勘察設計企業工程項目成本管控探討

［摘 要］勘察設計企業管理中，工程項目成本管理是企業管理和項目管理的重要部分，影響著項目的成敗和企業的綜合效益。文章將從勘察設計企業工程項目成本管理的難點、項目成本管理的內容、當前管理存在的問題、改善措施等4個方面探討勘察設計企業工程項目的成本管理，希望可以為當前市場上勘察設計企業的項目管理和成本管理提供一些參考。

［關鍵詞］勘察設計企業；工程項目；成本管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.10.001

［中圖分類號］F426.92；TU723.3 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2023）10-0004-03

0" " "引 言

勘察設計企業是工程建設領域重要的參與者，承擔著工程建設的勘察、設計工作，對工程施工、工程整體質量有直接影響，是工程建設過程中不可或缺的一環。勘察設計企業的項目管理工作中，成本管控是基本內容之一。科學管理，彌補不足，提高管理質量，節約成本，是勘察設計企業項目管理的基本義務。

1" " "勘察設計企業工程項目成本管理的難點

我國人口眾多，資源需求大，工程項目多，加上改革開放后社會經濟發展迅速，工程建設項目的速度加快、規模擴大，勘察設計的需求量越來越大、要求越來越高，相應的勘察設計企業也迅速發展。但是，我國的勘察設計企業發展還有一些不足，企業的工程項目成本管理經常遇到困難，影響了勘察設計企業的管理質量。一是企業經營模式特殊，項目成本管理受傳統觀念制約大。由于我國的勘察設計企業大多由事業單位改制而來，管理基礎薄弱，受傳統行政觀念影響較大，在融入市場的過程中，基本采用項目承包的方式獲得經濟收入，所以項目成本管理也難免受傳統觀念、計劃經濟體制殘留的影響。二是工程項目大多較為分散。勘察設計企業的工程項目承包后，項目與項目之間大多沒有必然聯系，較為分散，需經常進行多項目管理，這種“遍地開花”的局面一方面為企業增加了收入，另一方面也給項目成本管控增加了困難，如果長期管理混亂，就會阻礙項目順利進行和企業長遠發展。三是收益不均。勘察設計企業承包的項目有大有小，收益從幾千元到上萬元不等，差距較大，不利于項目預算編制和成本管控，給企業帶來較多風險，影響企業的長遠穩定發展。四是勞動力成本是項目的主要成本。勘察設計企業與傳統企業不同，是智力非常集中的企業，能耗物耗小，但勞務成本占比大，企業多采用承包項目的方式獲得收入，項目成本管理中，技術人員費用、鉆探人員費用等占成本的重要部分，如果勞動力不穩定，容易造成項目成本管理的變動較大，影響項目綜合收益［1］。

2" " "勘察設計企業工程項目成本管理的內容

勘察設計企業項目管理的內容可以概括為“三控制二管理一協調”，即質量控制、進度控制、費用控制、合同管理、信息管理、組織協調［2］，其中的費用控制就相當于成本管理。勘察設計企業工程項目的成本管理，包括項目的工程成本預測、工程成本計劃、工程成本的控制、工程成本的核算、工程成本的分析、工程成本的考核等，是一項復雜的、專業的、系統性的工作，是工程項目管理的重要組成部分。勘察設計企業中的工程項目成本管理，是一種全過程、全方位的管理。加強成本管理，是勘察設計企業和施工單位進行現代化管理、厘清部門責任、加強職能轉變、提高自身的管理能力、增強競爭力、促進企業長遠發展的重要手段；也是勘察設計企業降低工程項目各類風險、保障施工質量、保障項目在進度期內順利完成、獲得最大綜合收益的重要舉措，必須高度重視，采取多種措施提高勘察設計企業工程項目成本管理效果，讓企業獲得最大綜合收益［3］。

3" " "勘察設計企業工程項目成本管理存在的問題

勘察設計企業中，工程項目成本管控是一項復雜的系統性工程，要求高、難度大，影響項目成敗和企業的發展，是企業管理的重中之重。近年來，我國工程建設領域進步較快，相應的管理水平也有了較大提升，但勘察設計企業由于市場化較晚，所以管理上相對滯后，存在不少問題，制約了工程項目和企業的發展。其中，成本管理存在明顯不足，是當前勘察設計企業必須重視的首要問題。

3.1" "成本控制意識不足

勘察設計企業是技術型企業，專業性強，智力密集，日常管理中，企業和項目的管理者經常將注意力集中在技術層面，而忽視了成本管理對企業和項目的影響，缺乏成本意識，導致在企業和項目中投入的人力、物力、財力等資源管控不足，對工程勘測、設計成本控制不夠，無法將成本控制在合理的范圍內，造成資源浪費，影響了企業的綜合收益［4］。

3.2" "缺乏完善的成本管控系統

勘察設計企業成本管控是一項復雜的工作，勘察設計企業在進行成本管理時應該建立完善的管理系統，包括規章制度、組織體系、培訓章程等，進而使勘察設計企業和項目的成本管控科學、有序地進行。但是，目前的勘察設計企業，尤其是小微勘察設計企業的小型項目，缺乏完善的成本管控系統，管理混亂，責權利不明確，成本控制只經過簡單的造價預算，這種管理方式并不能達到成本控制要求［5］。

3.3" "缺乏優秀的管理人才

勘察設計企業比較特殊，技術人才比較集中，人工費是企業的重要費用，所以管理人才也應具備相關的知識與經驗，這樣才能更好地進行企業成本管控。但是，當前市場上，同時具備專業知識和管理能力的優秀人才并不多，尤其是小型勘察設計企業，大型工程項目的管理人才更是缺乏，導致在預算編制、技術和成本管理溝通、項目統籌和對接的時候存在較多問題，影響了項目進度、成本管控、質量管理等［6］。

3.4" "項目成本管理手段單一，管理不夠細致

勘察設計工作專業性強、要求高，傳統的以人工計算為主的管理方式存在較多弊端。現代市場下，工程勘察、設計越來越現代化，傳統的單一的管理方式已不能適應時代的需求，但是很多勘察設計企業并沒有與時俱進做出改變。另外，勘察設計企業的工程項目成本管理涉及項目勘察設計的方方面面，很多企業管理上不夠細致，也影響了管理質量［7］。

4" " "勘察設計企業工程項目成本管控改善措施

勘察設計企業成本管理對企業、項目的重要性不言而喻，針對存在的問題和不足，勘察設計企業必須正視，積極采取措施加以解決和彌補。

4.1" "強化成本意識

勘察設計企業的成本管理關乎項目成敗、企業生存，關乎每一名企業員工、項目成員，必須加以重視。勘察設計企業必須讓每一名相關人員意識到這一點，將成本控制意識深入心中，并落實到日常工作中，在每一個項目、環節注意保障質量的基礎上做到資源節約、成本控制，切實為自身、項目、企業的利益考慮［8］。勘察設計企業要強化成本意識，首先應從勘察設計企業的管理層做起，只有管理層重視成本管控，才會投入相應的人力、物力，如建立成本管控組織、制定成本管控規章制度、培養成本管控人才、加強成本管控監督等，才能更好地引導企業員工開展成本管控工作。其次，勘察設計企業應通過定期教育培訓、企業宣傳欄、企業網絡、企業論壇、企業內刊等新舊媒體手段，將成本管控的相關信息滲透到企業文化中，讓員工在潛移默化之中受到教育、提醒，自覺落實成本管控措施。企業上下齊心，共同努力，才能真正地改善成本管控環境，提高管控水平，維護項目和企業的綜合利益［9］。

4.2" "建立完善的成本管控體系

勘察設計企業的成本管控是無法僅憑意識建設完成的，意識建設是基本，更要依靠完善的管理體系，才能真正地提高管理質量，達到將勘察設計企業的項目和企業成本減至最低或者保持最低的水平。勘察設計企業建立完善的成本管理體系應包含以下方面：一是建立完善的組織機構。勘察設計企業應建立成本管控部門，或者成本管控小組，賦予其成本管控職能，配備專業人員開展具體的成本管控工作。一般情況下，勘察設計企業承包項目，由項目經理總領項目的所有工作，包括成本管控，但項目經理會委托其領導下的造價組進行勘察設計項目的預算編制、成本管理和成本核算。二是建立完善的成本管理制度。勘察設計企業工程項目的成本管理十分復雜，貫穿項目始終，伴隨企業生存始終，建立完善的管理制度是必要舉措。勘察設計企業的成本管理制度中，應包含對成本管理程序、手段、管理人員、監督措施等的明確規定，通過制度保障成本管理工作科學高效地實行。比如，勘察設計企業的成本管理過程應包含企業市場開拓、項目承接、合同簽訂、任務分解、工程設計、合同收尾、項目收尾，包含工程設計階段的啟動階段、規劃階段、執行階段、監控階段、收尾階段，項目執行階段的現場勘察、方案編制、圖紙繪制、預算編制、設計出版、設計會審、設計修正、設計交底等全過程、全領域的成本管理工作［10］；成本管理制度中應針對管理的內容制定明確的管理制度，如生產經營費用管理辦法、工程設計階段收費標準及收費程序、工程勘察設計相關收款繳納規范、人員薪資管理制度、差旅費申報程序及標準等，通過制度的完善，保障勘察設計企業成本管控有序、高效進行。三是建立完善的監督機制。勘察設計企業成本管控人人有責，但主要由項目的造價組和企業財務部完成具體的管理工作，勘察設計企業應建立完善的監督機制，明確劃分責、權、利，對造價組、財務部及其企業員工進行合理監督，嚴格實行獎懲制度，保障各項成本管控措施得以真正落實［11］。

4.3" "加強人才培養，多種手段加強成本管控

勘察設計企業的工程項目管理應由專業人員負責，聘請專業的、經驗豐富的專業人才，加強本企業現有財務人員、造價管控人員的培養十分重要。除了完善人才培養制度、加強人才保障、提高培訓服務水平，勘察設計企業還應注意成本管理人才之間的交流與合作。勘察設計企業通常會在同個時間段承接多個項目，同時進行多個項目的管理，加強交流協調對企業整體成本的控制十分重要。培養優秀人才后，勘察設計企業應督促其積極采取多樣化措施進行成本管控。①組織措施，通過調整項目的組織結構、管理職能、項目組成員、項目分工、工作流程等節約成本；②管理措施，通過優化管理手段、提高勘察設計人員的綜合水平、調整勘察周期、控制設計范圍等預防和避免成本增加；③經濟措施，通過獎勵節約成本的行為、處罰浪費資源的行為進行成本管控；④技術措施，通過調整勘察設計方案、控制勘察設計質量與成果等措施將成本控制在合理范圍內［12］。

4.4" "采用現代化管理手段，提高管理深度

新時代背景下，工程建設、勘察設計行業都在不斷進步，高新技術手段運用越來越多，相應的成本管控理念、管控手段也應與時俱進。換句話說，對于勘察設計企業工程項目的成本管理，勘察設計企業應積極采用現代化手段進行，如采用先進的成本管理系統（Cost Management System，CST）進行成本的數據錄入、查詢、修改、審核、報送、運算等，提高管理的科學性、正確性。成本管理過程中，勘察設計企業應深入勘察設計的全過程，注重細節，提高成本管控效率。比如，在規劃成本階段，勘察設計企業應做好充分的調研，為成本規劃提供依據；在成本管理過程中，勘察設計企業應加強專家的分析判斷、會議討論，制訂詳細的成本計劃；在成本估算階段，勘察設計企業應做好工程分解和風險評估，通過專家判斷、參數估算、類比評估等多種手段快速高效地估算成本；在預算制定階段，勘察設計企業要注意成本基準，控制和監督項目績效；在項目實施階段，勘察設計企業要注意加強對項目質量、進度的控制，將成本控制在合理范圍

內等［13］。

5" " "結束語

勘察設計企業管理中，成本管控是項目和企業管理的一大重點和難點，對項目和企業的生存和發展都十分重要。勘察設計企業工程項目成本管理是一項復雜的、專業性強的系統性工程，所以勘察設計企業必須強化成本意識，完善成本管控制度，加強人才培養，采用現代化手段提高管理深度，多方面、多舉措提高成本管控水平，維護項目和企業的綜合效益。

主要參考文獻

［1］王凌燕.淺談勘察設計企業項目成本管理［J］.財經界，2016（26）：107.

［2］許贊鵬.試論勘察設計企業項目成本管理［J］.中國國際財經（中英文版），2016（16）：29-30.

［3］許紹斌.論勘察設計企業工程項目成本管理［J］.中國市場，2016（15）：41-42.

［4］徐麗坤.探討勘察設計企業項目成本管理［J］.金融經濟，2018（6）：225-226.

［5］吳芳.在營改增背景下勘察設計企業的成本管理分析［J］.現代經濟信息，2017（16）：165，167.

［6］郭娟敏.試論勘察設計企業項目責任成本管理［J］.企業改革與管理，2016（16）：137.

［7］周萍萍.試分析勘察設計企業項目成本核算的特點及實施策略［J］.納稅，2021（6）：181-182.

［8］牛通宇.建筑工程項目成本管控淺析［J］.中國經貿，2018（1）：238.

［9］白高嶺.工程項目成本管理因素及成本管控幾點建議［J］.低碳世界，2018（6）：306-307.

［10］陳升榮.工程項目全過程成本控制與管理研究［J］.工程建設與設計，2019（22）：250-251.

［11］譚宏茂.工程項目成本管控策略探討［J］.中小企業管理與科技，2020（8）：15-16.

［12］何興軍.工程造價的成本控制研究分析［J］.納稅，2019（21）：273.

［13］付偉.企業工程項目成本管控研究［J］.大眾投資指南，2021（6）：137-138.