濰坊繪就水網一張藍圖

程學剛 黃玉葉

作為全省的人口大市、經濟大市、工業強市，濰坊人均占有水資源量僅為262立方米，低于山東省298立方米的人均水平，約為全國人均占有量的1/8，屬嚴重缺水地區。如何利用有限水資源支撐經濟社會高質量發展，一直是濰坊亟待破解的難題。另一方面，全市共有河流405條，濰坊共有注冊登記水庫531座，數量均居全省前列，面廣量大的河庫又意味著防汛和水生態保護壓力倍增……

這破解逆風局的關鍵一招便是現代水網建設。近年來，濰坊水利局以現代水網建設為總抓手，相繼印發實施《濰坊市現代水網建設規劃》《關于加快全市現代水網建設全面提升現代水網綜合效益的工作方案》，推動實現全過程管護、全流域治理，加強與國家骨干網、省級水網、縣級水網之間的銜接，推進互聯互通、聯調聯供、協同防控，加速形成“一軸一帶、四縱七湖、百河千庫”的濰坊水網一張藍圖，著力守好“防洪安全、供水安全、生態安全”三個“水安全”，全力補齊水利防洪薄弱環節短板，完善供水保障體系，改善水生態環境，全面提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

統籌發展和安全，切實增強風險意識、憂患意識，樹牢底線思維、極限思維，堅持建重于防、防重于搶、搶重于救的理念，錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊”目標，按照“上攔、中滯、下排、北擋”的思路，持續優化防洪減災工程體系。一方面，近5年來累計治理河道22條350公里，彌河、濰河、白浪河、小清河干流及丹河壽光、濱海段防洪標準提升至 50年一遇，骨干河道防洪標準得到全面提升；實施了三里莊、青墩、共青團等3座大中型病險水庫、305座小型水庫、11座大中型水閘除險加固工程，實現了水利工程病險隱患動態清零。另一方面，堅持數字賦能，高標準建設了濰坊市水旱災害防御預報預警系統，平臺縱向貫通省、市、縣、鄉四級，陸續整合水文、山洪災害、農村基層防汛等實時監測數據，接入1000多路防汛相關視頻監控，運用AI人工智能、云計算、大數據等新興技術，建立流域綜合分析展示、防汛應急指揮調度等模塊，汛期可以根據雨量、AI視頻預警、水庫河道水位、視頻監控、上下游水庫及河流關系等進行綜合研判和指揮調度，全面展示全市防汛情況，提升全市防汛綜合調度水平。自上線以來，通過該平臺向相關防汛責任人實時發布預警信息50多萬條，為防汛防臺風決策和及時轉移群眾提供了有力支持。

優化水資源配置。立足流域整體和水資源空間均衡配置，統籌存量和增量，重點謀劃實施了黃水東調二期、峽山水庫膠東地區調蓄戰略水源地、峽山水庫戰略水源地水質提升保護等一系列重大水系連通和調蓄工程，新增年調水能力10億立方米，當前濰坊市已建成跨流域調水工程28處，供水保障能力大幅提升；保障農村供水安全。2020年以來累計實施了1105個村莊的村級供水管網改造，有效解決農村供水“最后一公里”問題。全市自來水普及率100%，“千噸萬人”規模化集中供水覆蓋人口達95%。水質檢測實現常態化、規范化、制度化，目前正在全力推進農村供水水質提升專項行動（2023-2025年），堅持“建大、并中、減小”，奮力實現“同源、同網、同質、同服務、同監管”目標；推進水資源節約集約利用。深入落實“四水四定”，水資源剛性約束機制不斷健全，縣域節水型社會達標建設實現全域覆蓋，成功創建省級節水教育基地4個、省級節水型高校7所，省級節水標桿單位14家。持續開展超采區綜合整治，實施了地下水超采綜合治理項目6個，地下水超采區面積較2015年減少近1/2。

深入開展美麗幸福河湖創建。以全域美麗幸福河湖創建三年攻堅行動為抓手，濰坊市150鎮街全部建成美麗幸福河湖鎮，彌河全線193公里創建為全省首批淮河流域幸福河湖，累計創建省級美麗幸福示范河湖58條，數量穩居全省第一；積極探索河湖管護新模式。開創性探索出了“安全、生態、文化、智慧、法治”五位一體的河湖管護“濰坊模式”，嚴格河湖空間管控，衛星遙感、無人機巡查、智慧監控、群眾舉報、人工核查的“空天地人”立體監管模式得到有效落實，確保實現問題動態清零。創新建立河湖專業化全域保潔機制，配備河湖專管員3300余名，其中爭取河湖公益崗2800余個，河湖常態化管護得到有效保障；大力實施水土流失綜合治理。2020年以來完成投資1.18億元，在青州、諸城、壽光、安丘、臨朐、昌樂等6個縣市開展小流域治理工程22處，傾力打造生態宜居型、農業特色產業型生態清潔小流域。濰坊市共完成水土流失治理面積329.6平方公里，實現水土流失面積、強度雙下降。全力保障河道生態流量，累計向彌河、白浪河等骨干河道生態補水4.79億立方米，河湖面貌持續向好。

下步，濰坊市將以推動“水網﹢”融合發展為抓手，實施聯網、補網、強鏈，構筑水安全保障網、水民生服務網、水生態保護網，建設水美鄉村示范帶、內河航運示范帶、文旅融合示范帶、綠色發展示范帶，加快構筑“三網四帶”總體格局，著力提升現代水網整體效能，為國家省級水網先導區建設貢獻濰坊經驗、濰坊力量。

How to utilize limited water r e s o u r c e s t o s u p p o r t t h e high-quality development of economy and society has always been a difficult problem that needs to be solved urgently by Weifang. In recent years， the Water Resources Bureau of Weifang， taking the construction of modern water networks as the overall focus， has successively issued and implemented “Weifang Modern Water Networks Construction Plan”and the “Work Plan on Accelerating Weifang’s Construction of Modern Water Networks and Comprehensively Improving the overall Efficiency of Modern Water Networks” to promote the full process management and basin governance. By strengthening the connection with national backbone networks， provincial-level water networks， and county-level water networks and promoting interconnectivity， joint debugging and supply， and collaborative prevention and control， Weifang accelerates the formation of a blueprint for Weifang’s water networks with “one axis and one belt， four major north-south rivers and seven lakes， and a hundred rivers and thousands of reservoirs”. By focusing on safeguarding the three “water safeties”， namely， “flood control safety， water supply safety， and ecological safety”， and making up for weak links and shortcomings of water conservancy and flood control， Weifang aims to improve the water supply guarantee system， improve the water ecological environment， and comprehensively enhance the sense of gain， happiness， and security of the people.