“三年行動計劃”構(gòu)建市域現(xiàn)代職教體系建設(shè)新模式

張晶晶 劉澤川

黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”。青島是全國最早發(fā)展職業(yè)教育的城市之一，市委、市政府始終堅持把發(fā)展職業(yè)教育擺在重要位置。目前，全市共有獨(dú)立設(shè)置的高職院校11所，在校生11萬人；中職學(xué)校52所，在校生9.3萬人。我市先后獲批國家高職綜合改革試點(diǎn)城市、全國首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)城市、全國首批產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市、山東省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)；青島市獲評首批“山東省職業(yè)教育改革發(fā)展成效明顯的市”，黃島區(qū)、膠州市獲評“山東省職業(yè)教育改革發(fā)展成效明顯的縣”；市教育局在全國中職學(xué)校校風(fēng)學(xué)風(fēng)管理現(xiàn)場會上做典型發(fā)言。教育部吳巖副部長調(diào)研我市職業(yè)教育工作，給予充分肯定。

堅持市級統(tǒng)籌、重點(diǎn)突破構(gòu)建現(xiàn)代職教體系市域統(tǒng)籌機(jī)制

強(qiáng)化頂層設(shè)計 以修訂實施《青島市職業(yè)教育條例》為總抓手，圍繞產(chǎn)教融合、人才培養(yǎng)等出臺法規(guī)、政策文件13個，初步搭建起現(xiàn)代職教體系建設(shè)的四梁八柱。2022年印發(fā)實施職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃，啟動職教本科突破、產(chǎn)教深度融合、人才培養(yǎng)改革等六項工程，進(jìn)一步完善了區(qū)域現(xiàn)代職教體系建設(shè)的政策框架。

強(qiáng)化發(fā)展統(tǒng)籌 堅持全域發(fā)展、中高本貫通發(fā)展和職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌的原則，優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展路徑、學(xué)校布局、專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式，重點(diǎn)規(guī)劃推進(jìn)職教園區(qū)建設(shè)和高職新校區(qū)建設(shè)，為深化現(xiàn)代職教體系改革、優(yōu)化職業(yè)教育類型定位提供了有力支撐。近5年新增4所高職院校，青島衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院和中德工業(yè)大學(xué)等高校獲批我市“十四五”規(guī)劃立項籌建。

強(qiáng)化資源保障 強(qiáng)化政策激勵，規(guī)定試點(diǎn)產(chǎn)教融合型企業(yè)興辦職業(yè)教育可按照一定比例投資額減免該企業(yè)本年度應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加，近3年為多家產(chǎn)教融合型企業(yè)抵免兩項教育附加3772萬元。建立政府投入為主、多渠道籌措的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，自2020年部省共建職教高地以來，全市用于新建職業(yè)院校的財政資金達(dá)80.6億元、吸引社會資本達(dá)36.8億元。

堅持上下貫通、職普融通拓寬學(xué)生成長成才通道

構(gòu)建中高本一體貫通培養(yǎng)模式 適應(yīng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才成長需求，積極推進(jìn)中職與高職“3+2”、中職與本科“3+4”貫通培養(yǎng)改革；在專業(yè)設(shè)置、文化課教學(xué)、技能培養(yǎng)等方面，構(gòu)建與職教高考相適應(yīng)的人才培養(yǎng)機(jī)制，打通職業(yè)教育人才成長立交橋。全市符合條件的中職學(xué)校全部開設(shè)五年制貫通培養(yǎng)專業(yè)，84%的中職學(xué)生通過職教高考、中職與高職“3+2”貫通培養(yǎng)等方式進(jìn)入高校就讀。

構(gòu)建職普融通聯(lián)合育人模式 立足提供優(yōu)質(zhì)多元的教育選擇，積極開展綜合高中、職普融通改革試點(diǎn)，實行職普課程共建、師資共享、學(xué)籍互轉(zhuǎn)。全市16所中職學(xué)校開展綜合高中試點(diǎn)，23所中職學(xué)校與18所普通高中開辦職普融通班，8所普通高中與7所中職學(xué)校開辦新型職普融通班。2022年，全市6554名學(xué)生從普通高中轉(zhuǎn)入職業(yè)學(xué)校就讀。

構(gòu)建校企合作聯(lián)合育人模式 抓住承擔(dān)國家現(xiàn)代學(xué)徒制改革和“1+X”證書制度試點(diǎn)、中德職教合作等契機(jī)，創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，目前僅現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)已安排資金5000萬元，1萬名中高職學(xué)生受益。聚焦解決校企合作中的“校熱企冷”問題，積極探索“3+1+2”校企共育長學(xué)制人才培養(yǎng)模式，縮短了企業(yè)所需人才培養(yǎng)的時間，該模式在海爾集團(tuán)成功試點(diǎn)。依托中德職教合作平臺，創(chuàng)立校企雙元主體、學(xué)校+跨企業(yè)培訓(xùn)中心+企業(yè)的“雙元三地”人才培養(yǎng)模式，獲2022年山東省職業(yè)教育教學(xué)成果特等獎。

堅持產(chǎn)教融合、科教融匯提升服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級

建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的職教園區(qū) 堅持園區(qū)跟著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，聚焦服務(wù)智能制造、新能源汽車等區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)打造產(chǎn)教融合職教園區(qū)項目，推動產(chǎn)教資源的深度融合和職業(yè)院校辦學(xué)條件的達(dá)標(biāo)提質(zhì)。加快現(xiàn)代職教園規(guī)劃建設(shè)，3年間青島現(xiàn)代職教中心學(xué)校、萊西市職業(yè)教育新建校、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)海都學(xué)院、山東文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院等職業(yè)院校建設(shè)接續(xù)展開，在園區(qū)統(tǒng)籌布局建設(shè)了高端裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)、汽車技術(shù)等30多個專業(yè)群，與園區(qū)內(nèi)新能源汽車等企業(yè)深度合作，形成“校企聯(lián)動、校區(qū)聯(lián)動、產(chǎn)校區(qū)一體化”煥然一新的發(fā)展格局。

建設(shè)匹配產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)布局 堅持專業(yè)跟著產(chǎn)業(yè)走，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對接青島24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，支持中、高職院校增設(shè)“急需緊缺”專業(yè)、重點(diǎn)專業(yè)和符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的新興專業(yè)。“十四五”以來，圍繞服務(wù)智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織中等職業(yè)學(xué)校新增工業(yè)機(jī)器人、人工智能技術(shù)及應(yīng)用等專業(yè)，在高職院校設(shè)立6個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院（專業(yè)）。目前，全市11所高職院校和52所中職學(xué)校共開設(shè)270余個專業(yè)。

搭建匯聚產(chǎn)教資源的平臺載體 探索產(chǎn)教融合型城市建設(shè)的“青島模式”，以創(chuàng)新推動產(chǎn)教“雙向奔赴”為愿景，以國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市為載體，建立產(chǎn)教融合企業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，成功遴選培育出2個國家級、48個市級產(chǎn)教融合型企業(yè)，4所職業(yè)院校的6個專業(yè)入選工信部全國首批產(chǎn)教融合專業(yè)試點(diǎn)，6所職業(yè)院校入選山東省級校企一體化合作辦學(xué)項目；今年4月，成立全市首個產(chǎn)教融合共同體——青島市“城市軌道交通產(chǎn)教融合共同體”，成為國家軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體首批成員單位；打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體，中德生態(tài)園、上合職教園、城陽職教園三個產(chǎn)教聯(lián)合體入選山東省第一批市域產(chǎn)教聯(lián)合體。

堅持高端引領(lǐng)、開放發(fā)展提高職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力

突出“雙高”引領(lǐng) 以高水平職業(yè)院校和高水平專業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，提升職教體系建設(shè)水平。投入近1.2億元，支持“雙高計劃”院校建設(shè)；按照每校2000萬元、每個專業(yè)400萬元的標(biāo)準(zhǔn)，支持立項建設(shè)高水平中職學(xué)校和特色化專業(yè)；投入1億元，重點(diǎn)扶持適應(yīng)青島產(chǎn)業(yè)發(fā)展的50個高職專業(yè)。10所中職學(xué)校獲批省高水平中職學(xué)校，數(shù)量居全省首位，17個專業(yè)獲批省首批中職特色化專業(yè)，占全省的1/4。

突出“雙師”引領(lǐng) 堅持引育并舉，按每個崗位5萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，支持中職特聘兼職教師，強(qiáng)化實踐教學(xué)；將中職學(xué)校教師企業(yè)實踐納入培訓(xùn)規(guī)劃和職稱評審標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵和支持教師到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實踐，加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)。全市職業(yè)教育“雙師型”教師占比達(dá)到80.5%；2022年，中職學(xué)校5人獲山東省技術(shù)技能大師，29人獲評省職業(yè)教育青年技能名師，14人入選齊魯名師名校長。

突出“國際化”引領(lǐng) 持續(xù)打造中德職教合作特色品牌，建成“職業(yè)教育（青島）國際客廳”、中德職業(yè)教育研究中心、機(jī)電專業(yè)能力中心等中德職教合作平臺，中、德、老撾三方農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn)合作項目已完成5期353名教師培訓(xùn)。積極探索職業(yè)教育國際合作新模式，西海岸中德應(yīng)用技術(shù)學(xué)校與新西蘭培黎實訓(xùn)基地共建“培黎墨子工匠學(xué)院”，青島電子學(xué)校在尼泊爾開辦全國首個中外合作中職學(xué)校。