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數字技術賦能下鄉村重構路徑探究

2023-12-29 00:00:00王思佳王鵬飛
鄉村科技 2023年12期

摘 要:數字技術的發展給農村帶來了新的發展機遇,是實現鄉村振興的重要動力。以數字賦能為基礎,闡釋數字技術對鄉村重構產生的驅動效應,探究數字技術對北京市鄉村重構過程產生的影響。研究表明,數字技術和數字資源在鄉村重構中發揮著重要作用,北京市鄉村地區的人地之間表現出新型關系,鄉村主體多元化,社會系統一體化;鄉村內生性力量通過進行發展模式探索,產業組織化、現代化和數字化得到了極大提升,經營理念和模式的更新拓展了市場范圍;通過加強頂層設計,完善鄉村數字基礎設施建設,開展培訓更新主體思想,北京市鄉村的生產、生活、生態和文化功能都得到了更新優化。

關鍵詞:鄉村轉型;鄉村重構;數字賦能

中圖分類號:F323.8 文獻標志碼:A 文章編號:1674-7909(2023)12-12-6

0 引言

鄉村面臨農業生產要素高速非農化、農村社會主體過快老弱化、村莊用地日益空廢化、農村水土環境嚴重污損化等發展難題[1]。鄉村重構是破解鄉村發展難題的重要手段,也是實現鄉村地域系統要素重組、結構優化、功能提升的重要抓手[2]。2019年以來,國家發布了《數字鄉村發展戰略綱要》《數字鄉村標準體系建設指南》等一系列政策文件,對全國數字鄉村、數字農業工作作出了重要部署,指出數字鄉村是鄉村振興的戰略方向之一,要求推進農業數字化轉型,構建農村現代產業體系,積極發展鄉村新業態。隨著以人工智能、大數據、物聯網、區塊鏈等為代表的新一代數字技術飛速發展,農村地區在溢出效應作用下受到新興事物沖擊,利用數字技術助力鄉村振興成為新趨勢。

國內外學者對于鄉村重構已經建立了較為成熟的研究體系,主要集中于經濟、社會、空間三部分內容。國外的鄉村重構研究起始于20世紀70年代。當時,西方工業高速發展,資本進入鄉村市場,鄉村開始接受新資本與新產業,鄉村重構的最主要特征為農業生產轉向鄉村消費。此后,國外學者的研究便集中于生產與消費、社會關系與社會行動、權力與制度3方面[3]。國內學者聚焦多種現實因素驅動下的鄉村重構過程,包括鄉村旅游、精準扶貧、文化生態、景觀社會等,同時對鄉村空間重構、鄉村社會功能重構以及鄉村產業經濟重構等內容進行實證研究。數字技術的發展引起了鄉村重構要素的全球性流動,對鄉村產生了變革性的影響。當前,數字技術對鄉村的影響成為相關學者研究鄉村發展的熱點。數字技術賦能鄉村的本質是“鄉村+數字”,通過新技術構建數字化鄉村空間場景,集中在鄉村治理、鄉村產業、鄉村企業和鄉村數字服務等方面。

農村可持續發展目標與數字化創新要求具有重合之處,因而強化數字技術賦能是鄉村振興的一個重要抓手。但目前尚缺乏從地理學角度對數字技術賦能鄉村的內在機制、過程的系統性研究,針對具體區域案例的研究更是十分匱乏。基于此,筆者擬在已有研究基礎上,以北京市鄉村地區為例,探究數字技術賦能下鄉村重構路徑。

1 數字技術賦能效應

隨著云技術、物聯網、區塊鏈等技術的發展,數字技術越來越廣泛地被各行各業所接受和應用,鄉村也不例外。這一現象吸引了大批學者開始關注數字技術的影響,數字賦能理論由此產生。賦能理論最早應用于心理學、管理學、教育學等領域,一般包括心理賦能、領導賦能、結構賦能,這類賦能被稱為授權賦能[4]。數字賦能的概念主要是指數字技術賦能個人或群體,提高其生活技能和生存能力。筆者所研究的數字技術賦能是指利用數字技術對鄉村各個主體進行賦能,各主體通過運用數字技術,提高數字鄉村建設的影響力,為鄉村振興戰略的實施打下基礎。

根據已有研究,學術界目前認為數字賦能的方式主要有效率賦能、連接賦能、管控賦能、敏捷賦能、數智賦能。筆者認為,數字技術賦能鄉村發展的效應主要可分為以下3類。

1.1 連接賦能

鄉村是由人文、經濟、資源與環境相互聯系和相互作用下構成的具有一定結構、功能和區際聯系的地域系統,具有復雜性、綜合性、動態性、開放性特點[5]。在數字化進程中,鄉村地域系統內涵逐漸豐富,“要素—結構—功能”邏輯產生新的變化,逐步融入了數字化的特征與形式,數據信息已經成為新的生產要素滲透到生產、分配、交換和消費的各個環節。第一,數據作為直接要素參與農村生產活動。例如,通過大數據平臺精準分析農業生產中的作物產量、銷售額等數據,從而獲得客觀的生產建議,進而提升生產效率比,增加產量。由此可見,數據要素能夠為單一要素提供增值服務,通過融入勞動、資本、技術等單一要素,實現單一要素的價值倍增。第二,數據要素間接參與農業生產。例如,通過廣泛應用大數據、物聯網、人工智能等技術,對傳統農業的全產業鏈進行改造升級,定量化傳統生產要素、加強產品質量監管等,從而解放農業生產力。在此過程中,數據要素以一種媒介的方式參與農業生產,其他要素的客觀信息被隱含其中,成為配置其他生產要素的依據,提高了勞動、資本、技術、土地等傳統要素的資源配置效率,進而實現資源優化。總之,數據要素推動了傳統農業生產要素的革命性聚變與裂變,成為驅動農業經濟持續增長的關鍵因素[6]。

所有的賦能都是以連接為基礎的,連接主要表現為數字技術與外部環境之間的相互作用。連接能力使無線通信網絡與數字化產品之間相互關聯,如村民生活交往的方式、農村電子商務的應用,通過數據價值創造展現連接賦能的作用。

連接賦能使農業生產乃至農村產業發展實現了一體化,圍繞農民的需求,在生產、技術、勞務等方面,在產前、產中、產后各環節展開合作,基于單要素范圍經濟和多要素互補的共同作用,改善農村生產環境,達到優勢互補,實現鄉村要素重構。

1.2 管控賦能

在數字連接賦能的基礎上,拓展數字技術賦能的廣度和深度,由此提出管控賦能。管控賦能是指企業放權管理,擴大員工自主工作的權力,通過去中心化的方式驅動企業組織扁平化。筆者認為,在鄉村中,管控賦能表現為各類網絡平臺賦予農民生活的靈活性,最大限度上激活農民潛能。而在縮小信息鴻溝的過程中,涉及信息安全的問題,需要通過制度的規范來提高平臺監管的質量。同時,制度為數字鄉村建設提供路徑依賴,有助于實現鄉村治理數字化。

網絡平臺賦予農民的自主性和動態性,有助于實現農民生活智慧化,滿足農民對美好生活的需求。農民在日常生活中可以通過數字平臺獲取所需信息;而數字平臺與互聯網終端聯系緊密,能夠實時更新信息,并為農民解決問題提供策略建議,有助于減少時間成本和勞動力成本。數字技術在購物、就醫、交通等各方面的應用十分廣泛。例如,淘寶、拼多多等網購軟件,網上預約掛號、醫保報銷等服務,滴滴打車、高德地圖等軟件,都為農民生活提供了便利。開放的數字平臺也為農民創業提供了新思路,農村電商等成為農民創收的渠道之一。除了生活便利外,政府建立的政務公開平臺也進一步優化了農村公共服務。例如,基于“互聯網+”建立的“互聯網+黨建”“互聯網+政務”等平臺實現了鄉村服務一門式辦理、一站式服務[9],土地流轉市場數字化平臺的建設減少了土地流轉的交易成本。通過構建服務平臺整合不同部門、不同領域、不同機構的服務資源及建設數字基礎設施釋放的擴散效應及信息、知識和技術的溢出效應帶來了正外部性影響,實現了政府與民眾之間的互動交流。

由于鄉村地域面積大、人口多,鄉村治理涉及面廣、事多、量大,管理壓力大,利用信息化技術手段可以了解鄉村經濟社會發展狀況、拓寬信息交流途徑,促進數字化技術和傳統農村管理體系的深度融合,實現鄉村治理精細化,同時可以實現精準施策,使基層干部高效處理村民的實際訴求。引入數字技術后,基層治理逐漸由單向度轉為雙向度、多向度[7],農村的民主自治建設能力得以增強。數字技術基于各種平臺實現賦能,制度能保證各主體線上主體活動的正常進行,規范準入退出機制,對數據和信息進行嚴格的監管,建立維度豐富、要素齊全、數據準確的管控模式。

1.3 數智賦能

數字技術的數智賦能最初是應用在企業發展之中,指運用數字技術優化或構建新的業務模式、流程、軟件和系統,以帶來更豐厚的利潤、更大的競爭優勢及更高的效率,主要強調數字技術與其他資源融合帶來的應用潛力。從企業角度看,數字賦能具有優化資源配置、降低創新成本、提高勞動力水平的優勢。筆者認為,從鄉村角度看,數智賦能是指在鄉村原有產業的基礎上進行創新,將創意快速精準地轉化為現實成果,推動數據要素的資源化,實現無形資產的資本化。數智賦能可助力培育農村新興產業,并為鄉村文化振興注入新動能。

隨著外部資本不斷進入農村,企業可利用大數據和人工智能對農產品市場數據進行深入分析,深入挖掘農業的生產、休閑和文化功能,發展旅游農業、共享農業、定制農業、創意農業等新興產業,形成了數字時代的新業態,增加了經濟和生態的雙重效益。同時,以數字技術為依托的數字金融為鄉村產業融合提供了有力支撐,用較低的成本實現農村資金的優化配置,滿足了農村經營主體日益增長的資金需求,同時減緩了農村資金外流,擴大了農村金融的服務范圍,改善了“精英俘獲”現象。

通過數字技術對傳統文化進行有效開發,發展文化產業,可增加就業崗位,創新經濟增長方式。相較于傳統傳播媒介,數字技術具有不可比擬的優勢,能夠活化鄉村文化資源,促進鄉村文化與經濟的全面融合。首先,可基于數字技術的可再生性、非競爭性、高滲透性等特點,以更經濟高效的方式破解文化遺產由于資金、技術、傳承等原因面臨消失困境的難題,利用多媒體等工具記錄有鮮明地方文化特色、有較高歷史傳承價值和人文價值的文化資源,如地方戲曲、傳統技藝等非物質文化遺產及廟宇、戲樓等物質遺存,能夠讓大眾共享數據資源創造的價值[8],實現文化資源數字化。其次,可基于數字技術的外部經濟性、非排他性、較強的傳播性及高速性等特點[8],使鄉村空間成為一種嵌入數字技術的公共產品,如田園綜合體、特色小鎮等,傳播和展示鄉村特色文化,從而提升鄉村文化的表現力,由此實現資源稟賦變現,促進鄉村文旅提質增效,優化鄉村產業結構。

綜上,數字技術通過連接賦能、管控賦能和數智賦能鄉村的外源性力量與內生性力量,綜合作用于鄉村主體、模式與功能,使其實現重構(見圖1)。

2 數字技術賦能鄉村重構:基于北京市數字鄉村建設的實踐

2000年以來,信息化快速發展,全國各地開始自主探索數字鄉村建設,農業農村信息化的全面推進及各類智能平臺在鄉村的應用實踐,為數字鄉村建設提供了基本思路和豐富經驗。北京市委、市政府高度重視數字農業農村工作,印發了《北京市關于加快建設全球經濟標桿城市的實施方案》《北京市“十四五”時期智慧城市發展行動綱要》《北京市“十四五”時期鄉村振興戰略實施規劃》等政策文件,對北京市農業農村建設工作提出了新的要求。各區積極響應政策要求,推進鄉村數字化建設。數字技術賦能鄉村重構是以激發鄉村自身的內生性力量為主,以政府主導的外源性力量為輔,幫助鄉村打破城鄉壁壘,創建鄉村數字化環境,同時保持鄉村特色,為鄉村振興保駕護航。近年來,北京市積極探索數字技術賦能鄉村重構的路徑,通過主體、模式和功能的重構創造新發展機遇,各區鄉村的數字化表現各具特色,并且取得了一定的成果。

2.1 主體重構

鄉村主體包含村委會、合作社和村民。在數字技術的介入下,鄉村產業結構、就業方式、市場范圍等都發生了變化,因此,外來企業、高校科研人員、游客等新增主體也在鄉村可持續發展進程中發揮著重要作用。鄉村主體作為組織要素在數字管控賦能下明確分工,通過相互交流更新思想,從而解構傳統鄉村社會結構與關系。鄉村主體逐漸多元化,社會關系向協同共創轉型,社會系統逐漸一體化。

電商平臺拓展了農業產業鏈,構建了新的鄉村社會關系。北京市平谷區作為數字鄉村建設試點之一,基于自身豐富的農業與旅游項目與阿里巴巴集團合作,圍繞農文旅進行融合推廣。例如,大興莊鎮西柏店村依托特色品牌農業精品食用菊花,于每年秋冬舉辦菊花美食節,吸引大批游客到西柏店村賞菊、采摘、吃菊花宴;隨著技術進步,西柏店村與其菊花市場的聯系更加緊密,當地相關企業通過微信、抖音等社交平臺與客戶進行線上交流聯系;當地還利用直播拓展新的市場,加強鄉村品牌的宣傳工作。農文旅的發展擴大了村民的交往范圍,使鄉村建設主體由原來的以村民為主發展為新增外來游客、農家樂經營者等邊緣主體。同時,村民在數字空間內與外地商超、居民進行聯系,社會關系日益復雜化,傳統的血緣、地緣關系擴展增加了商業關系。

社交平臺改變了村民的交往方式,提高了農民的數字素養。北京市鄉村地區基本實現了居民智能手機使用全覆蓋,微信等社交應用程序的音視頻、圖片等功能,使農村居民有了聯系外出務工子女的新途徑;一些網絡游戲豐富了村民的閑暇時間;村民的朋友圈也從鄰里關系拓寬至虛擬數字空間的網友關系。

治理服務平臺為鄉村治理提供了新思路。鄉村治理數字化有助于加快構建共建共治共享的鄉村治理格局。新鄉賢、大學生村官等農村關鍵人物熟悉村莊事務,擁有豐富的社會資本,其可以將村內外的不同群體聯系起來,使村莊適應不斷變化的外部環境,保證鄉村發展的可持續性,緩解需求與服務錯位,促使社會系統向一體化發展。在鎮政府的領導下,平谷區夏各莊鎮安固村探索建立了“黨建引領、全網覆蓋、協同聯動、科技支撐”的“微網格”治理新模式,以滿足村民公共生活訴求,解決村民公共事務參與不足的問題。中國聯通協助安固村建立信息大屏,全方位監控村內重要點位,設置書記信箱、曝光臺、審批代辦等板塊,加強黨群聯系,接受群眾監督。網格數字化平臺的運行使基層治理的工具不再只有“大喇叭”,提高了辦事效率。政府與民眾的關系更加緊密,增強了村民的身份歸屬感與自豪感,激勵了村民以積極的態度參與鄉村數字化建設。

2.2 模式重構

北京市多數農村的基本發展模式為“集體經濟發展模式”,利用數字技術實現農業產業鏈延伸,數字連接賦能產前、產中、產后環節,驅動產業基礎高級化與現代化,轉變發展模式,實現產業轉型。鄉村社會與市場、產業創新與技術應用的良性互動,加上村委會和村民思想的進步,鄉村內生性力量借助政府、城市資本等多元化力量探索新的發展模式,促使鄉村產業組織化、現代化和數字化程度得到了極大提升。

農業產業鏈上游即產前環節,包括種子、農具等的基本供應。數字技術可推動傳統農業向現代農業加速演進,位于昌平區小湯山鎮的國家精準農業研究示范基地。例如,基于北京市發展根基深厚的種業,圍繞農業產業的需求,研發出多款產品,如金種子云平臺、農業作業機器人等。農業產業鏈中游即產中環節。隨著人工智能等技術的發展,農業生產過程逐漸機械化,減少了勞動力需求,提高了工作效率。“5G+”技術提升了農業資源利用率,如密云區陳各莊村使用“5G+農機”無人作業,有效減少了漏播、重播情況。智能農機根據規劃路徑可實現自主作業,配合角度傳感器后還可實現實時監測作業質量、統計有效作業面積等功能。平谷區的北寨紅杏是地理標志農產品,但是山地地形導致灌溉困難。針對此,北京電信幫助北寨村建立紅杏智慧果園,助其利用智慧管理平臺進行山區高效節水灌溉,打造智慧農業先行區。產前和產中環節組成農業生產部分,企業通過技術投資獲得合作收益,北京市鄉村農業生產由“合作社引導模式”轉變為“企農資產聯合模式”。

農業產業鏈下游即產后環節,主要表現為數字技術賦能農產品流通。截至2021年,北京市擁有127個淘寶村,69個淘寶鎮,以互聯網和信息技術為支撐的線上信息平臺將農戶、中間批發商、經銷商等連接起來,使農產品市場信息能夠快速準確地傳達到各個節點,提高了農產品供應環節的透明程度,降低了流通環節的成本。例如,平谷區峪口鎮依托市級現代農業產業園建設“未來果園”,應用華為、中國移動等企業科技成果,與盒馬進行商超對接,不僅降低了中間商帶來的流通與價值損耗,擴大了農產品的交易規模,而且進一步增強了農產品的市場潛力。同時,當地通過網絡直播、微商、社區群等提高了農民的信息獲取能力、抗風險能力和自銷能力,推動了農產品營銷的快速迭代,增加了農產品流通速率。借此,北京市鄉村農業經營由“小規模分散經營模式”轉變為“創新集群發展模式”。

“數字+”和“創意+”重構了鄉村傳統的產業發展邏輯,數智賦能推動鄉村文旅產業煥然一新,促使文旅產業在消費場景、產品形態、服務體驗、管理模式等各方面創新升級,使北京市郊區部分鄉村由傳統農業村落變成了民俗旅游村。例如,房山區黃山店村基于村內得天獨厚的山場林地資源和歷史人文資源,于2005年開始清退傳統資源開采型產業,以坡峰嶺景區為依托,轉型發展鄉村休閑旅游。2012年當地出現的特大暴雨導致村落被毀,政府幫助開展災后重建,兩年之后全部村民搬遷至新村。2015年,北京幽嵐山旅游開發有限公司帶來外部資本,向村委會收購閑置房屋,發展民宿旅游,聯合黃山店村黨支部實施了“智慧黃山店”建設工程,主要完成了3個系統(Wi-Fi網絡覆蓋系統、高清視頻監控系統、客流量分析系統)、2個微信平臺(旅游公眾服務平臺、村民村務服務平臺)、1個門戶網站(京西幽嵐山網站平臺)的建設。3個系統的相互配合實現景區客流量的實時計數管理,對重點區域游客滯留密度進行監測,讓景區工作人員及時掌握游客動態,提高景區防范和應急救援能力;微信平臺為游客提供導游咨詢,增加與游客的互動,同時收集游客的意見建議;為村民提供村務處理服務,“產村融合”的發展模式使黃山店村成為鄉村數字化的范例之一。

2.3 功能重構

鄉村是適應農業生產的一種居住形態,其最基本的功能是提供糧食和主要農產品。2012—2021年,北京市農業科技進步貢獻率從69%上升到75%(高于全國14個百分點),北京市鄉村小規模、大群體的生產格局正在被標準化、規范式的新業態所替代。數字技術在與其他鄉村要素相互嵌套的過程中能夠創造更大的價值,衍生出休閑娛樂、生態保育和文化傳承的功能。

數字化產品可以大幅度提升鄉村生活的舒適性、便利性和幸福度,進而改善生活環境,提升生活品質,完成居住功能重構。例如,平谷區西柏店村與北京郵電大學展開合作,調研小組成員入戶進行短視頻拍攝教學,以增強村民對數字化建設的參與感,豐富村民的休閑娛樂活動。同時,文明大院的建成,社區合作醫療服務站輻射范圍的擴大,保障了村民的醫療衛生需求。近些年,多數農村完成了廣播站、宣傳欄、文化小廣場等建設,網絡、通信等基礎設施不斷完善,村民的精神生活空間顯著拓展。

鄉村為城市提供生態屏障和生態產品。北京市作為國際大都市,其鄉村地區的生態功能更加智慧化。例如,通州區潞城鎮實施環保和安監智能化建設項目,用于監測生態環境質量,采集數據并進行標準化處理,并利用多元化系統平臺實現了當地生態環境智慧化監管。智能安監項目建設優化了潞城鎮的生態功能,同時為消防應急救援部門提供了信息服務支撐。

隨著對鄉村地區價值回歸的呼喚,主要服務于城市居民且以生態本底為基礎的旅游、康養、休閑等鄉村功能興起,外部資本對鄉村建設的投入意愿也逐漸提升,部分城鎮職能向鄉村地區注入。“長城內外”全域旅游數字化生活新服務平臺是北京市首家全域旅游電商平臺,其整合了八達嶺長城周邊的旅游資源,可為延慶區的鄉村旅游發展提供技術支持。石峽村作為八達嶺鎮以長城文化為特色的旅游專業村,自2015年以來,通過村企合作、村民參與的形式,引入媯水人家農業發展有限公司,投資千萬余元,將村里20余套廢舊民宅盤活,在延慶區率先開啟了精品民宿先河。當地政府鼓勵多元化經營,留住人才,增加就業崗位,形成了宜業宜居的聚居點。

綜上,通過主體、模式和功能優化重構,北京市鄉村地區實現了傳統人地關系向新型人地關系的轉變,打破了城鄉壁壘,使生產、生活、生態空間高度重合,尤其是數字鄉村文旅的發展,對北京市鄉村地區的鄉土文化進行創造性轉化和創新性開發,從而使之得到更好的保護和傳承。

3 數字技術賦能鄉村重構的結果

在全球化、信息化時代背景下,數字技術在鄉村轉型發展中發揮著重要作用。數字技術為北京市鄉村地區的轉型與重構提供了機遇,賦予了鄉村新的意義。

首先,重塑了北京市鄉村地區的主體網絡。數字技術的連接賦能將鄉村個體與互聯網有效連接,知識與信息溢出效應使村民接受學習新觀念新技術,鄉村居民利用基本全覆蓋的網絡基礎設施及服務、社交平臺推廣當地的農產品,吸引消費者購買,加強了鄉村個體與外界環境的聯系。政府引導、市場主導、社會參與的協同推進機制改變了鄉村傳統的社會關系,除熟人社會外新增了源于產業生產、銷售和流通等過程中的商業聯系。鄉村主體間生活、學習和工作的日常交互方式也因數字技術而變得多元化。通過數字技術的管控賦能,建立了鄉村治理數字化平臺,針對具體問題精準施策。村民公開反饋意見,積極參與數字化建設,強化了自己的話語表達權,提高了鄉村個體對自身作為鄉村主體的身份認同。

其次,北京市鄉村產業與城市構建起了無障礙聯系。在數字技術的支持下,數據要素融入鄉村產業發展,其作為新型生產要素,通過連接賦能使鄉村突破了地理鄰近性的約束,開拓出更廣闊的外部市場,改變了鄉村地區傳統的商品交易方式與產業結構。各類要素連接成信息流、資金流、知識流協同流轉,延展至城鄉實體空間與數字虛擬空間,重構城鄉地域的可持續發展產業模式。數智賦能產業發展模式創新,使北京市鄉村地區實現了從傳統農業村到各類型專業村的轉變,推動了鄉村經濟形態的多元化。

最后,重構了北京市鄉村地域系統的功能。鄉村的基本功能是農業生產。數智賦能不僅保護和鞏固了鄉村地區的農業生產功能,還開發了鄉村的產業發展功能、文化科普功能、旅游觀賞休閑功能、生態修復與環境保護功能。由于數字文旅的發展,鄉村地區的生活、生產與生態空間從獨立空間轉變為新型復合功能空間,尤其是拓展了原來與生產、生活空間相分離的生態空間的生產功能,實現了“三生空間”有機融合。在村民生活水平和質量得到提高的同時,知識生產與地區品牌構建也促進了鄉村地方情感的營造及鄉村文化的復興[9]。

4 結語

數字技術在一定程度上突破了物理空間對人、事、物的限制,數字化產品下沉到鄉村社會,數據要素承載了鄉村傳統要素的深層次內涵,使其以一種新的虛擬形式出現在大眾視野中,改變了鄉村的生產生活方式、鄉村主體意識及文化交流方式。在數字技術賦能鄉村的過程中,應以規范為前提,強化頂層設計,因地制宜;以保障為基礎,加速數字基礎設施建設與應用;以鄉村自身的發展為關鍵,將數字資源與鄉土資源融合以創造更大的價值,保障村民權益。北京市各郊區的數字化建設無疑是成功的,但是具有特殊性,影響最大的就是發展政策及其帶來的社會關注。數字技術賦能鄉村雖然具有規律性和普適性,能夠通過產業數字化、治理數字化和文化數字化,實現鄉村主體、鄉村發展模式及鄉村功能重構,但是由于廣大鄉村地區具有復雜性和異質性,數字技術賦能的效果如何,還與鄉村對數字化的投入程度、村民對數字技術的接受程度等有關,若數字化建設不扎實,導致原生村莊的公共性、自治力及行政力量等缺位和錯位,反而會給鄉村振興和可持續發展帶來阻礙[10]。因此,抓住數字技術帶來的全新戰略機遇,為鄉村數字化建設注入新的活力,對加快實現農業農村現代化轉型至關重要。

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