地應積極推動綠色、有機農業的發展，減少農藥和化肥的使用，提高農產品品質。

3.1.2 推動農業產業鏈延伸和拓展

各地應積極推動農業產業鏈延伸，將種植、養殖與加工、銷售、服務等環節有機融合，實現產業鏈的完善發展。這樣不僅可以提升農產品的附加值，還能創造更多的就業機會。一方面，各地要立足特色農業優勢，鼓勵新型農業經營主體發展清洗分割、分級包裝、烘干貯藏、去雜磨制、干制、腌制、熟制等產地初加工，以延長供應時間，實現農產品減損增效、保值增值，切實滿足市場多樣化需求。另一方面，各地應鼓勵在農產品主產區和優勢區建設農產品產地市場、冷鏈物流配送中心、電商交易中心等平臺［8］，創新產銷模式，提升農產品產地集散分銷能力。

3.1.3 加強產業融合發展

產業融合是產業發展的高級階段，是產業結構優化和社會生產力進步的趨勢。加強產業融合不僅可以促進農村產業結構優化，而且能創造就業機會，增加農民收入。各地應充分挖掘自身資源，立足城鄉居民消費升級和多元服務需求，大力發展鄉村旅游、鄉村康養等產業形態，做好“鄉村+”的各類文章。

3.2 加強農村基礎設施建設

3.2.1 加強交通網絡建設

在鄉村振興戰略背景下，加強交通網絡建設可以促進農村經濟的發展和農民生活的改善。

3.2.1.1 加大對農村公路的改善和建設力度

首先，各地應加強農村公路硬化，確保農村道路通行無阻。其次，各地應完善農村公路網絡，優化交通結構，提升農村地區的交通運輸能力。最后，各地應注重農村公路的安全設施建設，包括交通標志、路燈、護欄等，確保農村道路行車安全。

3.2.1.2 推動農村公共交通的發展

一方面，各地應建設農村客運站點，并開通農村公交線路，方便農民出行；另一方面，各地應建立完善農村客運動態監測機制，加強對農村公共交通的監管，緊盯許可即將到期班線及臨近報廢期限營運客車，提前研究服務接續措施，持續鞏固拓展具備條件的鄉鎮和建制村通客車成果［9］。

3.2.2 改善農田水利設施

3.2.2.1 加大對水庫和灌溉系統的建設和維護力度

各地可修建多功能水庫，用于蓄水、灌溉、防洪等，提供農田灌溉所需的水源，改善農業生產條件，提升農業生產效率。同時，相關部門要完善灌溉系統，定期對農田灌溉設備進行全面檢查，加強維護和保養，使設備始終處于良好的運行狀態；注重對農田灌溉設備進行合理優化和配置，確保在節約水資源的同時有效降低生產成本。

3.2.2.2 優化農田排水系統

具體來說，各地應對長年淤積、排水困難的農田排水溝渠進行疏通，清除淤泥、雜物，清理溝渠兩側的雜草和垃圾，確保水渠暢通，有效解決農田積水和排水不暢問題；對低洼及排水不暢的地塊新挖排水溝，確保高效推進農田防洪排澇工程建設［10］。

3.2.3 完善公共服務設施

一方面，加強農村文化娛樂設施建設。各地應建設多功能文化活動中心，如電影院、圖書館、體育館等，提供豐富多樣的文化娛樂活動。另一方面，完善農村醫療衛生服務設施。各地應加強農村地區衛生院、診所、社區衛生服務中心等的建設，增加醫療機構數量，并引進和培養醫療人才，提升醫療服務水平。

3.3 提高農村整體生產效率

3.3.1 推廣現代生產技術

推廣現代生產技術可以提高農村經濟的整體生產效率。首先，推廣現代農業機械裝備，提高農業生產的自動化和機械化水平。各地可根據自身實際積極引進大型農業機械設備，如收割機、播種機、灌溉設備等，提高勞動生產率和作業效率，減輕農民的體力勞動負擔。其次，引進現代化的農產品加工技術和設備，如農產品包裝技術、果蔬加工線、乳品加工設備等，以延長農產品的保鮮期、提高產品質量，并滿足消費者對安全、便捷和多樣化產品的需求。

3.3.2 合理配置生產要素

3.3.2.1 優化土地資源配置

各地應堅定不移轉變資源利用方式，推進節約集約用地，優化土地利用結構，提高土地的利用效率；加強土地流轉和整合，實現規模化經營，提高土地利用效益；依托農民專業合作社、農業龍頭企業，對流轉土地進行全程托管，實行標準化生產、企業化運營和社會化服務，有力推動土地規模化經營，提升農業生產效益；做好土地管理和確權登記工作，保護農民合法權益，提升農民的土地資本收益。

3.3.2.2 優化人力資源配置

各地可通過以下方式實現農村人力資源優化配置。首先，各地應加快農村基礎設施建設，推動農村經濟發展，提高農村人力資本投資收益率，從而吸引農村大學生報效家鄉，吸引城市過剩而又是農村經濟發展所需的人才到農村創業。其次，各地應加強制度創新，激勵高素質人才特別是農業院校的大學生到農村去，向農村輸入知識、技術。最后，創新人才服務機制，制定農村人才開發的激勵政策，努力營造農村人才成長的良好環境和尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍，激發廣大農民成長興業、建設新農村的積極性。

3.3.3 完善農村金融服務

第一，各金融機構應針對農村經濟發展的不同需求，開發豐富多樣的金融產品。例如，為農民提供農業生產貸款、農業保險等金融產品和服務，滿足農民生產經營和風險防范的需要［11］。第二，各金融機構應針對農村消費需求，為農民提供農產品消費貸款、居民小額信貸等服務，激活農村內需，促進農村經濟發展。第三，各地應加強農村金融機構建設，擴大金融服務覆蓋范圍，提高金融服務的可及性和便利性；鼓勵農村信用合作社、農村商業銀行等金融機構推出多種金融產品，以滿足農民和農村企業的融資需求。第四，各金融機構應進一步完善專業化的金融供給機制，發揮好網點網絡優勢、資金優勢和科技優勢，加快構建線上線下相結合的金融服務體系。

3.4 提升農村勞動力的素質

3.4.1 加強組織領導

各地應成立高素質農民培育工作領導小組。領導小組應持續實施高素質農民培訓提質增效行動，培育有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民。培訓部門應通過摸底調研高素質農民培育需求，編制培訓方案，按需設置培訓課程、設計培訓班次。同時，圍繞產業發展需求，結合實際，制定高素質農民培育行動方案，確保培育任務保質保量按期完成。

3.4.2 完善農村職業技術教育

完善農村職業技術教育是提高農村勞動力素質的重要舉措。

一方面，應設置滿足農村經濟發展需求的課程。農村職業技術教育應緊密結合當地產業發展特點，開設與農村產業發展相適應的課程，如農業生產技術、農村電子商務、農產品加工等。同時，加強實踐教學，為學生提供實踐機會，增強學生的實際操作能力。

另一方面，深化校企合作，協助搭建產業發展平臺，聯合建設產學研示范基地、創新創業基地，推動人才培養鏈、科技推廣鏈、農村產業鏈精準對接，從而促進鄉村產業的結構變革和質量提升。同時，鼓勵學校和科研機構與企業開展合作研究，推動科技成果的轉化和應用，為農村產業技術升級提供支持［12］。

4 結束語

高質量發展農村經濟，有利于推進農業農村現代化、維護農村社會穩定、推動農村社會主義精神文明建設，可為鄉村振興戰略實施提供重要保障。各地可通過優化農村產業結構、加強農村基礎設施建設、提高農村整體生產效率、提升農村勞動力的素質等路徑，推動農村經濟實現轉型升級、增強競爭力，從而實現健康可持續發展。

參考文獻：

［1］孫海哨.鄉村振興戰略背景下農村經濟發展路徑探析［J］.營銷界，2020（28）：74-75.

［2］魏裕亮.鄉村振興戰略背景下農村經濟發展路徑探究［J］.南方農業，2021（11）：137-138.

［3］吳偉澤.鄉村振興戰略背景下農村經濟發展路徑分析［J］.山西農經，2019（22）：66-67.

［4］何艷萍.鄉村振興戰略背景下農村經濟發展路徑探討［J］.農業工程技術，2021（21）：88-90.

［5］吳鳳霞，張文碩.鄉村振興戰略背景下農村經濟發展路徑探析［J］.商訊，2020（27）：123-126.

［6］陳燕.鄉村振興戰略背景下農業農村經濟發展路徑分析［J］.農家參謀，2022（16）：81-83.

［7］楊松.簡述鄉村振興戰略背景下農業農村經濟發展路徑［J］.農村經濟與科技，2022（4）：105-107.

［8］陳建偉.理論視界｜積極延伸和拓展農業產業鏈［EB/OL］.（2023-05-26）［2023-09-20］. https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1766907593428288768amp;wfr=spideramp;for=pc.

［9］韓鑫.農村客運，轉型升級探索發展新路［EB/OL］.（2023-09-07）［2023-09-20］. https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1776344368960742034amp;wfr=spideramp;for=pc.

［10］澎湃媒體.暢通農田排水溝渠夯實農業生產基礎［EB/OL］.（2022-11-04）［2023-09-20］. https：//m.thepaper.cn/baijiahao_20594135.

［11］劉羽平，秦曉紅.鄉村振興戰略背景下長沙市金橋村經濟發展路徑探析［J］.南方農業，2023（4）：155-157.

［12］王悅.鄉村振興戰略背景下農業農村經濟發展路徑研究［J］.中國市場，2023（17）：9-12.