城市軌道交通運營成本管理與控制

［摘 要］加強城市軌道交通運營成本管理與控制能夠降低城市軌道交通運營成本，提升其實際效益，為城市軌道交通運營發展提供有力支持。因此，這一工作已經成為影響城市軌道交通運營發展的核心要素，必須在有關方面加大研究投入。文章研究總結了城市軌道交通運營成本管理與控制要點，分析有關方面工作開展面臨的問題，提出問題解決策略，為城市軌道交通運營成本管理與控制工作優質高效開展提供助力。

［關鍵詞］城市軌道交通；運營成本；成本管理；成本控制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.10.010

［中圖分類號］F572.88 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2023）10-0031-03

0" " "引 言

城市軌道交通成本包括有形成本和無形成本，直接成本和間接成本，相對較為復雜。城市軌道交通運營成本管控工作具體實施時，需要持續開展管理與控制工作，不斷改進和優化管控策略，以便在維護現有成本管控效果的基礎上提升成本管控的實效性［1］。因此，應加強城市軌道交通成本管理與控制方面的研究，不斷提升城市軌道交通運營成本管理與控制水平，實現降本增效的目標，為城市軌道交通低成本、高收益運營提供有力支持。

1" " "城市軌道交通運營成本管理與控制要點

城市軌道交通運營成本管理與控制需要結合其實際情況和需求采取針對性策略，增強實際效果，促進城市軌道交通降本增效目標的實現。分析相關工作開展要點，具體如下。

1.1" "實時性

城市軌道交通運營成本組成相對較為復雜，且其處于實時發生狀態，并受到多種因素影響，因此，在對其進行管理與控制時，應體現實時性特點，即實時了解城市軌道交通運營成本支出現狀，及時對相關問題進行總結分析，及時優化和改進相應的管理與控制策略，避免其問題影響擴大化［2］。例如，相應的設備設施突發故障，需要及時維護才能保障軌道交通系統正常運營，因此產生的成本必須做到“時發時報”，使財務部門及時調整財務管理方案，以免影響整體財務工作開展，造成資金短缺問題。

1.2" "全員性

基于財務管理相關理論，城市軌道交通運營成本管理應體現全員性特點，實現管理資源整合，強化管理效果［3］。因此，軌道交通企業相關員工都要參與到成本管理與控制之中，體現高度的責任感，這樣才有利于相關工作落實。例如，在實踐過程中，軌道交通相關企業將成本管理作為每個員工績效考核的重要內容之一，提升其對這一工作的重視程度。

1.3" "價值性

軌道交通運營成本管理與控制工作的開展，以體現價值性理念，即最大化提升成本管理的價值，促進軌道交通綜合效益提升，為軌道交通業發展提供有力支持［4］。例如，在相關方面工作開展時，如果通過增加某一方面的成本投入可以產生更大的效益，則應適當增加成本投入，而不是機械化地進行成本控制。此外，成本管理與控制的價值還應體現在與其他工作有效結合在一起，為其他工作提供支持上。如通過成本核算分析其他業務開展現狀，及時進行業務工作整改。

1.4" "精準性

在實踐過程中，城市軌道交通運營成本處于不斷變化之中，根據作業成本法理論，在有關方面的成本管理應體現精準性特點，即根據不同成本發生的實際情況和影響等確定其“主次”關系，做到突出成本管理的重點，并制定具有針對性的成本管理策略，強化成本管理效果［5］。這一模式能夠實現軌道交通成本管理資源優化使用，消除成本管理的盲目性。

2" " "城市軌道交通運營成本管理與控制面臨的問題

城市軌道交通運營成本管理與控制工作開展過程中面臨一定的問題和不足，影響相關工作開展效果，亟待解決。

2.1" "相關人員成本管理綜合素質有待提升

人是城市軌道交通運營成本管理中的主要因素，只有保證其素質達到一定要求，才能優質、高效開展這一工作。當前，成本管理相關人員綜合素質較低，不利于具體工作開展。具體表現如下：其一，在領導層面，其對成本管理相關理念、方法、模式、現狀等了解不足，從而影響其在成本管理方面的決策及方案制訂，最終影響實際管理效果。例如，一些管理人員在進行成本支出合理性分析和審批時，無法了解實際情況，單純地基于相關材料進行決策，不夠客觀。其二，在普通員工層面，其無論是在成本管理意識、成本管理專業素養，還是成本管理能力等方面均存在不足，不利于成本管理與控制工作實施。如在管理意識方面，一些員工認為成本管理并不是自己職責范疇之內的事務，因此對其關注較少。還有一些員工即使熱衷于成本管理與控制工作，但因其不知如何開展這一工作，缺乏實踐經驗，從而導致參與效果較差。尤其是在新時期背景下，有關成本管理方面的要求不斷提升，更需要相關人員增強素質，組建高素質的成本管理隊伍。

2.2" "成本管理與控制相關方法創新性不足

城市軌道交通運營成本管理與控制方法是實現成本管理與控制目標、提升成本管理與控制水平的關鍵元素。但現有的方法缺乏創新，從而弱化了其實際應用效果，導致成本管理與控制問題發生率增加。具體表現在以下兩個方面：一方面，信息化管理方法使用不足。城市軌道交通成本管理工作開展過程中已經逐漸融入信息技術，采取信息化管理模式，但信息化管理體系建設滯后，從而影響這一方法的使用效果。例如，在信息技術使用方面，僅將其用于成本信息搜集和簡單的統計分析，不利于成本信息使用率提高。在使用制度方面，制度不夠健全，導致一些成本信息上傳不及時、不全面、不細化，弱化使用價值。另一方面，責任制管理方法效果較差。城市軌道交通成本管理應注重相關人員的責任設置，通過責任制模式，提升其成本管理投入度。而現有的責任制管理方法存在責任設置不明晰、責任與能力不符、責任交叉等情況，不利于成本管理責任落實。例如，城市軌道交通設備成本管理與控制不僅與采購部門相關，還與設計部門和業務部門相關，如何準確進行責任劃分，成為各方關注焦點。

2.3" "缺乏有針對性的成本管理與控制績效考核機制

城市軌道交通成本管理缺乏有針對性的績效考核機制，不利于相關問題發現和解決，也不利于成本管理水平提升。相關問題具體表現在以下3點：其一，成本管理與控制的績效考核內容不全面。有關方面績效考核內容過于側重成本管理目標實現情況，對于成本管理態度、成本管理問題解決能力等方面關注較少，不利于全面了解和管控相關工作。其二，績效考核缺乏及時性。有關方面的績效考核周期較長，未實現及時考核，從而導致管理人員難以及時發現成本管理與控制的問題，致使一些問題影響擴大化。例如，一些部門成本支出較大，但由于考核不及時，未及時發現這一問題，也難以挽回損失。其三，績效考核結果應用效果較差。軌道交通成本管理與控制績效考核結果應用效果較差，存在應用不及時、應用程度較低等問題，降低了績效考核工作價值。例如，相關部門在完成成本管理與控制績效考核工作之后，僅進行獎懲，未針對性開展素質提升培訓，降低了其效果，不利于從根本上解決問題。

3" " "城市軌道交通運營成本管理與控制問題解決策略

根據城市軌道交通運營成本管理與控制中的問題，制定具有針對性的問題解決策略，為相關工作優質、高效實施提供有效動力。在這一過程中，運營成本管理與控制是為了在實現基本目標的基礎上繼續強化其價值和效果，以價值最大化為導向開展具體工作。

3.1" "全面提升城市軌道交通成本管理與控制相關人員素質

要想城市軌道交通成本管理與控制工作順利開展，應全面提升相關人員的綜合素養，使其滿足現實需求，具體建議如下：其一，提升管理層在成本管理與控制方面的綜合素養。軌道交通相關管理部門應聘請專業人士講解成本構成、成本管理理念、成本管理要點等知識，提升管理層對城市軌道交通成本管理方面的認識和素養，為后續相關工作開展提供有力支持。例如，在成本管理與控制理念方面，改變原有的單純注重管理的思維，提升其對價值性、服務性方面的認識，做到適當進行成本規劃，強化其價值。除此以外，還應定期組織管理層與基層之間的“成本管理與控制交流會”，聽取員工意見，使管理層人員了解成本管理與控制現狀和需求，作為日常工作開展依據。其二，提升普通員工在成本管理與控制方面的綜合素養。城市軌道交通成本管理與控制需要建立強大的員工隊伍，有效凝聚員工力量落實具體工作。例如，在成本管理意識提升方面，可以通過制度明確規定每個員工的成本管理職責，并將其納入績效考核中，增強員工的責任意識。在成本管理專業素質提升方面，可通過培訓來實現，并對培訓結果進行考核，未通過考核的員工需要繼續參與培訓。此外，還應在有關方面設置獎懲機制，對于一些積極參與成本管理、成績顯著的人員給予獎勵。

3.2" "基于需求創新城市軌道交通成本管理與控制相關方法

城市軌道交通成本管理與控制相關方法創新應做到與時俱進，實用而科學。具體實施策略如下：其一，完善信息化成本管理體系。城市軌道交通相關管理部門應基于成本管理需求，建立具有針對性的信息化管理體系，強化其服務能力和效果。例如，在成本信息處理方面，不僅注重統計分析，還應實施聚類分析、挖掘分析、趨勢分析、對比分析，多角度分析現有的成本管理與控制現狀，及時有效地優化和改進相關工作。在成本信息化管理制度方面，明確相關信息上傳責任人、上傳時間、上傳形式等內容，保證成本管理與控制信息供給優質、高效。除此以外，政府相關部門可以借助云平臺技術，建立“城市軌道交通成本管理服務中心”，廣泛搜集與之相關的信息，分類存儲，為軌道交通相關企業提供支持和服務，作為成本管理的依據。其二，強化責任制管理效果。軌道交通成本管理工作開展時，應建立具有針對性的責任制服務體系。具體實施時，應對不同人員的成本管理能力進行測評，并結合其崗位工作內容，設置與之相協調的成本管理責任制度，增強其合理性，同時體現統籌性和精細化特點，消除責任交叉和模糊不清的問題。例如，由具體管理人員統一進行成本管理職責設置，逐層、逐級、逐項實施，細化到個人，且在完成成本管理職責設置之后需要員工簽字確認，作為后續工作考核的依據。在有關方面還有一點值得關注，就是城市軌道交通成本管理與控制也需要一定的成本，因此在選擇相應的成本管理方法時，應分析其應用所需成本投入情況，盡量降低其成本。為了實現這一目標，可以使用作業成本法、目標成本管理法等相結合的模式，各取所長，提升成本管理能力。

3.3" "完善成本管理與控制績效考核機制

首先，合理設置成本管理與控制績效考核內容，體現全面性特點。相關管理部門應根據城市軌道交通成本管理與控制需求、相關工作人員建議等，設置相應的績效考核內容，體現多維度、全面性的特點。例如，成本管理與控制態度、成本管理與控制學習能力、成本管理與控制問題解決能力、成本管理與控制目標完成情況等皆可納入其中。其次，采用實時動態考核模式。城市軌道交通成本管理與控制考核應體現實時性和動態性，盡量避免問題累積和損失增加。例如，基于網絡信息技術，建立“城市軌道交通成本管理與控制線上考核平臺”，相關人員及時將信息輸入這一平臺，便可以完成考核工作，如果存在問題，平臺會自動報警，以供管理人員開展管控工作。再次，提升績效考核結果應用價值。在實踐過程中，相關管理部門應做到及時應用績效考核結果、針對性應用績效考核結果、系統化應用績效考核結果。例如，通過績效考核得出成本增加的原因主要為工作人員業務素質較低，從而降低了服務效率和質量，加大了人力成本。為了解決這一問題，管理人員要積極組織相關的培訓，提升其業務素質，并對改進效果跟蹤觀察，體現系統化管理意識。如果相關方面的問題依然存在，則需及時解決，嚴重者，需要進行工作人員崗位調動。

4" " "結束語

城市軌道交通運營成本管理與控制工作對城市軌道交通企業效益提升和發展能力強化皆具有重要影響，因此，應在有關方面加大投入，提升運營成本管理與控制水平和效果。具體操作時，應突出全員性、價值性、精準性、實時性等特點，全面提升城市軌道交通成本管理與控制人員的素質，基于需求創新城市軌道交通成本管理與控制相關方法，完善成本管理與控制績效考核機制，為這一工作優質、高效開展奠定堅實的基礎。

主要參考文獻

［1］趙春華.城市軌道交通運營成本分析與控制研究［J］.納稅，2020（15）：182-183.

［2］楊粉心.城市軌道交通運營成本控制分析［J］.市場周刊（理論版），2020（28）：25，27.

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［4］梁廣深.城市軌道交通降低運營成本芻議［J］.城市軌道交通研究，2021（5）：6-10.

［5］管莉軍.加強城市軌道交通運營管理探索：評《國內外城市軌道交通事故案例評析》［J］.林產工業，2020（2）：123.